12月16日，省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第三十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，省行政審批服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹情況并回答記者提問。

　　省行政審批服務(wù)管理局黨組成員、副局長李和林表示，近年來，省行政審批服務(wù)管理局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，為全省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流、改革創(chuàng)新

　　持續(xù)優(yōu)化改善營商環(huán)境

　　作為優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門，省行政審批服務(wù)管理局一手抓深化改革，一手抓問題治理。

　　對(duì)標(biāo)一流、改革創(chuàng)新，開展山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，推動(dòng)30項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、119條改革舉措取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了營商環(huán)境的迭代升級(jí)。在此過程中，該局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級(jí)各部門，建立“啄木鳥”工作機(jī)制，使“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念深入人心。強(qiáng)化數(shù)字賦能，加強(qiáng)信息支撐保障，打造全省統(tǒng)一的涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布惠企政策1.5萬余條，兌現(xiàn)資金2.19億元，推動(dòng)惠企政策直達(dá)快享。

　　同時(shí)，系統(tǒng)開展問題治理。聚焦全省優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)，去年督促11個(gè)市、39家省直單位及綜改區(qū)整改問題1543個(gè)，干部思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，政策落實(shí)穿透力顯著增強(qiáng)。今年針對(duì)新發(fā)現(xiàn)的626個(gè)問題，狠抓癥結(jié)，全力整改，進(jìn)一步夯實(shí)營商環(huán)境改革基石。針對(duì)經(jīng)營主體反映強(qiáng)烈的“新官不理舊賬”“政策不兌現(xiàn)”問題，建立“三查三看”機(jī)制，強(qiáng)力推動(dòng)問題糾治。截至12月15日，全省自查問題1276個(gè)，累計(jì)解決問題1125個(gè)，化解率達(dá)88.17%，切實(shí)讓投資者、創(chuàng)業(yè)者來得順心、干得安心、增強(qiáng)信心。

　　2023年度全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”顯示，山西是優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)步最明顯的5個(gè)省份之一。

　　深化“一枚印章管審批”改革

　　不斷提升政務(wù)服務(wù)效能

　　秉承“全周期、全方位、全身心”服務(wù)理念，不斷深化“一枚印章管審批”改革，對(duì)政務(wù)服務(wù)的實(shí)踐、探索走在全國前列。

　　大力推動(dòng)“高效辦成一件事”，企業(yè)投資項(xiàng)目開工、新生兒出生等22件企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”基本實(shí)現(xiàn)“一次辦理、高效辦成”，平均減少辦事材料47.4%，精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)77.4%，壓縮辦理時(shí)限67.6%。

　　實(shí)施“綜合窗口”改革，省、市兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳均設(shè)置了分領(lǐng)域或無差別“綜合窗口”，正向縣、區(qū)政務(wù)大廳延伸。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)供給規(guī)范化、企業(yè)和群眾辦事便利化，大廳窗口運(yùn)行、管理和服務(wù)方面效能顯著提高。

　　推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，28個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一證準(zhǔn)營”。

　　優(yōu)化“12345”政務(wù)熱線，通過構(gòu)建“接、答、派、辦、評(píng)”的全鏈條工作體系，使熱線的總體滿意率達(dá)到93.6%，成了群眾日益信賴的政務(wù)服務(wù)“總客服”。

　　未來還將通過常態(tài)化開展“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)員”等工作，積極換位思考，暢通反饋渠道，建立長效機(jī)制，不斷優(yōu)化服務(wù)提升效能。

　　推進(jìn)政府履職數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　進(jìn)一步加快數(shù)字政府建設(shè)

