沈陽(yáng)持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，圍繞市場(chǎng)、法治、政務(wù)、信用四大環(huán)境，推出優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展三十條重點(diǎn)舉措，沈陽(yáng)市優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展，新聞發(fā)布會(huì)12月18日召開(kāi)。

　　張巍介紹情況

　　下面，我介紹一下我市優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，助力高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)舉措的有關(guān)情況。

　　2024年，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局進(jìn)一步夯實(shí)我市作為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市”工作基礎(chǔ)，會(huì)同全市相關(guān)部門(mén)完成四大類(lèi)27項(xiàng)改革舉措，全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。為全面鞏固提升前期工作成果，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推出《沈陽(yáng)市優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)舉措》（三十條），圍繞市場(chǎng)、法治、政務(wù)、信用四大環(huán)境，以推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的期盼為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

　　一是持續(xù)優(yōu)化促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的市場(chǎng)環(huán)境

　　深入實(shí)施專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升專(zhuān)利質(zhì)量、加強(qiáng)政策激勵(lì)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，激發(fā)各類(lèi)主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力。

　　重點(diǎn)舉措包括：支持專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，促進(jìn)創(chuàng)新成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持高校院所向企業(yè)轉(zhuǎn)讓、許可專(zhuān)利技術(shù)，釋放專(zhuān)利技術(shù)供給功能；支持專(zhuān)利產(chǎn)品備案認(rèn)定，促進(jìn)專(zhuān)利產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加大信貸支持力度，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，緩解企業(yè)融資難題。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)，防范運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。樹(shù)立“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，對(duì)獲得中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)的單位給予支持，支持企業(yè)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證，建立企業(yè)全流程規(guī)范化管理體系。建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，搭建線(xiàn)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用服務(wù)體系。集成展示重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利信息、技術(shù)動(dòng)態(tài)和發(fā)展情況，提供專(zhuān)利信息獲取、分析運(yùn)用和供需對(duì)接服務(wù)。支持專(zhuān)利導(dǎo)航，通過(guò)專(zhuān)利信息與經(jīng)營(yíng)信息關(guān)聯(lián)分析支撐產(chǎn)業(yè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)決策。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育和引進(jìn)，保障高層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才供給。支持專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)吸收專(zhuān)利代理師就業(yè)，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員申報(bào)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，支持重點(diǎn)創(chuàng)新主體培養(yǎng)首席知識(shí)產(chǎn)權(quán)官，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

　　二是持續(xù)優(yōu)化支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效保護(hù)的法治環(huán)境

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，營(yíng)造各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展的保護(hù)環(huán)境。

　　重點(diǎn)舉措包括：完善政策法規(guī)保障體系。推進(jìn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域首部綜合性地方法規(guī)《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》立法工作和一系列地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。提升行政保護(hù)效能。增加行政裁決庭，實(shí)施行政調(diào)解司法確認(rèn)機(jī)制，提升行政裁決工作效能。圍繞商業(yè)秘密、商標(biāo)、地理標(biāo)志開(kāi)展全市域、跨部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。加強(qiáng)司法保護(hù)力度。建立技術(shù)調(diào)查官隊(duì)伍,為查明案件技術(shù)事實(shí)提供專(zhuān)業(yè)支撐。實(shí)施司法保護(hù)“三機(jī)制+三模式”服務(wù)模式，開(kāi)展“專(zhuān)人對(duì)接、會(huì)商研討、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”服務(wù)，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)“檔案化服務(wù)、制度化服務(wù)、一體化服務(wù)”。強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)合力。發(fā)布《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地圖導(dǎo)航。建立行政、司法協(xié)同保護(hù)機(jī)制，形成協(xié)同保護(hù)合力。優(yōu)化版權(quán)保護(hù)和調(diào)解服務(wù)。強(qiáng)化版權(quán)執(zhí)法保護(hù)，擴(kuò)大作品登記受理和初審范圍，提供免費(fèi)版權(quán)咨詢(xún)、法律援助服務(wù)。提供司法區(qū)塊鏈技術(shù)在線(xiàn)取證、固證、驗(yàn)證服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)侵權(quán)源頭的精準(zhǔn)追溯，破解傳統(tǒng)模式下電子證據(jù)固定難、采信率低等問(wèn)題。建設(shè)沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、權(quán)利救濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防。線(xiàn)上收集、分流、聯(lián)系、處理、答復(fù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，排查知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提供定制化解決方案。

