習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境?！秉h的二十屆三中全會(huì)明確提出“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境?！苯陙?lái)，商丘市中級(jí)人民法院立足全市民商事審判工作，堅(jiān)持創(chuàng)優(yōu)工作舉措，推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　一、勤做“加法”，豐富制度規(guī)范“供給側(cè)”

　　制定《民事訴訟文書制作規(guī)范》《執(zhí)行異議、復(fù)議案件文書制作規(guī)范》，匯集裁判文書寫作相關(guān)規(guī)范文件，并對(duì)民事一、二審判決書及審理報(bào)告，執(zhí)行異議、復(fù)議案件的撰寫格式、內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提高全市法院裁判文書質(zhì)量。制定《執(zhí)行裁決類案件辦案手冊(cè)》，收錄最新與執(zhí)行工作相關(guān)的法律法規(guī)、司法解釋、批復(fù)、復(fù)函等規(guī)范性文件，方便全市廣大執(zhí)行干警辦案中查閱。印發(fā)《執(zhí)行裁決類案件裁判指引》，為統(tǒng)一兩級(jí)法院裁判標(biāo)準(zhǔn)、提高辦案水平提供了有效支撐。制定《執(zhí)行異議、復(fù)議案件卷宗移送材料清單》，方便一次性交齊立案所需材料，減輕當(dāng)事人立案訴累，規(guī)范兩級(jí)法院執(zhí)裁案件受理材料的全面、統(tǒng)一。下發(fā)《商丘市中級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行裁決類案件合議庭組成人員的通知》，減少發(fā)回重審案件數(shù)量，規(guī)范全市兩級(jí)法院執(zhí)行裁決類案件審查程序。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，關(guān)鍵要看法治化程度高不高，商丘法院始終把完善的制度規(guī)范作為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的前提基礎(chǔ)。

　　二、善作“減法”，跑出案件辦理“加速度”

　　嚴(yán)格審判流程節(jié)點(diǎn)管理，做到簡(jiǎn)案快審、難案精審，扎實(shí)推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，庭前認(rèn)真閱卷，制定庭審調(diào)查方案，庭審中充分聽取當(dāng)事人訴辯意見，實(shí)現(xiàn)了合議庭成員全面了解案情，合議案件發(fā)表意見有理有據(jù)，堅(jiān)持庭長(zhǎng)列席合議制度，對(duì)合議庭合議案件進(jìn)行全面監(jiān)督和指導(dǎo)，避免案件合議過(guò)程中出現(xiàn)偏差。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)院庭長(zhǎng)閱核制度，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行二次審查把關(guān)，從而推動(dòng)案件質(zhì)量不斷提高。今年1-10月份，全市法院民商事條線所有指標(biāo)均處于或優(yōu)于最高法院參考區(qū)間，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛效果明顯。樹立“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合”的審判理念，以人為本，以調(diào)解為抓手，以判決為保障，努力做好矛盾化解工作。舉辦調(diào)解工作培訓(xùn)交流會(huì)，充分發(fā)揮調(diào)解員矛盾糾紛化解作用，案件承辦人擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，積極主動(dòng)做調(diào)解工作，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)案結(jié)事了，今年1-10月份，全市法院已成功調(diào)解案件21961件，助力法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　三、巧做“乘法”，激發(fā)市場(chǎng)主體“新活力”

　　依法之力，護(hù)企發(fā)展。根據(jù)企業(yè)需要開展“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”法律服務(wù)活動(dòng)，注重以案釋法，推動(dòng)普法內(nèi)容的具象化傳播。開展“送法進(jìn)企業(yè)”法治宣傳活動(dòng)，圍繞企業(yè)管理、投資融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工等問(wèn)題開展系統(tǒng)普法，贈(zèng)送《企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)提示100條》，加強(qiáng)對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的法治宣傳教育，以“零距離”方式為企業(yè)提供高質(zhì)量法律服務(wù)。牢固樹立“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局”的理念，認(rèn)真傾聽企業(yè)訴求，聚焦企業(yè)反映的突出問(wèn)題，建立問(wèn)題清單，明晰責(zé)任，為企業(yè)提供全方位、全流程的法律服務(wù)，用心用情為企業(yè)紓困解難，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，真正讓企業(yè)輕裝上陣，聚力發(fā)展。商丘法院通過(guò)送法進(jìn)企業(yè)、邀請(qǐng)企業(yè)旁聽庭審、贈(zèng)送普法宣傳資料等多種創(chuàng)新宣傳舉措，主動(dòng)延伸司法觸角，推進(jìn)常態(tài)化服務(wù)企業(yè)，積極回應(yīng)企業(yè)司法需求，為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供有力司法保障。

　　四、精做“除法”，筑牢府院聯(lián)動(dòng)“防護(hù)網(wǎng)”

　　設(shè)立府院聯(lián)動(dòng)辦公室，深化府院良性互動(dòng)，強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)打造府院“信息共享、爭(zhēng)議共調(diào)、問(wèn)題共治”的工作格局，充分發(fā)揮“府院”各自在化解矛盾糾紛、維護(hù)和諧穩(wěn)定、防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等方面的職能優(yōu)勢(shì)，協(xié)同發(fā)力、多措并舉實(shí)質(zhì)性化解涉企糾紛。在府院聯(lián)動(dòng)的整體框架下，根據(jù)商丘兩級(jí)法院審理案件工作實(shí)踐，我市在物業(yè)管理領(lǐng)域抓矛盾糾紛多元化解方面還存在短板，需引起高度重視，今年向商丘市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)出《商丘市中級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范物業(yè)服務(wù)的司法建議書》，推進(jìn)住宅小區(qū)物業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建和諧的物業(yè)服務(wù)關(guān)系，有效減少涉訴物業(yè)服務(wù)合同糾紛的發(fā)生。商丘法院將堅(jiān)持能動(dòng)履職，持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng)，以司法和行政的良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，形成優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的整體合力，助力經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以府院聯(lián)動(dòng)“新切口”，打開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展“新空間”。

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