寧波國家級單項冠軍企業(yè)數(shù)、城市綜合信用指數(shù)等位列全國城市第1名，"中國民營企業(yè)500強(qiáng)"入圍數(shù)逐年遞增，連續(xù)25年居全國城市第一梯隊。

　　近年來，寧波主動對標(biāo)全球一流的城市營商環(huán)境，久久為功構(gòu)建親清政商關(guān)系"新高地"，在助推民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上成效明顯。

　　針對全市親清政商關(guān)系構(gòu)建涉及領(lǐng)域廣、參與主體多等特點，寧波市工商聯(lián)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要論述，以法治思維規(guī)范政商關(guān)系邊界，以統(tǒng)戰(zhàn)思維拓寬政商交往渠道，在寧波市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)下，構(gòu)建"1+3+1"工作體系，串點成線、整體推進(jìn)，把親清政商關(guān)系要求落到了實處。

　　完善"1份清單"，為政商交往明邊界、消顧慮

　　良好政治生態(tài)就是最好營商環(huán)境。

　　2019年，寧波市工商聯(lián)推動市委、市政府出臺構(gòu)建親清政商關(guān)系實施意見，建立1份干部與企業(yè)家交往的正面、負(fù)面、倡導(dǎo)清單。對黨政部門及其公職人員，明確"七個參加"正面清單和"六個杜絕"負(fù)面清單，對民營企業(yè)及其負(fù)責(zé)人，制定六項正面要求和"七個不得"負(fù)面清單，為政商交往厘清底線、劃定禁區(qū)、標(biāo)注方向。

　　政府側(cè)與企業(yè)側(cè)雙向治理、激勵引導(dǎo)與規(guī)范約束雙向發(fā)力，"單向要求"變?yōu)?quot;雙向約束"。依法依規(guī)、公開透明，約束了自由裁量權(quán)、降低了制度性交易成本，明確了政商交往標(biāo)準(zhǔn)，提升了操作性和執(zhí)行力，確保雙方正常接觸、陽光交往。

　　"在民營企業(yè)遇到困難時大膽靠前服務(wù)，在民營企業(yè)家遇到困惑時及時給予指導(dǎo)，同時要求民營企業(yè)及民營企業(yè)家講真話、建諍言、作貢獻(xiàn)，滿腔熱情支持地方發(fā)展，通過正常渠道反映訴求，力促實現(xiàn)政商交往的健康態(tài)、正循環(huán)，實現(xiàn)清不逾矩、親不遠(yuǎn)疏、公正無私、有為有畏。"寧波工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　這份清單的制定，推動了政商交往在法治化軌道上更加平穩(wěn)運行，政商關(guān)系有交集不交換、有交往不交易，黨政機(jī)關(guān)服務(wù)在陽光下開展，民營企業(yè)訴求在陽光下解決，公平正義、依法辦事、規(guī)則意識成為鮮明標(biāo)識，市場準(zhǔn)入、權(quán)益保護(hù)、要素供給等環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。"萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境"顯示，寧波99%的受訪企業(yè)表示滿意，滿意度連續(xù)5年居全國城市第一方陣。

　　寧波市工商聯(lián)常態(tài)化開展"走企連心""問千家、進(jìn)百企"等活動，2022年以來，走訪企業(yè)8000余家，推動解決企業(yè)急難愁盼1000多個。

　　"寧波一直以來堅持用營商環(huán)境的'加法'換來民營經(jīng)濟(jì)的'乘法'。"寧波永新光學(xué)股份有限公司聯(lián)席董事長、總經(jīng)理毛磊在采訪中談到，寧波各級黨委政府依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，企業(yè)發(fā)展信心更強(qiáng)，干勁也就更足。

　　健全"3項機(jī)制"，為政商溝通暢渠道、強(qiáng)保障

　　為實現(xiàn)有章可循，寧波市工商聯(lián)推動構(gòu)建常態(tài)溝通、容錯免責(zé)、指數(shù)評價3項機(jī)制，既支持黨政干部大膽工作，又確保政商溝通常態(tài)長效。

　　"親清直通車·政企懇談會"，每月定期召開一次，寧波市領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與民營企業(yè)家面對面座談，聽取民營企業(yè)建議訴求，既幫助黨政部門更好地問計于企，及時為企業(yè)排憂解難，也幫助企業(yè)家更好地知政議政，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　"懇談會針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中亟待解決的短期問題，快速下發(fā)有關(guān)部門即收即辦。"浙江前程投資股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公司生產(chǎn)需要再生銅原料，但再生銅進(jìn)口查驗檢驗時間較長，于是在懇談會上建議縮短清關(guān)時長。寧波海關(guān)收到訴求后第一時間進(jìn)行科學(xué)評估優(yōu)化流程，將再生銅鑒定和化驗平均周期分別縮短到9.5個和3.2個自然日，比規(guī)定時長分別縮短了10.5個和11.8個自然日。