　　三是持續(xù)優(yōu)化實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠服務(wù)的政務(wù)環(huán)境

　　高水平建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市，通過(guò)高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)引領(lǐng)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)體系。

　　重點(diǎn)舉措包括：編制發(fā)布《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單》《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指南》。全面公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)，清單化管理公共服務(wù)內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)化提供公共服務(wù)，方便企業(yè)和群眾辦事。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)，普及基礎(chǔ)性、保障性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。強(qiáng)化骨干節(jié)點(diǎn)建設(shè)、優(yōu)化重要網(wǎng)點(diǎn)布局、擴(kuò)大一般網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面，促進(jìn)公共服務(wù)體系和保護(hù)體系、運(yùn)用體系協(xié)同發(fā)力。支持中小企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中托管，集中保護(hù)、管理和運(yùn)營(yíng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)集中托管中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，引導(dǎo)中小企業(yè)充分釋放創(chuàng)新能力，合理配置知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)市場(chǎng)化服務(wù)向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展。

　　四是持續(xù)優(yōu)化引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范管理的信用環(huán)境

　　推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，開(kāi)展信用約束激勵(lì)和信息修復(fù)，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。

　　重點(diǎn)舉措包括：制定《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類(lèi)管理辦法》。歸集企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息，根據(jù)分類(lèi)結(jié)果進(jìn)行差異化監(jiān)管，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒。推進(jìn)容缺事項(xiàng)承諾辦理，提升窗口服務(wù)效能和群眾辦事體驗(yàn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可控、糾錯(cuò)成本低且能夠通過(guò)事中事后監(jiān)管有效防范風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)事項(xiàng)，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式。加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管力度，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)開(kāi)展行業(yè)自律管理，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，為企業(yè)提供高質(zhì)量的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　2025年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年。沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)落實(shí)市委、市政府關(guān)于營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的決策部署，推動(dòng)全社會(huì)用好三十條重點(diǎn)舉措政策工具，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，更好發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)內(nèi)激勵(lì)創(chuàng)新、對(duì)外促進(jìn)開(kāi)放的制度作用，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)布會(huì)上還回答了

　　記者提出的相關(guān)問(wèn)題

　　近期，我市新獲批了全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市和商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市，請(qǐng)問(wèn)這兩個(gè)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)于我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)會(huì)起到哪些推動(dòng)作用？

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)兼市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)張?。褐R(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)直接面向廣大經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境最基礎(chǔ)性、保障性的工作內(nèi)容。獲批全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)于我市整體提升公共服務(wù)效能有著重大意義，我們確立了構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的總體目標(biāo)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)制度模式標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)施運(yùn)行規(guī)范化、辦事程序便利化，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條。

　　下面，我簡(jiǎn)要介紹一下公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的一些重點(diǎn)舉措。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單化管理。編制發(fā)布《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項(xiàng)清單》《沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)指南》，通過(guò)政府網(wǎng)站和線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)集中宣傳展示，方便社會(huì)公眾獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息。在規(guī)范化建設(shè)方面，規(guī)范線(xiàn)下服務(wù)窗口和線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)。規(guī)范線(xiàn)下服務(wù)窗口，強(qiáng)化軟硬件和人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范服務(wù)流程，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度。規(guī)范線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，包括1個(gè)區(qū)域性知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)和3個(gè)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心在內(nèi)的線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息供給和轉(zhuǎn)化運(yùn)用供需對(duì)接。在便利化建設(shè)方面，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理流程。按照辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理流程，提升各類(lèi)窗口服務(wù)效能。推動(dòng)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦，按照“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料”的要求，推動(dòng)各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)集成辦理。

　　全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)是我市落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)”和二十屆三中全會(huì)“構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度”重大決策，守護(hù)“五大安全”底線(xiàn)，保護(hù)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一大批“大國(guó)重器”重點(diǎn)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)?，F(xiàn)實(shí)中，這些企業(yè)經(jīng)常成為商業(yè)秘密侵權(quán)者的覬覦對(duì)象，任何疏忽大意，都將給國(guó)家安全、企業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大損失。加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)是沈陽(yáng)發(fā)展所需和使命所在，更是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的重中之重。

