為加快營造一流營商環(huán)境，今年以來，錦州市自然資源局以服務用地項目和企業(yè)為目標，聚集企業(yè)問題訴求，降本增效，履職盡責，多措并舉減輕企業(yè)負擔。

　　一是優(yōu)化選址綜合論證程序。對于單獨選址建設項目，在預審階段，只對節(jié)約集約用地論證分析專章進行論證和審查。不再編制建設項目選址論證、節(jié)地評價、占用耕地踏勘論證、不可避讓生態(tài)保護紅線論證、永久基本農(nóng)田占用論證等多個相關技術報告，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低企業(yè)用地成本，提高行政審批效率。

　　二是推進工業(yè)用地“標準地”出讓。推進全市省級以上（含省級）開發(fā)區(qū)（園區(qū)）范圍內(nèi)全面試行“標準地”出讓工作。加大了“標準地”工作推進力度，逐縣（市、區(qū)）調(diào)度工作進展，截至目前，全市 7個省級以上開發(fā)區(qū)控制指標體系已全部制定完成，區(qū)域評估已完成四項,即環(huán)境影響、重要礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災害危險性、水資源論證等。目前，各省級以上開發(fā)區(qū)正在積極消除“標準地”出讓的阻礙，義縣已出讓1宗工業(yè)用地“標準地”。

　　三是完善土地二級市場體系。設立國有建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場交易機構(gòu)，搭建了土地二級市場線上、線下平臺，為土地市場交易提供了良好的平臺環(huán)境。組織全市二級市場交易機構(gòu)、稅務、銀行等部門業(yè)務人員進行二級市場技術業(yè)務培訓，提高了為民服務的能力水平，為建設用地使用權轉(zhuǎn)讓、出租、抵押交易提供了高效服務保障。完成了二級市場交易資金監(jiān)管賬號的設立，為土地二級市場委托交易提供了良好的資金安全保障。逐步加大土地二級市場線上平臺應用宣傳，為有需求的交易雙方提供了便利的線上交易媒介，提高了土地二級市場交易的便利性。

　　四是優(yōu)化審批流程，提高征地組卷報批效率。加強項目選址前期謀劃。在項目籌備階段，市縣兩級自然資源局會同相關部門初步核實項目用地符合國土空間規(guī)劃、納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃、符合專項規(guī)劃、涉及占用各類保護區(qū)及生態(tài)紅線、違法用地等基本信息，分析土地要素保障的可行性，避免在征地組卷報批審查過程中出現(xiàn)顛覆性問題。優(yōu)化審查報批流程。為有效提高征地組卷報批效率，對全市征地組卷報批工作流程進行了調(diào)整和優(yōu)化，局長辦公審議時機由“終點上會”調(diào)整為“起點上會”，審議內(nèi)容調(diào)整為項目土地要素保障的可行性，簡化了上報材料，批次用地不再申報信訪、新增費、供地政策等單元。實行“市區(qū)一體”組卷報批模式。在項目籌備和用地報批階段，市自然資源局相關業(yè)務科室和直屬分局有機聯(lián)動，形成一個工作整體，共同研究確認上報內(nèi)容，征地組卷審查報批時限平均可縮短10天。

　　五是設立不動產(chǎn)登記企業(yè)服務區(qū)，賦能企業(yè)發(fā)展“加速度”。工作有態(tài)度。從綜窗辦理1.0版到企業(yè)專窗2.0版再升級到服務區(qū)3.0版，構(gòu)建集成化、標準化、專業(yè)化“一站式”服務，優(yōu)化企業(yè)服務區(qū)功能，提升企業(yè)辦事效率與體驗，對專區(qū)進行了全方位的升級改造。設立了專屬的業(yè)務辦理區(qū)，精心規(guī)劃了休息等候區(qū)。不斷提升服務效能，提供各類升級服務，組建企業(yè)服務專員隊伍，以“一對一”形式，為企業(yè)提供集咨詢、指導、代辦于一體的全流程服務。辦事有速度。精準對接企業(yè)需求，積極與各涉企部門橫向聯(lián)動，將企業(yè)關心的政策指導、高頻事項納入受理范圍，編制了包含代辦幫辦服務清單。企業(yè)申請辦理不動產(chǎn)登記開始至業(yè)務辦結(jié)期間，由專人專崗，專責審核。窗口業(yè)務由專人對接，受理后專人專崗對接審核發(fā)證環(huán)節(jié)，跟蹤辦理，直至業(yè)務辦結(jié)。涉及企業(yè)的全部登記業(yè)務，所有登記環(huán)節(jié)壓縮至1個區(qū)域辦結(jié)。服務有溫度。為了使企業(yè)辦事更省時、省力、省心，不動產(chǎn)登記中心積極深化“最多跑一次”改革，推出“涉企一件事一次辦”系統(tǒng)，成為遼寧省“涉企一件事一次辦”試點單位，實現(xiàn)了“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”。聚焦企業(yè)需求，圍繞企業(yè)關切，做好政策講解員、審批代辦員、困難協(xié)調(diào)員的角色，2024年線上線下為企業(yè)解決問題訴求50余次，做到重大項目建設到哪里，登記服務保障就跟到哪里。不斷提升企業(yè)辦事滿意度和獲得感，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，錦州市自然資源局將繼續(xù)把減輕企業(yè)負擔政策作為頭等大事來抓，堅持問題導向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問題，進一步打通制約發(fā)展的堵點難點，切實增強服務企業(yè)、項目、民生的能力，不斷提升企業(yè)群眾的獲得感、滿意度。在推進工業(yè)用地“標準地”出讓、完善土地二級市場、深化工程建設項目審批制度改革、高效辦成一件事方面有新突破，加快打造營商環(huán)境“升級版”，助力經(jīng)營主體降本增效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻。

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