近年來(lái)，岷縣為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力在提升政務(wù)服務(wù)水平上下功夫，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)便民利企、“不來(lái)即享”，線下辦事“最多跑一次”、線上辦事“一次也不跑”等改革目標(biāo)，加速推進(jìn)“岷小幫”縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系，打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一公里”，為全縣各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的政務(wù)服務(wù)保障。

　　一、建立機(jī)制

　　（一）聚焦服務(wù)“高度”，數(shù)字化建優(yōu)“一朵云”。一是依托“智慧岷縣”小程序，打造了“岷小幫”縣鄉(xiāng)村三級(jí)幫辦代辦服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了事項(xiàng)代辦、事項(xiàng)幫辦、精準(zhǔn)咨詢、上門服務(wù)、投訴建議、進(jìn)度查詢、精準(zhǔn)導(dǎo)辦、在線預(yù)約等便民利企服務(wù)。目前已實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)備案、醫(yī)師注冊(cè)、房屋信息查詢、臨時(shí)救助、教育入學(xué)等27項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程不見(jiàn)面幫辦代辦，目前完成線上辦件29461件。二是通過(guò)線上預(yù)約取號(hào)、在線咨詢等實(shí)現(xiàn)了線上一鍵幫辦不排隊(duì)“云點(diǎn)單”“云指導(dǎo)”“云代辦”全流程不見(jiàn)面的政務(wù)幫辦代辦服務(wù)。三是圍繞構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式，建立全新的幫辦代辦機(jī)制，全力打造“為岷服務(wù)”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，依托在線咨詢、云指導(dǎo)、線上代辦等方式，持續(xù)完善“進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村社”機(jī)制，建立具有延展性、綜合性的“岷小幫”縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)幫辦代辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)體系。主動(dòng)服務(wù)企業(yè)完成各類項(xiàng)目申報(bào)104件。

　?。ǘ┚劢狗?wù)“速度”，專業(yè)化實(shí)現(xiàn)“一條龍”。構(gòu)建跨部門橫向聯(lián)系，打通跨層級(jí)縱向環(huán)節(jié)，強(qiáng)化審批服務(wù)協(xié)作，延伸線下服務(wù)功能，全面推進(jìn)幫辦代辦一體化建設(shè)，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立“岷小幫”綜合服務(wù)窗口，配備專職幫辦代辦人員，通過(guò)甘快辦APP、一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“岷小幫”在線幫辦代辦系統(tǒng)以及承接的縣級(jí)延伸下沉的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦理縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前按照“延伸下沉+郵寄”模式已完成第一批次延伸下沉政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)（其中行政許可4項(xiàng)、公共服務(wù)16項(xiàng)）。二是在縣級(jí)政務(wù)大廳“定好辦”專區(qū)設(shè)立“岷小幫”服務(wù)專窗，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)“岷小幫”三級(jí)幫辦代辦體系線上線下各類公共服務(wù)事項(xiàng)的調(diào)度、受理、辦結(jié)。三是村級(jí)幫辦代辦員按照“現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫辦+跑腿代辦+預(yù)約上門精準(zhǔn)辦”的服務(wù)模式，優(yōu)化了幫辦代辦隊(duì)伍建設(shè)和工作協(xié)作機(jī)制，按照“一網(wǎng)申請(qǐng)、全域聯(lián)動(dòng)”的幫辦代辦模式，實(shí)現(xiàn)綜合幫辦代辦服務(wù)。截至目前，共辦件4489件（其中幫辦3429件，代辦1060件）。

　?。ㄈ┚劢狗?wù)“力度”，組團(tuán)式突出“一條心”。一是結(jié)合《岷縣政務(wù)服務(wù)幫辦代辦工作實(shí)施方案》，有效整合縣、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、村三級(jí)資源，建立責(zé)任明確、流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的幫辦代辦工作機(jī)制，向企業(yè)和群眾提供“管家+保姆”套餐式服務(wù)，按照“1+N”的模式（“1”：一個(gè)幫辦代辦機(jī)構(gòu)，“N”：N個(gè)幫辦代辦專員）建成了縣鄉(xiāng)村405名幫代辦員為支撐，覆蓋全縣372村（社區(qū)）的三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫代辦體系。二是培養(yǎng)或吸收具有企業(yè)開(kāi)辦、立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收等項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)的綜合政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)能手以及整合部門單設(shè)窗口形成項(xiàng)目審批專辦員、民生服務(wù)幫辦員、市場(chǎng)準(zhǔn)入代辦員、綜合審批協(xié)辦員和服務(wù)流程督辦員的“五員一體”幫辦代辦隊(duì)伍，為全流程幫辦代辦服務(wù)做好專業(yè)化人員保障。

　　（四）聚焦服務(wù)“精度”，精準(zhǔn)化織密“一張網(wǎng)”。一是縣政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心（站）根據(jù)進(jìn)駐事項(xiàng)實(shí)際情況，以便民、利民、益民為目標(biāo)，按標(biāo)準(zhǔn)化要求將事項(xiàng)進(jìn)行分類、整理、優(yōu)化。二是根據(jù)行政審批服務(wù)工作重點(diǎn)和群眾代辦需求，定期梳理審批服務(wù)和便民利企幫辦代辦事項(xiàng)清單，規(guī)范各事項(xiàng)審批要素和服務(wù)舉措。切實(shí)做到辦事流程清晰化，事項(xiàng)精確化。

