廣西壯族自治區(qū),北海市,鐵山港臨港新材料產業(yè)園區(qū),車來車往,機器轟鳴。廣西北港景興金屬材料有限公司的生產車間就位于園區(qū)核心位置。走進廠房,不銹鋼卷被依次放到生產線上,隨著傳送帶的開動,開平、切割……最終在生產線的另一頭,變成不銹鋼板材、精密切割件。
不久前,景興公司從南寧市搬遷到北海市。“從南寧搬遷到北海,對公司來說是大事?!本芭d公司執(zhí)行董事黃振波說,“這件大事的順利完成,離不開廣西積極推進‘高效辦成一件事’的幫助?!?/p>
今年9月,國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)通知,明確開展“企業(yè)遷移登記‘一件事’”集中攻關試點工作,廣西成為試點地區(qū)之一。此后,廣西8部門印發(fā)方案,通過流程再造、數據共享、部門協(xié)同,大力推行企業(yè)跨區(qū)域遷移“一件事”改革,實現企業(yè)遷移“一地、一窗、一網、一表、一次”辦結,有效降低了企業(yè)辦事成本。
“一地辦”——
通過跨地域跨部門數據推送,企業(yè)不再多頭跑
景興公司是一家國有企業(yè),原本位于廣西南寧,主要業(yè)務是不銹鋼等金屬材料制品的加工和銷售。
北海鐵山港臨港新材料產業(yè)園區(qū)有不少不銹鋼上游企業(yè)布局。黃振波說:“不久前,公司決定將企業(yè)搬遷至該產業(yè)園,一方面能大幅降低原材料運輸成本,另一方面也響應地方不銹鋼產業(yè)集群建設號召,助力延鏈補鏈強鏈?!?/p>
搬遷決定作出后,公司一邊在鐵山港添置設備,一邊開始辦理企業(yè)遷移手續(xù)。這項任務,落在了公司工作人員陳嘉武身上。
剛接到任務的陳嘉武,心里有些打鼓。
“公司在2021年經歷過一次搬遷,當時也是我具體經辦的?!标惣挝浠貞浧饚啄昵暗慕洑v,表情有些無奈,“要先到公司注冊地市場監(jiān)管部門提出遷出申請,申請被同意后,再到擬遷入地市場監(jiān)管部門提出遷入申請。遷入地同意后,向遷出地調閱企業(yè)的各項信息。審查通過,再給企業(yè)開具函件,我們回到原注冊地市場監(jiān)管部門辦理手續(xù),最后帶著企業(yè)的檔案到遷入地去辦理……”
如果還是這套“復雜”流程,“往返出差三四趟,辦下來至少個把月!要是材料準備不齊,那拖的時間更久了?!?/p>
陳嘉武來到南寧市青秀區(qū)政務服務中心,想先確認清楚需要的材料和流程。
進入服務中心大廳,陳嘉武首先看到了“高效辦成一件事·企業(yè)跨區(qū)域遷移”窗口。工作人員答復,現在企業(yè)辦理注冊地跨區(qū)域遷移,不需要再多地多次申請了。如果線下辦理,只需要向擬遷入地的市場監(jiān)管部門提交申請表和股東會決議、新地址的房屋租賃合同等相關材料,等待審核通過之后就可以領取新的營業(yè)執(zhí)照了。
得到這樣的回答,陳嘉武有點不敢相信:原本復雜的流程,現在“跑一趟”就解決了?
“其實,破解群眾來回‘跑路’難題的關鍵,一是跨地域協(xié)作,二是讓數據多跑腿。為此,廣西探索建立了跨區(qū)域跨層級跨部門的企業(yè)信息推送機制。原本企業(yè)在原注冊地申請后,還需要到遷入地再提交各類申請材料。如今,企業(yè)在遷入地申請后,相關信息直接通過后臺推送給各聯辦部門審核,免去了企業(yè)多地跑動的煩惱。”廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊處處長黃萍說:“通過數據推送、企業(yè)檔案‘云移交’等,我們將企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理時限由64天壓縮至4天,推動企業(yè)跨區(qū)域遷移‘加速度’?!?/p>
這時,剛剛在服務大廳里辦完了企業(yè)從外地遷移到南寧手續(xù)的某咨詢公司負責人葉曉鵬也對記者說:“我之前就來了一次,提交了相關材料,才過了兩天,就可以來領取新的營業(yè)執(zhí)照了。在大廳等待總時間不超過一小時!”
