今年以來，嘉峪關市市場監(jiān)督管理局持續(xù)做好營商環(huán)境工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極探索“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管改革，由行業(yè)主管部門牽頭，對同一行業(yè)領域涉及多個政府部門的監(jiān)督檢查事項進行整合，采取“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，開展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管新模式，做到“進一次門、查多項事”，有效減輕企業(yè)負擔，提升監(jiān)管效能，助力營商環(huán)境。

　　堅持整體謀劃，更加注重系統(tǒng)集成

　　按照“應合盡合、應納盡納、應聯(lián)盡聯(lián)”的原則，優(yōu)化整合行業(yè)領域相近、主管部門相同、檢查對象交集較多的業(yè)態(tài)，由市市場監(jiān)管局協(xié)同22家行業(yè)主管部門，以權責清單為基礎，以綜合監(jiān)管為主線，全面探索“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，單部門隨機抽查次數(shù)逐步降低，部門聯(lián)合隨機抽查覆蓋面、占比率不斷擴大。制定《嘉峪關市推行“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施方案（試行）》，明確目標任務，規(guī)范工作流程，確保部門聯(lián)合監(jiān)管方式成為日常監(jiān)管的主要手段。細化出臺《嘉峪關市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管檢查事項清單（試行）》《嘉峪關市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管抽查工作計劃》《嘉峪關市“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管經(jīng)營主體合規(guī)手冊》，通過“整合抽查事項、精準提升監(jiān)管、隨機抽取檢查”等措施，在全市范圍內開展“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，破解日常監(jiān)管中存在的重復抽查、多頭監(jiān)管、隨意監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)等問題，推進“進一次門，查多項事”常態(tài)化。

　　堅持監(jiān)管提質，更加注重優(yōu)化整合

　　科學配置監(jiān)管資源，堅持部門聯(lián)動，強化條塊結合，對同一行業(yè)涉及多個部門檢查事項進行優(yōu)化整合，涉及52個行業(yè)領域，制定“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合抽查計劃51條，進一步明確抽查事項、范圍、比例、頻次和時限要求。除投訴舉報、數(shù)據(jù)監(jiān)測、轉辦交辦以外，原則上所有行政檢查采用“一業(yè)一查”監(jiān)管要求實施，實現(xiàn)從“管事項”向“管行業(yè)”的轉變，進一步提升監(jiān)管效能，強化監(jiān)管合力。依托甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，推動精準靶向監(jiān)管，將“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、抽查企業(yè)信用風險等級緊密結合，對低風險企業(yè)“無事不擾”，對高風險企業(yè)“利劍高懸”，降低和減少對“合規(guī)守信”經(jīng)營主體檢查頻次。截至目前，有效梳理22家行業(yè)主管部門檢查事項，動態(tài)更新檢查對象名錄庫519個、建立監(jiān)管人員名錄庫362個。根據(jù)企業(yè)信用風險類別實施差異化監(jiān)管，實施信用分類抽查任務達43次，信用分級分類抽查企業(yè)632戶。

　　堅持協(xié)同聯(lián)動，更加注重務實高效

　　以部門協(xié)調聯(lián)動為推手，按照年度抽查工作計劃由行業(yè)主管部門召集、各相關監(jiān)管部門積極配合，實施一次性上門聯(lián)合檢查，按照行業(yè)領域集中規(guī)范整治，確保部門聯(lián)合抽查落地落實。融入“一業(yè)一查+信用”理念，突出信用導向，強化信用監(jiān)管，對守信經(jīng)營主體“無事不擾”，對新業(yè)態(tài)進行包容審慎監(jiān)管。簡化辦事流程，在聯(lián)合檢查過程中，執(zhí)法人員通過移動監(jiān)管APP錄入監(jiān)管結果，并及時面向社會公開，通過“掌上管”確保執(zhí)法過程留痕，提升監(jiān)管效能。同時，為促進改革任務有效落地，及時結合階段性工作進度，按季度采用“電話+監(jiān)管群”線上線下同督促的方式，對推進力度緩慢的部門進行催辦，全面推動“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管提質增效。強化業(yè)務培訓，采取“分批次”“一對一”等多種培訓方式，實現(xiàn)對各部門業(yè)務骨干的100%培訓目標，培訓人數(shù)達66人次，不斷提高各部門人員監(jiān)管能力和隨機抽查標準化、規(guī)范化水平。

　　2024年，嘉峪關市緊緊圍繞校外培訓機構、賓館旅店、律師事務所、人力資源、食品安全、交通運輸、藥品器械、娛樂場所、成品油市場、農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品、建筑行業(yè)等52個領域開展“一業(yè)一查”聯(lián)合監(jiān)管，共發(fā)布聯(lián)合抽查計劃51條，抽查241戶，公示241戶。通過開展“一業(yè)一查”跨部門聯(lián)合監(jiān)管新模式，真正做到“進一次門，查多項事”，提升了市場領域的公平性和規(guī)范性，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，促進了行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

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