　　沈陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局作為全市商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)的牽頭部門(mén)，將與公檢法司等部門(mén)一道，圍繞高端裝備、集成電路、新材料、新能源等10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，以獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍、小巨人、專(zhuān)精特新等企業(yè)為重點(diǎn)，以建設(shè)5家以上示范基地、30家以上指導(dǎo)站、100家以上聯(lián)系點(diǎn)為抓手，形成點(diǎn)、線(xiàn)、面立體保護(hù)體系，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)鏈”“保護(hù)鏈”深度融合。同時(shí)，商業(yè)秘密保護(hù)也作為我市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的四大工程之一，形成雙輪驅(qū)動(dòng)，資源共享，同創(chuàng)同建的大保護(hù)格局。我們正在起草《商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作方案》，從體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)保障三方面為創(chuàng)新試點(diǎn)探索“沈陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”。形成商業(yè)秘密保護(hù)“指導(dǎo)、咨詢(xún)、評(píng)估、鑒定”一條龍服務(wù)，力求破解“周期長(zhǎng)”“取證難”“鑒定難”問(wèn)題。

　　總體上，我市將以?xún)蓚€(gè)試點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條工作，為持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境提供更加堅(jiān)實(shí)的制度支撐和法律保障。

　　今年我市在打造版權(quán)服務(wù)新體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些新的工作亮點(diǎn)?

　　市委宣傳部副部長(zhǎng)鄧頌：2024年，全市版權(quán)工作始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，通過(guò)創(chuàng)新設(shè)置綜合服務(wù)模式，讓市民一站式參與，全方位展示了我市版權(quán)工作新成效，全市版權(quán)工作取得了良好成效。

　　1.版權(quán)宣傳引導(dǎo)深入人心。組織開(kāi)展“版權(quán)就在你身邊”普法公益行動(dòng)。邀請(qǐng)專(zhuān)職律師進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)為市民解答版權(quán)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，接受法律咨詢(xún)7000余人次，發(fā)放各類(lèi)版權(quán)宣傳資料23000余份。在沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)開(kāi)辟“法官說(shuō)法”專(zhuān)欄宣講版權(quán)知識(shí)，在云盛京、沈陽(yáng)發(fā)布及沈陽(yáng)掃黃打非網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)新媒體，持續(xù)刊播版權(quán)宣傳公益短視頻，宣傳版權(quán)登記的新途徑和新方法，實(shí)現(xiàn)了版權(quán)登記“足不出戶(hù)”“一網(wǎng)通辦”。

　　2.版權(quán)登記服務(wù)走在前列。搭建作品登記咨詢(xún)平臺(tái)，開(kāi)通專(zhuān)線(xiàn)咨詢(xún)電話(huà)，為全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)舉辦《全媒體時(shí)代版權(quán)司法保護(hù)》講座，深入探討了新形勢(shì)下的版權(quán)維權(quán)策略，全市100余家單位版權(quán)工作負(fù)責(zé)人參加講座。主動(dòng)對(duì)接報(bào)刊社、出版社、廣播電視臺(tái)、文聯(lián)、民間文藝等版權(quán)密集型單位，開(kāi)展版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)作品專(zhuān)項(xiàng)登記服務(wù)，目前，已經(jīng)完成317件版權(quán)數(shù)據(jù)申報(bào)。全年通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢(xún)及沈陽(yáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)，開(kāi)展版權(quán)咨詢(xún)、調(diào)解、法律援助服務(wù)312次，案件調(diào)解276件。

　　3.版權(quán)權(quán)益法治保障先行先試。組織市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展日常巡查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，加強(qiáng)全市出版物市場(chǎng)、印刷企業(yè)及校園周邊書(shū)店等場(chǎng)所的清查摸排。組織市公安局以推進(jìn)青少年版權(quán)保護(hù)為抓手，全力拓展案源，查辦大案要案。全年出動(dòng)執(zhí)法人員2660人次，檢查單位1470家，立案?jìng)刹榘鏅?quán)侵權(quán)案件19件。今年9月，成功偵破一起侵犯著作權(quán)案，搗毀盜版制作窩點(diǎn)２個(gè)，打掉盜版書(shū)庫(kù)房３個(gè)，查扣盜印教科書(shū)數(shù)十萬(wàn)余冊(cè)，涉案金額數(shù)1000萬(wàn)元，此案國(guó)家版權(quán)局已經(jīng)掛牌督辦。