　　（五）聚焦服務(wù)“厚度”，創(chuàng)新化體現(xiàn)“一對(duì)一”。一是依托甘肅省數(shù)字政府自助終端機(jī)投放項(xiàng)目，積極探索推行“幫辦代辦+自助辦理”的工作模式，通過(guò)“政府+銀行（農(nóng)商銀行）”的合作模式，個(gè)性化打造24小時(shí)政務(wù)服務(wù)便民驛站，實(shí)行“工作日幫辦代辦常態(tài)化+階段性高頻事項(xiàng)入駐+24小時(shí)自助服務(wù)”模式，全力推動(dòng)便民服務(wù)驛站個(gè)性化運(yùn)行。二是依托數(shù)字政府建設(shè)，自主開(kāi)發(fā)“智慧岷縣”小程序，打造線上“便民服務(wù)圈”，在政務(wù)服務(wù)、群眾出行、生活便民等方面提升群眾獲得感和幸福感。目前小程序應(yīng)用功能已實(shí)現(xiàn)了幫辦代辦、事項(xiàng)辦理、智慧出行、實(shí)時(shí)公交、一鍵挪車，政策咨詢、投訴建議等一些便民服務(wù)。三是精細(xì)服務(wù)，堅(jiān)持以企業(yè)和特殊群體的需求為導(dǎo)向?yàn)楦啐g老人和特殊群體開(kāi)通了不動(dòng)產(chǎn)抵押、不動(dòng)產(chǎn)登記、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證等預(yù)約上門服務(wù)的“綠色通道”，傳遞溫情服務(wù)。

　　（六）聚焦服務(wù)“溫度”，志愿化激活“一池水”。一是按照政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革要求，依托新時(shí)代文明實(shí)踐基地，在縣政務(wù)服務(wù)大廳成立了“岷小幫”新時(shí)代文明志愿服務(wù)隊(duì)，在企業(yè)群眾需要的時(shí)候及時(shí)出現(xiàn)，志愿者的身影遍布在大廳的每一個(gè)工作區(qū)域，免費(fèi)復(fù)印、咨詢引導(dǎo)、幫辦代辦、政策宣傳、排隊(duì)預(yù)約，成為志愿服務(wù)事項(xiàng)。截至目前，共提供各項(xiàng)志愿服務(wù)4500余次。二是組織志愿者開(kāi)展關(guān)愛(ài)殘疾兒童、幫辦代辦、鏟冰除雪等形式多樣的新時(shí)代文明實(shí)踐志愿活動(dòng)，讓志愿服務(wù)活動(dòng)走出大廳，深入群眾，深入基層，為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的政務(wù)服務(wù)。三是針對(duì)老年人、殘疾人、哺乳期婦女等特殊群體的實(shí)際需求，配備輪椅、助聽(tīng)器、母嬰室等便民設(shè)施，為特殊群體提供更加方便、貼心的服務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“政務(wù)藍(lán)+志愿紅”的服務(wù)新模式。

　　二、應(yīng)用成效

　　為解決群眾來(lái)回跑的問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，聚焦民生領(lǐng)域，在“智慧岷縣”搭建“岷小幫”幫辦代辦應(yīng)用板塊，實(shí)現(xiàn)了異地就醫(yī)備案、醫(yī)師注冊(cè)、房屋信息查詢、臨時(shí)救助、教育入學(xué)等27項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程不見(jiàn)面幫辦代辦。截至目前完成辦線上件29461件。

　　案例一

　　群眾辦事更加便捷。岷縣將原有的社會(huì)臨時(shí)救助線下申請(qǐng)辦理流程變?yōu)槿鞒叹€上申請(qǐng)受理，全面取消了書(shū)面申請(qǐng)及所有紙質(zhì)版證明材料的逐級(jí)上報(bào)環(huán)節(jié)，讓老百姓足不出戶只需通過(guò)“智慧岷縣”手機(jī)端進(jìn)入“臨時(shí)救助”申請(qǐng)頁(yè)面填寫(xiě)申請(qǐng)事項(xiàng)，拍照上傳相關(guān)材料，就可以完成線上申請(qǐng)，縣級(jí)民政及鎮(zhèn)、村兩級(jí)相關(guān)工作人員在收到群眾提交申請(qǐng)信息后，按照逐級(jí)審核流程，通過(guò)手機(jī)端可第一時(shí)間對(duì)群眾提交的申請(qǐng)完成線上審核，真正讓老百姓切實(shí)感受到“數(shù)字紅利”帶來(lái)的便捷高效。自2022年8月中旬“臨時(shí)救助”上線運(yùn)行以來(lái)，申請(qǐng)戶數(shù)達(dá)12736戶41464103元，惠及58862人次。

　　案例二

　　入學(xué)報(bào)名更加公平。為推動(dòng)“高效辦成一件事”落地落實(shí)，岷縣在教育入學(xué)方面實(shí)施了領(lǐng)跑式策略，積極推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，由原來(lái)的線下排隊(duì)報(bào)名改革為“互聯(lián)網(wǎng)+招生”，通過(guò)優(yōu)化辦理環(huán)節(jié)、打通服務(wù)堵點(diǎn)，充分應(yīng)用數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)入學(xué)報(bào)名一鍵提交，切實(shí)保障陽(yáng)光招生、公平入學(xué)。自上線運(yùn)行以來(lái)，線上申請(qǐng)辦理12102人次，疫苗接種查詢3200人次，實(shí)現(xiàn)教育入學(xué)全覆蓋。

　　案例三

　　幫辦代辦更加貼心。以群眾需求為導(dǎo)向，將房屋信息查詢事項(xiàng)加載到“岷小幫”線上進(jìn)行幫辦代辦，足不出戶實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申請(qǐng)、幫辦代辦人員受理、登記機(jī)關(guān)審核并辦理、群眾自助打印”等服務(wù)，由“群眾走動(dòng)”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”。三級(jí)幫辦代辦服務(wù)體系讓群眾切實(shí)體驗(yàn)到了“居家政務(wù)”新模式。自房屋信息查詢線上辦理開(kāi)通以來(lái)，目前完成辦件量693件。

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