2024年，天津高新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。在工業(yè)和信息化部公布的2024年國家高新區(qū)評價(jià)結(jié)果中，天津?yàn)I海高新區(qū)位列國家高新區(qū)綜合評價(jià)排名第15名，營商環(huán)境單項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)排名第12名。一年來，天津?yàn)I海高新區(qū)不斷探索機(jī)制體制創(chuàng)新，發(fā)布持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，打造各類主題服務(wù)生態(tài)，積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，深化“放管服”改革，強(qiáng)化法治保障，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！胺?wù)新質(zhì)生產(chǎn)力”“對外開放”“協(xié)同發(fā)展”“行政效能提升”“法治保障”五個(gè)熱詞，成為貫穿全年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作的主線。

　　熱詞一 服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　新質(zhì)生產(chǎn)力是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“加速器”，高新區(qū)通過創(chuàng)新服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的舉措招法，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。入圍國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2024年政策試點(diǎn)“揭榜掛帥”名單，建立長期資本投早、投小、投長期，投硬科技的支持政策。積極構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推行科技成果“先使用后付費(fèi)”激勵(lì)政策。高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，升級服務(wù)生態(tài)，聚焦精準(zhǔn)服務(wù)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)模式，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。出臺《關(guān)于促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的支持辦法》，從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、金融、服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化、國際化六個(gè)方面給予支持。持續(xù)擴(kuò)展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”在金融領(lǐng)域的應(yīng)用場景，貸、投、擔(dān)、保一體推進(jìn)，滿足科技型企業(yè)多元化金融需求。以商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)為抓手，圍繞制度建立、體系建設(shè)、服務(wù)提升、氛圍營造等方面，打造政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、行業(yè)自律的商業(yè)秘密保護(hù)模式。

　　熱詞二 對外開放

　　高新區(qū)深耕優(yōu)化涉外服務(wù)，持續(xù)提升區(qū)域“吸引力”，為外資企業(yè)配備服務(wù)專員，深挖存量項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)需求，配合協(xié)助對接上下游企業(yè)及創(chuàng)新研發(fā)平臺等；建設(shè)中國電科天津留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建一核多維孵化服務(wù)體系，系統(tǒng)推進(jìn)引育、用好、留住海外人才的各環(huán)節(jié)工作；打造涉外企業(yè)和外籍人才政務(wù)服務(wù)專區(qū)專窗，增設(shè)英文標(biāo)識、指引等元素，打造國際化語言環(huán)境。高新區(qū)積極構(gòu)建企業(yè)出海綜合服務(wù)體系，推動企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，設(shè)置跨境投融資服務(wù)專員，為企業(yè)在外匯登記、境外展業(yè)和跨境金融等方面提供全方位服務(wù)；整合境外投資備案的一站式清單，靠前服務(wù)、主動溝通，為企業(yè)排憂解難；攜手銀行、律所、咨詢公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對性地為企業(yè)提供跟進(jìn)增值服務(wù)；積極搭建與港交所、倫交所、納斯達(dá)克交易所的交流渠道，協(xié)助企業(yè)與國際資本市場對接，多層次充分利用資本市場。高新區(qū)在“引進(jìn)來”和“走出去”上雙向同促進(jìn)、同發(fā)力，建設(shè)全市首個(gè)RCEP綜合服務(wù)示范區(qū)，設(shè)立RCEP綜合服務(wù)中心，制定公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，開通服務(wù)熱線和窗口，為企業(yè)提供“一站式”專業(yè)化服務(wù)；同時(shí)，支持企業(yè)面向RCEP成員國開展對外投資，利用境外各類活動、境內(nèi)國際性展會等平臺，推動RCEP區(qū)域開展全方位投資促進(jìn)合作，拓展引資渠道。

　　熱詞三 協(xié)同發(fā)展

　　高新區(qū)將協(xié)同發(fā)展作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要助力，通過加強(qiáng)區(qū)域間的合作，進(jìn)一步促進(jìn)資源的高效配置，提升服務(wù)企業(yè)的效能，推動形成更加統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。積極與天開園“一核兩翼多點(diǎn)”形成有效聯(lián)動，充分發(fā)揮其地理位置、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新資源等方面優(yōu)勢，提升優(yōu)質(zhì)載體空間供給能力，梳理出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體78萬平方米，全力推進(jìn)天開集團(tuán)兩個(gè)重要科技創(chuàng)新平臺順利落地。主動落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦京津合作示范區(qū)十周年座談會，發(fā)布倡議書，上線北京城市副中心區(qū)域通辦一體化平臺，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近能辦、異地可辦、同事同標(biāo)”。加快融入全國營商環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立天津首個(gè)國家級營商環(huán)境監(jiān)測站，加強(qiáng)與各地區(qū)間的信息共享與交流。