　　2025年，我市版權(quán)工作將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中提出的關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治保障的指示精神，開(kāi)展“版權(quán)在你身邊”普法公益行動(dòng)，組織版權(quán)咨詢(xún)、調(diào)解、法律援助，擴(kuò)大作品登記受理和初審范圍，為市民提供更加優(yōu)質(zhì)高效的版權(quán)公益服務(wù)，讓保護(hù)版權(quán)、誠(chéng)信守法、文明閱讀成為社會(huì)的良好風(fēng)尚。

　　請(qǐng)介紹一下，沈陽(yáng)法院在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面，有哪些重要舉措？

　　市法院副院長(zhǎng)陳青：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，沈陽(yáng)兩級(jí)法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，著力營(yíng)造保護(hù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新良好的司法環(huán)境，為服務(wù)保障遼寧新時(shí)代“六地”建設(shè)，奮力打好打贏(yíng)新時(shí)代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”貢獻(xiàn)司法力量。具體舉措如下：

　　一是堅(jiān)持高站位引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作。通過(guò)系統(tǒng)性理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)知產(chǎn)法官的政治責(zé)任感、歷史使命感和職業(yè)尊榮感，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”，找準(zhǔn)司法審判與服務(wù)保障科技創(chuàng)新、助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)，將個(gè)案的審理融入建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、民族復(fù)興的大局中去謀劃，彰顯保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，激勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)造鮮明的司法態(tài)度。

　　二是堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)理念，以公正高效司法激發(fā)創(chuàng)新活力。積極運(yùn)用“司法區(qū)塊鏈”提升電子證據(jù)證明效力，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟“舉證難”“成本高”等頑疾，繼續(xù)拓寬“司法區(qū)塊鏈”的應(yīng)用場(chǎng)景，讓市場(chǎng)主體安心創(chuàng)業(yè)、無(wú)憂(yōu)創(chuàng)新。充分發(fā)揮訴訟禁令、證據(jù)保全的制度效能，高效兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，防止權(quán)利人“贏(yíng)了官司、輸了市場(chǎng)”。從嚴(yán)懲治侵權(quán)假冒，積極運(yùn)用懲罰性賠償、非金錢(qián)給付義務(wù)遲延履行金等救濟(jì)手段，提高侵權(quán)代價(jià)和違法成本，讓侵權(quán)者不敢侵權(quán)、不能侵權(quán)。

　　三是加強(qiáng)高新技術(shù)成果和新業(yè)態(tài)新模式保護(hù)，促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)服務(wù)對(duì)接機(jī)制，通過(guò)“把脈問(wèn)診”助力企業(yè)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理。加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、核心技術(shù)的保護(hù)力度。堅(jiān)持用足用好法律規(guī)則，對(duì)創(chuàng)新性強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的原創(chuàng)性成果，加大保護(hù)力度，讓“真創(chuàng)新”受到“真保護(hù)”，“高質(zhì)量”受到“嚴(yán)保護(hù)”。

　　四是加強(qiáng)科研人員權(quán)益保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。打造我省重大技術(shù)創(chuàng)新策源地，科技是第一生產(chǎn)力，人才是第一資源。我省大院、大所集中，科教資源豐富。為助力將科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，兩級(jí)法院堅(jiān)持對(duì)涉科研人員技術(shù)研發(fā)相關(guān)案件采取鼓勵(lì)和寬容的司法理念，積極探索契合技術(shù)研發(fā)科學(xué)規(guī)律的司法審判方式，為科教創(chuàng)新培育生態(tài)、厚植土壤。

　　五是加強(qiáng)協(xié)同保護(hù)，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)格局。統(tǒng)籌發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能，加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門(mén)之間的協(xié)同配合，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)整體效能，促進(jìn)民事賠償、行政處罰、刑事追訴依法協(xié)同，確保裁判實(shí)現(xiàn)最佳的國(guó)家和社會(huì)治理效果。

　　六是堅(jiān)持平等保護(hù)理念，服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放。錨定我市東北亞國(guó)際化中心城市功能定位，堅(jiān)持中外權(quán)利主體平等保護(hù)，依法妥善處理涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的司法品牌樹(shù)立中國(guó)法官良好的國(guó)際形象，打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛解決優(yōu)選地、國(guó)際市場(chǎng)主體投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