“一網辦”——
線上提交、后臺審核,實現“全程不見面”辦理
“流程確實簡便清晰了。但即使是‘只跑一次’,我還是要去擬遷入地,也就是北海提交申請。能不能不去北海,遠程就把遷移手續(xù)辦了?”陳嘉武抱著試試看的心態(tài),向窗口工作人員提出了新的問題。
沒想到,工作人員的回答給了他驚喜:“當然可以!現在企業(yè)跨區(qū)域遷移可以通過‘廣西數字政務一體化平臺’全程線上辦理:申請在線填寫,材料拍照上傳,法定代表人實名認證也可以通過人臉識別完成,新的營業(yè)執(zhí)照還可以郵寄?!?/p>
陳嘉武立刻回到公司打開了電腦,按照剛拿到的操作指南開始了辦理:
打開“廣西數字政務一體化平臺”,頁面上顯著位置就是“高效辦成一件事專區(qū)”。點開該專區(qū),企業(yè)遷移登記“一件事”、企業(yè)信息變更“一件事”、信用修復“一件事”……每一項下,都有“立即辦理”按鈕,還有詳細的操作指南。
點擊“立即辦理”,輸入遷入地址、遷移原因等;拍照上傳公司營業(yè)執(zhí)照等材料;由公司法定代表人做人臉識別……最后點擊“提交”。
為了讓群眾能在網上“高效辦成一件事”,廣西將各類“一件事”事項,集成到“廣西數字政務一體化平臺”。群眾只需登錄這個平臺,就能自行完成申請。同時,廣西還推動高頻電子證明材料實現網上申請、審批、開具、領取。相關材料可以拍照上傳,后臺認證?!敖柚脚_的支撐能力,可以實現‘企業(yè)線上提交、我們后臺審核’,達成‘全程不見面’辦理?!睆V西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊處副處長莫艾說。
“操作全程不到一個小時,快得出乎意料!”陳嘉武臉上掩不住興奮。
更“出乎意料”的是后臺辦理的效率:提交信息一天后,公司負責人收到了通知短信,相關部門已經將景興公司的材料審核完畢,企業(yè)跨區(qū)域遷移辦理完成。又過了兩天,位于北海鐵山港臨港新材料產業(yè)園區(qū)的新公司,收到了郵寄來的嶄新的營業(yè)執(zhí)照。
“一處辦”——
從分別申請、提交多套材料,變?yōu)椤耙槐砩暾垺⒁惶撞牧稀⒁淮紊暾?、一次辦結”
“說起企業(yè)幾年前那次遷移,除了要反復往返兩地,更麻煩的是辦理完公司注冊地變更登記后,相應的稅務、社保等事項也要變更?!秉S振波說,例如遷移后,需要在原所在地方稅務機關辦理稅務清繳,公司因遷移產生名稱變化還要去公安機關重新辦理公章備案。
“稅務、公安、社保、公積金等,一個部門一個部門地跑,我們4個工作人員花了20多天才辦理完成?!标惣挝浠貞浾f。
那這次還需要去不同部門逐個辦理嗎?
面對記者的疑問,陳嘉武再次打開了“廣西數字政務一體化平臺”上的企業(yè)遷移登記“一件事”辦理界面。在這個界面辦理注冊地遷移,可以同時勾選辦理與企業(yè)遷移相關的其他部門業(yè)務:稅務信息、公積金信息、社保信息、醫(yī)保信息、刻章信息、銀行信息。
“勾選以后,一旦遷入地審核通過,稅務信息、公積金賬戶、社保賬戶等信息就會同步更新完成。”廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局登記注冊處三級調研員諸葛萍介紹,通過各有關部門的協(xié)同配合,實現由多部門分別申請、提交多套材料,變?yōu)椤耙槐砩暾垺⒁惶撞牧?、一次申請、一次辦結”。
便利的背后,是廣西推動不同部門間“開門協(xié)作”“數據共享”的結果。近年來,廣西持續(xù)推動各部門打破數據壁壘,實現政務服務事項同數同源、同步更新、同步發(fā)布。今年,廣西完成了各有關單位自建的政務服務事項管理系統(tǒng)和“廣西數字政務一體化平臺”事項管理系統(tǒng)全面對接,共同推動了企業(yè)跨區(qū)域遷移事項的“一網辦”、“一次辦”乃至“一鍵辦”。
“這次我們公司的跨區(qū)域遷移,我一個人,兩天時間就全部完成了!”陳嘉武開心地說。
“在廣西推進企業(yè)跨區(qū)域遷移登記‘一件事’集中攻關試點工作中,聯辦部門由國務院規(guī)定的4個增加到7個,聯辦事項由8項增加到13項。如今,辦理環(huán)節(jié)已由最初的10個壓縮到2個,申請材料由16份精簡至4份?!睆V西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局副局長劉軍說,下一步,廣西將進一步探索推進跨省遷移、“個轉企”等“一件事”改革,為企業(yè)提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)的集成化服務。
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