時值年終，沈陽“碩果盈枝”，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了突出成績。在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步全面深化改革，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型。從今日開始，推出“沈陽改革創(chuàng)新成果巡禮”系列報道，圍繞改革領(lǐng)域的具體案例進(jìn)行解析，以展現(xiàn)改革成果和經(jīng)驗。

　　如今的沈陽，政務(wù)服務(wù)發(fā)生翻天覆地的變化：“指尖辦”“全市通辦”“免申即享”……這些走新更走心的服務(wù)場景，大大提升了企業(yè)群眾辦事的滿意度。變化的背后，是沈陽市營商局創(chuàng)新實施“只提交一次材料”改革的生動注腳。12月12日，圍繞全市“只提交一次材料”改革，沈陽市營商局行政權(quán)力運行監(jiān)管處處長劉濤接受了記者采訪。

　　政務(wù)服務(wù)高效便捷

　　沈陽“只提交一次材料”改革是以“高效辦成”為總體目標(biāo)，以“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化”“數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”“服務(wù)智能化”為特色路徑，統(tǒng)籌運用數(shù)字化理念和智能化技術(shù)，全面重塑事項要素結(jié)構(gòu)、政府職能配置、數(shù)據(jù)共享模式和線上服務(wù)形態(tài)，推動政務(wù)服務(wù)效能常態(tài)化提升。沈陽通過厘清事項底數(shù)、流程優(yōu)化再造、服務(wù)場景構(gòu)建等方式，解決了政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遇到的“事項標(biāo)準(zhǔn)化難”“數(shù)據(jù)共享難”“業(yè)務(wù)協(xié)同難”三個最主要問題，把“好辦、易辦、愿意辦”的政務(wù)服務(wù)做到企業(yè)群眾的心坎上。

　　沈陽已累計推動2567項申請材料實現(xiàn)“只提交一次”或免于提交，有效減輕企業(yè)群眾申報負(fù)擔(dān)。例如，以往辦理“商品房預(yù)售許可”時提交的10項申請材料，現(xiàn)在通過數(shù)源共享復(fù)用能力，已有“施工許可證”等4項政府部門核發(fā)材料實現(xiàn)“免交”；電子申請表內(nèi)17項填報信息中，“項目編號”等16項信息可由系統(tǒng)自動獲取帶入實現(xiàn)“免填”，辦理效率極大提高。

　　目前，全市依申請事項平均申報時間縮短68.4%，材料免交成功率提升至61.7%，政務(wù)服務(wù)便利度大幅提升。

　　網(wǎng)辦成為服務(wù)常態(tài)

　　沈陽圍繞企業(yè)從設(shè)立到注銷、個人從出生到身后的全生命周期，持續(xù)打造“跨部門”“跨層級”“零材料”“秒批秒辦”“智能辦”“證明在線開具”“都市圈通辦”等7類特色惠企便民服務(wù)場景，為企業(yè)群眾提供條件預(yù)檢、免填免交，關(guān)聯(lián)推薦、政策直達(dá)等多種智能化輔助能力。截至目前，國家首批13個“一件事”重點場景，我市已全部建成，累計建設(shè)跨部門“一件事”場景116個，智能化服務(wù)場景總數(shù)達(dá)到1167個，今年以來，累計服務(wù)1200萬人次。

　　如今，沈陽市一體化政務(wù)服務(wù)平臺已先后對接國家、省、市的47個自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推動全部依申請事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”。

　　截至目前，平臺用戶總量達(dá)到770萬，日均訪問量超40萬人次，網(wǎng)上找、網(wǎng)上問、網(wǎng)上辦成為群眾辦理政務(wù)服務(wù)新常態(tài)。

　　改革成果全面推廣

　　近年來，沈陽市“只提交一次材料”改革取得顯著成效，改革經(jīng)驗先后在全國優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場會、第十七屆中國電子政務(wù)論壇、第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會等12個國家級會議上推介分享，連續(xù)3年被中國信息協(xié)會評為數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例。去年9月，被國務(wù)院辦公廳評為全國政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例；12月，入選中經(jīng)社“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。今年以來，被省委、省政府表彰為遼寧省第二屆制度性創(chuàng)新成果；“教育入學(xué)一件事”“新生兒出生一件事”2個場景先后被國務(wù)院辦公廳列為“高效辦成一件事”重點事項典型經(jīng)驗做法。

　　下一步，沈陽市營商局將以深化“只提交一次材料”改革為牽引，加速推動政務(wù)服務(wù)全方位數(shù)字進(jìn)化，加快形成“高效辦成一件事”的沈陽特色模式，全力打造“辦事滿意之城”。將錨定事項標(biāo)準(zhǔn)化更優(yōu)、數(shù)據(jù)共享度更優(yōu)、業(yè)務(wù)協(xié)同性更優(yōu)、服務(wù)體驗感更優(yōu)的“四個更優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)，推動實現(xiàn)由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變、由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、由人力服務(wù)型向人機交互型轉(zhuǎn)變、由數(shù)字賦能向制度重塑轉(zhuǎn)變的“四個轉(zhuǎn)變”。通過開展“高效辦成一件事”示范工程、服務(wù)場景智能化提質(zhì)工程、服務(wù)鏈條普惠化延伸工程、數(shù)智技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化賦能工程和政策服務(wù)免申即享工程等“五大”提升工程，助力全市經(jīng)濟(jì)和數(shù)字政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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