“近年來，我們堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污方針，積極探索執(zhí)法與服務(wù)相統(tǒng)一、守底線和促發(fā)展相結(jié)合，幫助引導(dǎo)企業(yè)自覺守法，讓執(zhí)法既有力度又有溫度?！?024年12月24日，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英在12月例行新聞發(fā)布會上介紹。

　　趙群英介紹，在加強源頭預(yù)防方面，2024年以來，生態(tài)環(huán)境部積極運用污染源自動監(jiān)控非現(xiàn)場監(jiān)管數(shù)據(jù)和排污許可數(shù)據(jù)庫，共向1.1萬余家重點排污單位和排污許可重點管理單位，推送自動監(jiān)測日均值超標(biāo)預(yù)警信息3.7萬余條。通過“污染源監(jiān)控”微信服務(wù)號，向3.9萬家企業(yè)實時開放污染物排放、自動監(jiān)測設(shè)備異常等數(shù)據(jù)查詢功能，幫助企業(yè)及時關(guān)注自身排污狀況，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。這些預(yù)警信息集中在事前防范階段，有效提醒企業(yè)主動采取措施，減少違法風(fēng)險。

　　“我們著力抓主要矛盾，對弄虛作假、偷排偷放等嚴(yán)重違法問題依法嚴(yán)懲，對輕微違法企業(yè)依法實施不予處罰，給予適度的容錯空間?！?趙群英介紹，今年10月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法不予處罰的通知》，指導(dǎo)各地規(guī)范行使裁量權(quán)。

　　2024年，全國共實施生態(tài)環(huán)境輕微違法不予處罰案件1萬余件，免罰金額15.5億元。同時，指導(dǎo)各地落實監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，將信用好、風(fēng)險低的企業(yè)納入正面清單，原則上以非現(xiàn)場監(jiān)管為主。截至2024年9月底，全國各地納入正面清單企業(yè)5萬余家，對正面清單企業(yè)開展現(xiàn)場檢查次數(shù)同比下降17%。

　　趙群英介紹，生態(tài)環(huán)境部修訂印發(fā)《生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法文書制作指南》，大力推進(jìn)說理式文書，通過向當(dāng)事人詳細(xì)說明行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及對當(dāng)事人陳述申辯、聽證意見的采納情況，以“執(zhí)法”來“普法”，以“理”服人，提高執(zhí)法說服力和公信力。

　　趙群英表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)秉持依法依規(guī)監(jiān)管執(zhí)法的思路，大力推行“普法宣傳—教育引導(dǎo)—告誡說理—行政處罰—監(jiān)督整改”漸進(jìn)式執(zhí)法模式，全面強化“事前積極預(yù)防、事中審慎考量、事后引導(dǎo)整改”全過程執(zhí)法服務(wù)，為打造良好營商環(huán)境提供有力法治支撐。

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