在當前國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的大背景下,良好的營商環(huán)境對于地區(qū)經(jīng)濟的繁榮至關(guān)重要。而信用體系建設(shè)作為營商環(huán)境的關(guān)鍵組成部分,正日益成為各地提升競爭力的重要抓手。河北省廊坊市在信用體系建設(shè)方面積極探索、扎實推進,取得了顯著成效,為當?shù)貭I商環(huán)境的優(yōu)化注入了強大動力。
一、廊坊信用體系建設(shè)的政策與組織保障
廊坊市高度重視信用體系建設(shè)工作,近年來制定印發(fā)了一系列重要政策文件,如《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的若干措施》《廊坊市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃(2023-2025年)》等,對全市誠信建設(shè)進行了總體布局和科學(xué)統(tǒng)籌,為信用體系建設(shè)提供了明確的方向和有力的政策支持。
同時,廊坊市堅持信用建設(shè)全市 “一盤棋”,成立市、縣兩級社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛帥,構(gòu)建了上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進的高效運轉(zhuǎn)管理體系,確保各項工作任務(wù)能夠順利實施。
二、信用體系建設(shè)的具體措施與成效
?。ㄒ唬┬庞眯畔?“全上云” 工程,夯實信用基礎(chǔ)
以 “智慧城市” 為依托,充分利用省、市數(shù)據(jù)共享交換平臺,推進全市信用信息歸集、共享、應(yīng)用全上 “政務(wù)云”。通過物理歸集、接口調(diào)用等方式,將納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、科技研發(fā)等信息全量歸集共享,并動態(tài)修訂全市信用信息目錄清單,形成了覆蓋各部門、各類經(jīng)營主體的信用信息 “一張網(wǎng)”,實現(xiàn)了信用建設(shè)的信息化、智能化、便利化,為信用體系的高效運行提供了堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
?。ǘ┱?wù)誠信 “全覆蓋” 工程,提升政府公信力
持續(xù)加強各級政府部門誠信建設(shè),實現(xiàn)全覆蓋無遺漏。常態(tài)化建立政府承諾事項工作臺賬,健全問題線索閉環(huán)處理機制,堅決糾正各類政務(wù)失信行為。例如,在債務(wù)融資、政府采購、招商引資等領(lǐng)域,廊坊市嚴格履行政府承諾,建立了相應(yīng)的工作臺賬,并加強監(jiān)督管理,確保政府行為的誠實守信,從而不斷提升政府公信力,為企業(yè)和社會樹立了良好的誠信榜樣。
?。ㄈ┬庞帽O(jiān)管 “全行業(yè)” 工程,精細市場監(jiān)督管理
推進更多行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┢髽I(yè)信用分級分類監(jiān)管,實現(xiàn)事前信用核查、事中信用分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合懲戒的全鏈條信用監(jiān)管,并將信用監(jiān)管與 “雙隨機、一公開” 有機結(jié)合。目前,廊坊市已對全市 21 萬余家企業(yè)實施公共信用信息綜合評價,將企業(yè)信用狀況統(tǒng)一劃分為 A(守信)、B(一般失信)、C(嚴重失信)、D(黑名單)四類,在食品藥品、工程建設(shè)、招標投標、安全生產(chǎn)、消防安全等重點領(lǐng)域進行信用分級分類精準監(jiān)管,做到對失信者 “無處不在”,對守信者 “無事不擾”,進一步提升了監(jiān)管效能,營造了公平競爭的市場環(huán)境。
(四)信用服務(wù) “全賦能” 工程,豐富惠企便民應(yīng)用
積極推進各行業(yè)領(lǐng)域加大對信用報告、信用評價結(jié)果的應(yīng)用,特別是推動評價結(jié)果在 “通武廊” 三地互認。例如,在政務(wù)服務(wù)中,企業(yè)憑借良好的信用報告,可以享受優(yōu)先辦理、容缺受理、告知承諾等便捷審批服務(wù);在金融領(lǐng)域,依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺,建設(shè) “信易貸” 平臺,為企業(yè)繪制精準信用畫像,智能匹配多種融資方案,已有200家銀行業(yè)金融機構(gòu)入駐并發(fā)布信貸產(chǎn)品,累計幫助3000余家企業(yè)融資300多億元,有效解決了中小微企業(yè)融資難題,助力企業(yè)發(fā)展。
其中,廊坊的一家科技型中小企業(yè),由于在信用評價體系中處于A類守信企業(yè),在申請一項技術(shù)研發(fā)專項資金貸款時,通過 “信易貸” 平臺,銀行在對其信用狀況進行快速審核后,迅速為其提供了500萬元的低息貸款。這筆資金使得企業(yè)能夠及時引進先進的研發(fā)設(shè)備和高端人才,加速了新產(chǎn)品的研發(fā)進程,新產(chǎn)品上市后迅速占領(lǐng)了部分市場份額,預(yù)計在未來一年內(nèi)可為企業(yè)帶來新增銷售額2000萬元,并帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長約5000萬元,有效推動了企業(yè)自身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
?。ㄎ澹┱\信宣傳 “全方位” 工程,營造濃厚社會氛圍
采取傳統(tǒng)媒體與新興媒體相結(jié)合、組織大型活動集中式宣傳與入企進戶宣傳相結(jié)合、選樹先進典型與示范引領(lǐng)相結(jié)合的全方位、立體式宣傳路徑和工作模式,大力弘揚誠信文化,深入普及信用知識。2024年5月28日,廊坊市舉辦了 “加強誠信建設(shè) 優(yōu)化營商環(huán)境” 宣傳展示活動,宣讀了廊坊市誠信示范企業(yè)、誠信之星、文明誠信商戶認定決定,并頒發(fā)牌匾、證書,充分發(fā)揮先進典型示范引領(lǐng)作用,唱響 “誠信廊坊” 主旋律。此外,還在機關(guān)、企事業(yè)單位、行政服務(wù)中心、城市主干道等多處設(shè)置誠信主題公益廣告牌和海報2000余處,實現(xiàn)誠信宣傳遍地開花,努力提升社會誠信意識。
三、數(shù)據(jù)案例解析廊坊信用體系建設(shè)的成果
從國家發(fā)改委組織的對全國261個地級市城市信用監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,近12個月廊坊月均信用指數(shù)位列第14位,省內(nèi)持續(xù)保持前列,這充分說明了廊坊市在信用體系建設(shè)方面取得了顯著成績。
更多精彩,請關(guān)注“官方微信”
國脈,是營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。