近年來，海南省海口市財(cái)政局不斷加強(qiáng)政府采購監(jiān)管，積極營造公平、公正、誠信的政府采購環(huán)境。在海南省對2021年—2023年的市縣營商環(huán)境成效考核中，海口市政府采購指標(biāo)成績連續(xù)3年位列全省第一檔。

　　為提升中小企業(yè)競爭力，海口市財(cái)政局加大資金預(yù)留份額，對超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留該部分采購預(yù)算總額的30%以上，其中，預(yù)留給小微企業(yè)的不低于60%。2024年前三季度，全市授予中小微企業(yè)政府采購合同金額15.6億元，占政府采購合同總金額的94.4%。同時(shí)，降低政府采購門檻。對于體系龐大、規(guī)模較大、中小微企業(yè)無法承擔(dān)的項(xiàng)目，通過合理劃分采購包、允許大企業(yè)與中小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大企業(yè)向中小微企業(yè)分包等形式，把安裝、運(yùn)維、維修等后續(xù)服務(wù)交給中小微企業(yè)承擔(dān)。此外，實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策。在繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，貨物服務(wù)采購項(xiàng)目未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，采購人、代理機(jī)構(gòu)給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠從6%—8%提高至10%—20%。

　　海口市財(cái)政局多措并舉降低供應(yīng)商參與采購活動(dòng)成本。全面推行免收投標(biāo)保證金，鼓勵(lì)不收取履約保證金，取消收取采購文件工本費(fèi)。2024年1月—11月，供應(yīng)商累計(jì)投標(biāo)3214次，減免采購文本費(fèi)約642.8萬元，減少企業(yè)資金占用1.545億元。提高合同預(yù)付款比例。鼓勵(lì)采購人在簽訂合同后預(yù)付不低于合同金額30%的款項(xiàng)給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商；對資信狀況良好、履約能力較強(qiáng)的，可適當(dāng)提高預(yù)付款比例，最高不超過70%。壓縮資金支付時(shí)限。從2025年起,對于滿足合同約定支付條件的，支付時(shí)間將從自收到發(fā)票后5個(gè)工作日內(nèi)，進(jìn)一步壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。

　　?？谑胸?cái)政局推行全流程電子化，從預(yù)算編制、需求發(fā)布到合同簽訂實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作，提高采購效率和透明度。推行“不見面開標(biāo)”，鼓勵(lì)“遠(yuǎn)程異地評標(biāo)”，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政府采購”的服務(wù)水平。開發(fā)“標(biāo)信通”移動(dòng)掌上APP，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)CA鎖，為供應(yīng)商同時(shí)參加多個(gè)項(xiàng)目提供更大便利?？s短采購流程時(shí)間，政府采購發(fā)布中標(biāo)公告時(shí)間，由自收到評審報(bào)告之日起7個(gè)工作日內(nèi)縮至2個(gè)工作日內(nèi)；發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書時(shí)間由自中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)縮至1個(gè)工作日；簽訂政府采購合同由在中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30個(gè)工作日內(nèi)縮至5個(gè)工作日內(nèi)。鼓勵(lì)政府采購項(xiàng)目使用供應(yīng)商資格承諾函替代財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、納稅/社保繳納證明、重大違法記錄等證明材料，有效解決企業(yè)開證明多頭跑、時(shí)間花費(fèi)多的問題。

　　為加大政府采購監(jiān)管力度，海口市財(cái)政局綜合施策，一方面，積極推廣普法教育與誠信文化，提升采購當(dāng)事人的法律意識和市民企業(yè)的誠信意識。印發(fā)《?？谑袃?yōu)化政府采購營商環(huán)境若干措施（2.0版）》，推動(dòng)政府采購更加規(guī)范、透明、高效進(jìn)行。制定《海口市政府采購負(fù)面清單》，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，提升政府采購績效。另一方面，通過“雙隨機(jī)、一公開”開展日常監(jiān)督檢查，構(gòu)建全面、高效、公平公正的監(jiān)管體系。2024年1—11月，依法受理政府采購?fù)对V舉報(bào)案件27起，監(jiān)督檢查代理機(jī)構(gòu)12家。同時(shí)，持續(xù)開展對“四類”違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治工作。1—11月，共查處違法違規(guī)行為9起、不規(guī)范行為65項(xiàng)，有效提高了采購人的主體責(zé)任意識和規(guī)范意識，提升了政府采購質(zhì)效。

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