　　沈陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合司法保護(hù)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境方面有哪些新作為？

　　市檢察院檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員呂昆玉：近年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示精神，在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推動(dòng)“四大檢察”綜合履職，積極促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，全力服務(wù)保障沈陽(yáng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　一、鍛造專(zhuān)業(yè)化能力，司法辦案提質(zhì)增效

　　全市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪力度。全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，審慎適用強(qiáng)制措施，注重追贓挽損，追求最優(yōu)保護(hù)效果。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件開(kāi)展“一案四查”“一案四評(píng)估”，同步審查是否涉行政違法、刑事追訴、民事追責(zé)、公益訴訟線(xiàn)索等情形。今年以來(lái)，共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查逮捕案件33件45人、批準(zhǔn)逮捕11件12人；受理審查起訴案件37件48人、提起公訴26件37人。依法辦理最高檢與中宣部版權(quán)管理局等部門(mén)聯(lián)合掛牌督辦的侵犯網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)作品著作權(quán)案，查處涉案侵權(quán)視聽(tīng)作品19萬(wàn)余部，切實(shí)維護(hù)文化市場(chǎng)管理秩序；依法辦理了假冒沈陽(yáng)某國(guó)有企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)案，在幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，針對(duì)加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)向企業(yè)提出合理化建議，高質(zhì)效推動(dòng)溯源治理。

　　二、釋放制度化優(yōu)勢(shì)，綜合保護(hù)守正創(chuàng)新

　　精心打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“1+3+5+N”工作體系，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室為主平臺(tái)、主陣地，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)門(mén)辦案團(tuán)隊(duì)，配齊配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)力量，大力推進(jìn)專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所建設(shè)。創(chuàng)新“提前介入＋聯(lián)合查辦＋證據(jù)認(rèn)定”機(jī)制，推動(dòng)重大、疑難、復(fù)雜侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件介入偵查引導(dǎo)取證和自行補(bǔ)充偵查工作深入開(kāi)展，綜合運(yùn)用親歷性審查、召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、引入技術(shù)調(diào)查官等方式高效打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪。優(yōu)化懲治、監(jiān)督、服務(wù)、預(yù)防、宣傳“五位一體”同步推進(jìn)的工作路徑，有效提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)能力。堅(jiān)持治罪與治理并重，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，針對(duì)企業(yè)管理漏洞制發(fā)檢察建議，督促其建章立制、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

　　三、堅(jiān)持精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，檢察護(hù)企融智聚力

　　在“面對(duì)面溝通”中打造優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)策源地，完善以12309檢察服務(wù)中心為主體的企業(yè)法律服務(wù)“綠色通道”，堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，零距離了解企業(yè)訴求；與沈鼓集團(tuán)、華晨寶馬等多家企業(yè)深度合作，探索建立商業(yè)秘密高水平保護(hù)企業(yè)園區(qū)、民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部人員犯罪警示教育基地等檢企合作平臺(tái)，形成輻射效應(yīng)。在“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)”中助力企業(yè)紓困解難，打造“檢察藍(lán)助營(yíng)商”服務(wù)品牌，組織檢察官“博碩團(tuán)”提供訂單式法律服務(wù)，發(fā)布“知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)檢察提示”；牽頭研發(fā)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化服務(wù)平臺(tái)”，整合檢、政、校多方資源，匯聚國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者，提供線(xiàn)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、權(quán)利救濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，目前已注冊(cè)企業(yè)3000余家。

　　四、提高協(xié)作化水平，服務(wù)發(fā)展同行共治

　　持續(xù)凝聚法治合力。強(qiáng)化與公安、法院、市場(chǎng)監(jiān)管及相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，牽頭起草規(guī)范性文件，完善技術(shù)調(diào)查官人才庫(kù)共享、雙向咨詢(xún)交流等協(xié)作機(jī)制。密切檢校院所聯(lián)盟。依托學(xué)校、行政機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人士，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特約專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)。適時(shí)舉辦高端研討會(huì)，學(xué)習(xí)交流前沿觀(guān)點(diǎn)和先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。與東北大學(xué)、遼寧大學(xué)共建實(shí)踐教學(xué)基地，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。深化跨區(qū)域檢察協(xié)作。發(fā)揮中心城市輻射帶動(dòng)作用，積極開(kāi)展深層次、寬領(lǐng)域的區(qū)域檢察協(xié)作，完善線(xiàn)索移送、管轄協(xié)商、信息互查、協(xié)助告知等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力沈陽(yáng)都市圈一體化發(fā)展。