　　熱詞四 行政效能提升

　　高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，推動行政效能優(yōu)化提升，通過大幅簡化辦事流程、降低辦事成本、提高服務(wù)便利，構(gòu)建出更加公開、高效、便利的政務(wù)環(huán)境。在審批服務(wù)領(lǐng)域，再次升級商業(yè)牌匾簡化辦理舉措，擴(kuò)大“減免”范圍、增加“承諾”內(nèi)容；按照激勵(lì)守信原則，推行A級信用等級的企業(yè)適用“高新信易辦”審批服務(wù)模式；再推“應(yīng)急領(lǐng)域一件事”“促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系一件事”“勞動關(guān)系領(lǐng)域一件事”“固定資產(chǎn)投資一件事”4個(gè)高新特色的“一件事”應(yīng)用場景，設(shè)置線下服務(wù)專區(qū)，提供全程“一站式”幫辦代辦服務(wù)。在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，“零跑動”建設(shè)工程規(guī)劃許可證，為企業(yè)提供線上提交、線上核驗(yàn)、線上審查、線上完善的“零跑動”服務(wù)；“用地清單制”改革舉措為建設(shè)項(xiàng)目單位壓縮申請材料、時(shí)間等辦事成本達(dá)50%以上；《優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施方案》及其系列政策舉措，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到取得施工許可的標(biāo)準(zhǔn)化辦理時(shí)間，最短可壓縮至60天以內(nèi)；優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批服務(wù)若干舉措，圍繞實(shí)質(zhì)性審查、全周期服務(wù)、全過程聯(lián)動、風(fēng)險(xiǎn)防控四個(gè)層面，建立健全政府投資項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制。在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，天開華苑園簽發(fā)了全市首張“智慧審批”營業(yè)執(zhí)照，渤龍湖政務(wù)服務(wù)大廳上線商事登記智能導(dǎo)辦數(shù)字人“小新”。

　　熱詞五 法治保障

　　法治是最好的營商環(huán)境，高新區(qū)著力搭建法治服務(wù)場景、探索規(guī)范執(zhí)行、完善制度規(guī)范，推動政府部門、司法部門、高校、企業(yè)多方聯(lián)動，共同營造高新區(qū)規(guī)范、公開、透明的法治環(huán)境。打造高新區(qū)“法治會客廳”，匯聚優(yōu)質(zhì)法律資源，傾聽企業(yè)群眾呼聲、解決法律問題。發(fā)布行政執(zhí)法領(lǐng)域第一批柔性執(zhí)法“五張清單”，涵蓋十大行政執(zhí)法領(lǐng)域共192項(xiàng)，包括不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強(qiáng)制、從重處罰五種適用情形。與濱海新區(qū)人民法院、南開大學(xué)法學(xué)院共建“法治建設(shè)合作基地”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢及疊加效應(yīng)，為區(qū)域基層社會治理、民營企業(yè)健康快速發(fā)展、法治化營商環(huán)境建設(shè)提供全方位的法治服務(wù)與保障。另外，高新區(qū)還分別以企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、反走私普法宣傳、憲法宣傳等為主題開展專題法治講座及普法宣傳活動，切實(shí)提升市場主體的學(xué)法守法的意識和懂法用法的能力。

　　臨近年末，高新區(qū)以一場“營商環(huán)境大討論活動”全面總結(jié)全年的營商環(huán)境建設(shè)工作，以“向優(yōu)而行 近悅遠(yuǎn)來”為主題，聚焦當(dāng)前影響高新區(qū)發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境的重點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，聚焦企業(yè)反映突出的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，使全體干部職工認(rèn)清形勢、找準(zhǔn)問題、理清思路、提振精神，更好的謀劃2025年重點(diǎn)工作，以營商環(huán)境大改善的實(shí)際成效推動高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大提升。

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