12月16日，省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動高質量發(fā)展 深化全方位轉型”系列主題第三十一場新聞發(fā)布會，省行政審批服務管理局有關負責人介紹情況并回答記者提問。

　　省行政審批服務管理局黨組成員、副局長李和林表示，近年來，省行政審批服務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為全省推動高質量發(fā)展、深化全方位轉型提供了堅實支撐。

　　堅持對標一流、改革創(chuàng)新

　　持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境

　　作為優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門，省行政審批服務管理局一手抓深化改革，一手抓問題治理。

　　對標一流、改革創(chuàng)新，開展山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，推動30項重點任務、119條改革舉措取得明顯成效，實現(xiàn)了營商環(huán)境的迭代升級。在此過程中，該局統(tǒng)籌協(xié)調各級各部門，建立“啄木鳥”工作機制，使“人人都是營商環(huán)境，事事關乎營商環(huán)境”的理念深入人心。強化數(shù)字賦能，加強信息支撐保障，打造全省統(tǒng)一的涉企政策“一站式”綜合服務平臺，發(fā)布惠企政策1.5萬余條，兌現(xiàn)資金2.19億元，推動惠企政策直達快享。

　　同時，系統(tǒng)開展問題治理。聚焦全省優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，統(tǒng)籌協(xié)調、上下聯(lián)動，去年督促11個市、39家省直單位及綜改區(qū)整改問題1543個，干部思想作風明顯轉變，政策落實穿透力顯著增強。今年針對新發(fā)現(xiàn)的626個問題，狠抓癥結，全力整改，進一步夯實營商環(huán)境改革基石。針對經(jīng)營主體反映強烈的“新官不理舊賬”“政策不兌現(xiàn)”問題，建立“三查三看”機制，強力推動問題糾治。截至12月15日，全省自查問題1276個，累計解決問題1125個，化解率達88.17%，切實讓投資者、創(chuàng)業(yè)者來得順心、干得安心、增強信心。

　　2023年度全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”顯示，山西是優(yōu)化營商環(huán)境進步最明顯的5個省份之一。

　　深化“一枚印章管審批”改革

　　不斷提升政務服務效能

　　秉承“全周期、全方位、全身心”服務理念，不斷深化“一枚印章管審批”改革，對政務服務的實踐、探索走在全國前列。

　　大力推動“高效辦成一件事”，企業(yè)投資項目開工、新生兒出生等22件企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”基本實現(xiàn)“一次辦理、高效辦成”，平均減少辦事材料47.4%，精簡辦事環(huán)節(jié)77.4%，壓縮辦理時限67.6%。

　　實施“綜合窗口”改革，省、市兩級政務服務大廳均設置了分領域或無差別“綜合窗口”，正向縣、區(qū)政務大廳延伸。推動政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，大廳窗口運行、管理和服務方面效能顯著提高。

　　推進“一業(yè)一證”改革，28個行業(yè)實現(xiàn)“一表申請、一證準營”。

　　優(yōu)化“12345”政務熱線，通過構建“接、答、派、辦、評”的全鏈條工作體系，使熱線的總體滿意率達到93.6%，成了群眾日益信賴的政務服務“總客服”。

　　未來還將通過常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“政務服務體驗員”等工作，積極換位思考，暢通反饋渠道，建立長效機制，不斷優(yōu)化服務提升效能。

　　推進政府履職數(shù)字化轉型

　　進一步加快數(shù)字政府建設

　　圍繞推進政府履職數(shù)字化轉型，實施山西省數(shù)字政府建設規(guī)劃（2023—2025年），加快構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)。省級政務云對接打通財政、教育、不動產(chǎn)、交通、能源等5個行業(yè)云和11個市級政務云，形成全省“1+N”的云基礎架構。建成全省政務數(shù)據(jù)共享交換平臺，建設人口、法人、公共信用等基礎資源庫，政務數(shù)據(jù)資產(chǎn)實現(xiàn)“一本賬”管理。在能源監(jiān)管、城市管理等重點領域謀劃實施了114個具有標志性、牽引性的信息化項目，推動業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)整合，實現(xiàn)了一個行業(yè)“一個系統(tǒng)管全省、一套數(shù)據(jù)觀全省”。

　　營造清廉交易環(huán)境

　　全力保障交易公平公正

　　堅持“一個平臺管交易、平臺之外無交易”的原則，建立了全省統(tǒng)一的公共資源交易目錄，將工程建設項目招投標、政府采購等11類適合市場化配置的公共資源納入平臺體系。在全國率先構建“全省域一體化”“1+12+N”平臺架構，建設服務、交易、監(jiān)管三大系統(tǒng)，形成了“一張網(wǎng)”運行模式。大力推廣電子保函應用，累計為企業(yè)減少資金占用89.5億元。

　　推出“清廉交易60條”，把廉政舉措融入事業(yè)發(fā)展全過程，構建起人防、物防、技防、制度防于一體的風險防控體系。嚴密內控，成立項目評審委員會、建立全國首個“項目評審主持人庫”等，最大限度壓縮和規(guī)范自由裁量權。精準管控，推行工位分散制評標、場外主持、遠程異地評標等實現(xiàn)交易活動全過程不見面，并通過智慧門禁系統(tǒng)、人員軌跡定位系統(tǒng)、數(shù)字見證系統(tǒng)等提升智能化管理水平，擴大監(jiān)督半徑。組建全省公共資源交易中心“清廉交易共建體”，省市共建聚合力促發(fā)展。制定省級地方標準4項，省級管理規(guī)范17項、服務規(guī)范9項、技術規(guī)范14項，確保每個流程和關鍵環(huán)節(jié)標準統(tǒng)一，營造出陽光透明、清廉高效的山西交易市場環(huán)境。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

　　系統(tǒng)穩(wěn)步提升綜合監(jiān)管效能

　　近年來，省行政審批服務管理局深入推進跨部門綜合監(jiān)管，組織省級行業(yè)主管部門、各市開展“綜合監(jiān)管一件事”試點，提高監(jiān)管效能，取得了積極成效。

　　深化綜合監(jiān)管制度改革。推動出臺《山西省人民政府辦公廳關于推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》，完善協(xié)同聯(lián)動機制，制定跨部門綜合監(jiān)管事項清單標準，涉及省市縣三級共2000余項事項。

　　推行“綜合監(jiān)管一件事”試點。在長治、大同市云岡區(qū)等地涉及安全、民生的領域先行先試，探索“一業(yè)一冊一單一查一評”等新模式。聯(lián)合相關部門開展房屋建筑類建設項目試點，并向全省推廣，實施差異化精準監(jiān)管，減少涉企檢查頻次。

　　創(chuàng)新智慧監(jiān)管應用。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)4146萬條，加強與“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用信息以及省級地方征信等平臺數(shù)據(jù)共享。強化審管聯(lián)動，推動市縣兩級750.57萬條審批信息實時推送。創(chuàng)新在線監(jiān)管方式，豐富“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)場景應用，持續(xù)提升智慧監(jiān)管能力。

　　下一步，省行政審批服務管理局將深入推進改革攻堅，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效為中國式現(xiàn)代化山西實踐提供有力保障。

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