　　請(qǐng)介紹一下仲裁制度以及沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解中心職能作用。

　　沈陽(yáng)仲裁辦副主任李俊泉：《中華人民共和國(guó)仲裁法》確立的仲裁，是指當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成仲裁協(xié)議，將民商事糾紛提交仲裁機(jī)構(gòu)處理的一種糾紛解決方式。在我國(guó)，平等主體的公民、法人和其他組織通過(guò)達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議或者共同簽訂合同中的仲裁條款，將經(jīng)濟(jì)合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛提交依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)，由雙方選定或者仲裁機(jī)構(gòu)指定獨(dú)立、公正的仲裁員對(duì)該糾紛進(jìn)行審理并作出終局的裁決。作為與訴訟平行的糾紛解決機(jī)制，仲裁因具備充分尊重當(dāng)事人意思自治、一裁終局、不公開(kāi)審理、專(zhuān)家斷案、程序靈活、高效便捷等優(yōu)勢(shì)，正受到越來(lái)越多市場(chǎng)主體的青睞。

　　沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)由沈陽(yáng)市人民政府于1997年1月組建，是沈陽(yáng)行政區(qū)域內(nèi)唯一解決民商事糾紛的仲裁機(jī)構(gòu)。仲裁領(lǐng)域涉及商業(yè)、金融、軍工、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建筑工程、國(guó)際貿(mào)易、航空物流、文旅經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等30余個(gè)行業(yè)。擁有一支由國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、資深律師、商界精英組成的 1000多名仲裁員團(tuán)隊(duì)，為當(dāng)事人提供全方位、高質(zhì)量的仲裁服務(wù)。

　　仲裁中的調(diào)解機(jī)制是中國(guó)仲裁的特有做法，體現(xiàn)了我國(guó)糾紛解決機(jī)制中調(diào)解與裁決相結(jié)合的特色。為進(jìn)一步發(fā)揮仲裁調(diào)解在知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)防化解中的作用，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善仲裁與調(diào)解對(duì)接工作機(jī)制，2024年6月25日，沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，共同在沈陽(yáng)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解中心，由雙方共同遴選業(yè)務(wù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜医M成調(diào)解員團(tuán)隊(duì)，現(xiàn)有28名調(diào)解員，按照雙方共同制定的《調(diào)解規(guī)則》規(guī)定，受理創(chuàng)新主體或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間，創(chuàng)新主體或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)機(jī)構(gòu)與其他法人、自然人和非法人組織在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等活動(dòng)中發(fā)生的民商事糾紛。

　　仲裁在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中有著重要作用。一是仲裁具有專(zhuān)業(yè)性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件涉及復(fù)雜的技術(shù)、法律問(wèn)題，沈陽(yáng)仲裁委員會(huì)目前有160余名具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的仲裁員，能夠處理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。二是仲裁具有靈活性。當(dāng)事人可以選擇仲裁的地點(diǎn)、語(yǔ)言、規(guī)則等，而且仲裁程序相對(duì)靈活，能夠更高效地解決糾紛。例如在版權(quán)許可糾紛中，當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商確定適合的仲裁程序，快速解決爭(zhēng)端。三是仲裁具有保密性。與訴訟的公開(kāi)審判不同，仲裁過(guò)程和裁決結(jié)果通常是保密的，這對(duì)于保護(hù)商業(yè)秘密和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息很重要。如企業(yè)的商業(yè)秘密被侵犯而引發(fā)的糾紛，通過(guò)仲裁可以避免信息的公開(kāi)泄露。

　　下一步我們將健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面仲裁法律宣傳，發(fā)揮沈陽(yáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁與調(diào)解中心作用，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體選擇仲裁和調(diào)解方式，解決在知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等活動(dòng)中發(fā)生的民商事糾紛，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保障和服務(wù)市場(chǎng)主體和創(chuàng)新主體健康發(fā)展。

更多精彩，請(qǐng)關(guān)注“官方微信”