　　圍繞推進(jìn)政府履職數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施山西省數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃（2023—2025年），加快構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài)。省級(jí)政務(wù)云對(duì)接打通財(cái)政、教育、不動(dòng)產(chǎn)、交通、能源等5個(gè)行業(yè)云和11個(gè)市級(jí)政務(wù)云，形成全省“1+N”的云基礎(chǔ)架構(gòu)。建成全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，建設(shè)人口、法人、公共信用等基礎(chǔ)資源庫，政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“一本賬”管理。在能源監(jiān)管、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃實(shí)施了114個(gè)具有標(biāo)志性、牽引性的信息化項(xiàng)目，推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通、系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)行業(yè)“一個(gè)系統(tǒng)管全省、一套數(shù)據(jù)觀全省”。

　　營造清廉交易環(huán)境

　　全力保障交易公平公正

　　堅(jiān)持“一個(gè)平臺(tái)管交易、平臺(tái)之外無交易”的原則，建立了全省統(tǒng)一的公共資源交易目錄，將工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購等11類適合市場(chǎng)化配置的公共資源納入平臺(tái)體系。在全國率先構(gòu)建“全省域一體化”“1+12+N”平臺(tái)架構(gòu)，建設(shè)服務(wù)、交易、監(jiān)管三大系統(tǒng)，形成了“一張網(wǎng)”運(yùn)行模式。大力推廣電子保函應(yīng)用，累計(jì)為企業(yè)減少資金占用89.5億元。

　　推出“清廉交易60條”，把廉政舉措融入事業(yè)發(fā)展全過程，構(gòu)建起人防、物防、技防、制度防于一體的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。嚴(yán)密內(nèi)控，成立項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)、建立全國首個(gè)“項(xiàng)目評(píng)審主持人庫”等，最大限度壓縮和規(guī)范自由裁量權(quán)。精準(zhǔn)管控，推行工位分散制評(píng)標(biāo)、場(chǎng)外主持、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)等實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)全過程不見面，并通過智慧門禁系統(tǒng)、人員軌跡定位系統(tǒng)、數(shù)字見證系統(tǒng)等提升智能化管理水平，擴(kuò)大監(jiān)督半徑。組建全省公共資源交易中心“清廉交易共建體”，省市共建聚合力促發(fā)展。制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，省級(jí)管理規(guī)范17項(xiàng)、服務(wù)規(guī)范9項(xiàng)、技術(shù)規(guī)范14項(xiàng)，確保每個(gè)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，營造出陽光透明、清廉高效的山西交易市場(chǎng)環(huán)境。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”

　　系統(tǒng)穩(wěn)步提升綜合監(jiān)管效能

　　近年來，省行政審批服務(wù)管理局深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，組織省級(jí)行業(yè)主管部門、各市開展“綜合監(jiān)管一件事”試點(diǎn)，提高監(jiān)管效能，取得了積極成效。

　　深化綜合監(jiān)管制度改革。推動(dòng)出臺(tái)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管的實(shí)施意見》，完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)，涉及省市縣三級(jí)共2000余項(xiàng)事項(xiàng)。

　　推行“綜合監(jiān)管一件事”試點(diǎn)。在長治、大同市云岡區(qū)等地涉及安全、民生的領(lǐng)域先行先試，探索“一業(yè)一冊(cè)一單一查一評(píng)”等新模式。聯(lián)合相關(guān)部門開展房屋建筑類建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，并向全省推廣，實(shí)施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，減少涉企檢查頻次。

　　創(chuàng)新智慧監(jiān)管應(yīng)用。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，匯聚監(jiān)管數(shù)據(jù)4146萬條，加強(qiáng)與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用信息以及省級(jí)地方征信等平臺(tái)數(shù)據(jù)共享。強(qiáng)化審管聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)市縣兩級(jí)750.57萬條審批信息實(shí)時(shí)推送。創(chuàng)新在線監(jiān)管方式，豐富“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)場(chǎng)景應(yīng)用，持續(xù)提升智慧監(jiān)管能力。

　　下一步，省行政審批服務(wù)管理局將深入推進(jìn)改革攻堅(jiān)，以優(yōu)化營商環(huán)境的新成效為中國式現(xiàn)代化山西實(shí)踐提供有力保障。

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