　　懇談會不僅能夠解決少數(shù)企業(yè)的問題，也能由點及面拓展到解決影響行業(yè)發(fā)展的普遍問題，針對共性問題出臺相關(guān)政策和務(wù)實舉措，做到"一難解、百難消"。

　　中基寧波集團(tuán)股份有限公司在懇談會上反映出境航班較少，制約對外交流溝通。對其他外貿(mào)企業(yè)調(diào)研發(fā)現(xiàn)也存在類似問題，市督考辦收集信息進(jìn)行分析研究，推動寧波櫟社國際機(jī)場新開通國際全貨機(jī)航線5條，穩(wěn)定運行國際（地區(qū)）全貨機(jī)航線12條，新增2條國際客運航線，恢復(fù)8條國際客運航線。

　　各相關(guān)部門和民營企業(yè)家面對面交流，更好地發(fā)揮了工商聯(lián)的橋梁紐帶和助手作用。寧波市工商聯(lián)還通過民主協(xié)商、調(diào)研專報、社情民意信息等多種方式轉(zhuǎn)化懇談成果，推動各項政策舉措落地落細(xì)落實。

　　為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為實干者撐腰。容錯免責(zé)機(jī)制，從鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級過程等五個方面明確容錯免責(zé)情形，從初衷、程序、結(jié)果、紀(jì)律等方面明確容錯免責(zé)條件，旗幟鮮明地推動構(gòu)筑干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干的良性機(jī)制。

　　寧波市工商聯(lián)還牽頭出臺了“親清健康指數(shù)”綜合評價工作方案，從“親”“清”兩個維度出發(fā)，設(shè)計系統(tǒng)化、可量化的評價體系，并探索推進(jìn)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)制訂，以客觀反映企業(yè)獲得感、體驗感。

　　打造“1批平臺”，為政商互動優(yōu)服務(wù)、提質(zhì)效

　　寧波市工商聯(lián)會同有關(guān)部門創(chuàng)設(shè)了“親清家園”“金盾護(hù)企”、清廉民企等1批親清場景，為民企保駕護(hù)航。

　　堅持“政府引導(dǎo)、多方參與、社會化運作”原則，寧波市工商聯(lián)依托各級商會服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心等平臺打造“親清家園”，有效整合各類資源，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。通過“親清管家”“企服通”等應(yīng)用推動惠企服務(wù)直達(dá)快享，累計舉辦“甬商大講堂”“親清思享會”等形式的各類法治宣講、咨詢15000多人次，答復(fù)解決各類問題超10萬個。

　　寧波市工商聯(lián)著力打造“金盾護(hù)企”品牌，會同有關(guān)部門在市縣兩級設(shè)立“民營企業(yè)司法服務(wù)聯(lián)絡(luò)站”“營商環(huán)境直通站”，持續(xù)開展“雙送雙減”等行動，為企業(yè)提供全生命周期“宣講+體檢+調(diào)解”服務(wù)、“小衛(wèi)士”普法模式、“警企之家”全覆蓋、法治體檢“治未病”等。

　　為推進(jìn)法治民企、誠信民企建設(shè)，寧波市工商聯(lián)創(chuàng)設(shè)“清廉民企”場景，在全省率先制定出臺《寧波市清廉民營企業(yè)建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》，實施清廉民企、清廉商會示范單位三年培育計劃，創(chuàng)建清廉單元270家，從政企、企商、企員三個維度推進(jìn)法治民企、誠信民企建設(shè)。

　　“鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的框架下結(jié)合自身企業(yè)和行業(yè)特點積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)建特色亮點工作?！睂幉ㄊ泄ど搪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，許多民營企業(yè)在清廉創(chuàng)建過程中走出了各具特色的清廉之路。

　　寧波賽爾集團(tuán)有限公司董事長徐平炬在采訪中說：“賽爾集團(tuán)清廉民企建設(shè)堅持和完善以黨建引廉、組織筑廉、制度建廉、文化潤廉和誠信塑廉為核心的‘五位一體’創(chuàng)建體系，結(jié)合企業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)需求，逐步引導(dǎo)員工形成不敢腐、不能腐和不想腐的意識和行為習(xí)慣，有效保障企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。”

　　各區(qū)（縣、市）在相應(yīng)的制度框架下因地制宜，積極探索創(chuàng)新，打造本區(qū)域清廉民營企業(yè)創(chuàng)建的特色亮點工作。

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