近日，天津?yàn)I海高新區(qū)以“向優(yōu)而行 近悅遠(yuǎn)來”為主題開展?fàn)I商環(huán)境大討論活動(dòng)，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)工作重點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，聚焦企業(yè)反映突出的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，全面總結(jié)2024年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作，謀劃2025年重點(diǎn)工作，以營(yíng)商環(huán)境大改善的實(shí)際成效推動(dòng)區(qū)域各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展向更高質(zhì)量水平邁進(jìn)。

　　2024年，濱海高新區(qū)不斷探索機(jī)制體制創(chuàng)新，打造各類主題服務(wù)生態(tài)，深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得了顯著成效，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中，“服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力”“對(duì)外開放”“協(xié)同發(fā)展”“行政效能提升”“法治保障”五個(gè)關(guān)鍵詞貫穿濱海高新區(qū)2024年全年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作主線。

　　關(guān)鍵詞一：服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　2024年，濱海高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力舉措招法，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。積極構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系，推行科技成果“先使用后付費(fèi)”激勵(lì)政策；高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)，出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的支持辦法》，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、金融、服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化、國(guó)際化六個(gè)方面給予支持；持續(xù)擴(kuò)展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”在金融領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，貸、投、擔(dān)、保一體推進(jìn)，滿足科技型企業(yè)多元化金融需求；以商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)為抓手，圍繞制度建立、體系建設(shè)、服務(wù)提升、氛圍營(yíng)造等方面，打造政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、行業(yè)自律的商業(yè)秘密保護(hù)模式。

　　2024年底，濱海高新區(qū)入圍國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)2024年政策試點(diǎn)“揭榜掛帥”名單，將試點(diǎn)建立長(zhǎng)期資本投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技的支持政策，以投早投小投長(zhǎng)期為基礎(chǔ)，基于積分制增信機(jī)制和數(shù)據(jù)模型，協(xié)同構(gòu)建股債結(jié)合，投貸、投擔(dān)、投保聯(lián)動(dòng)的金融服務(wù)模式，營(yíng)造有利于科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)的良好資本生態(tài)圈。

　　關(guān)鍵詞二：對(duì)外開放

　　濱海高新區(qū)深耕優(yōu)化涉外服務(wù)，持續(xù)提升區(qū)域“吸引力”。為外資企業(yè)配備服務(wù)專員，深挖存量項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)需求，配合協(xié)助對(duì)接上下游企業(yè)及創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)等；建設(shè)中國(guó)電科天津留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，構(gòu)建一核多維孵化服務(wù)體系，系統(tǒng)推進(jìn)引育、用好、留住海外人才的各環(huán)節(jié)工作；打造涉外企業(yè)和外籍人才政務(wù)服務(wù)專區(qū)專窗，打造國(guó)際化語言環(huán)境。

　　濱海高新區(qū)積極構(gòu)建企業(yè)出海綜合服務(wù)體系，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”。設(shè)置跨境投融資服務(wù)專員，為企業(yè)在外匯登記、境外展業(yè)和跨境金融等方面提供全方位服務(wù)；整合境外投資備案的一站式清單，靠前服務(wù)、主動(dòng)溝通，為企業(yè)排憂解難；攜手銀行、律所、咨詢公司等服務(wù)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地為企業(yè)提供跟進(jìn)增值服務(wù)；積極搭建與港交所、倫交所、納斯達(dá)克交易所的交流渠道，協(xié)助企業(yè)與國(guó)際資本市場(chǎng)對(duì)接，多層次充分利用資本市場(chǎng)。

　　濱海高新區(qū)在“引進(jìn)來”和“走出去”上同促進(jìn)、同發(fā)力。建設(shè)天津市首個(gè)RCEP綜合服務(wù)示范區(qū)，設(shè)立RCEP綜合服務(wù)中心，制定公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，開通服務(wù)熱線和窗口，為企業(yè)提供“一站式”專業(yè)化服務(wù)；支持企業(yè)面向RCEP成員國(guó)開展對(duì)外投資，利用境外各類活動(dòng)、境內(nèi)國(guó)際性展會(huì)等平臺(tái)，推動(dòng)RCEP區(qū)域開展全方位投資促進(jìn)合作，拓展引資渠道。

　　關(guān)鍵詞三：協(xié)同發(fā)展

　　2024年，濱海高新區(qū)將協(xié)同發(fā)展作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要助力，通過加強(qiáng)區(qū)域間的合作，進(jìn)一步促進(jìn)資源的高效配置，提升服務(wù)企業(yè)的效能，推動(dòng)形成更加統(tǒng)一開放的市場(chǎng)環(huán)境。積極與天開園“一核兩翼多點(diǎn)”形成有效聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮其地理位置、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新資源等方面優(yōu)勢(shì)，提升優(yōu)質(zhì)載體空間供給能力，梳理出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體78萬平方米，全力推進(jìn)天開集團(tuán)兩個(gè)重要科技創(chuàng)新平臺(tái)順利落地；積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦京津合作示范區(qū)十周年座談會(huì)并發(fā)布倡議書，上線北京城市副中心區(qū)域通辦一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“就近能辦、異地可辦、同事同標(biāo)”；加快融入全國(guó)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，設(shè)立天津首個(gè)國(guó)家級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)站，加強(qiáng)與各地區(qū)間的信息共享與交流。

　　關(guān)鍵詞四：行政效能提升

　　2024年，濱海高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)行政效能優(yōu)化提升，通過大幅簡(jiǎn)化辦事流程、降低辦事成本、提高服務(wù)便利，構(gòu)建更加公開、高效、便利的政務(wù)環(huán)境。

　　在審批服務(wù)領(lǐng)域，濱海高新區(qū)升級(jí)商業(yè)牌匾簡(jiǎn)化辦理舉措，擴(kuò)大“減免”范圍、增加“承諾”內(nèi)容；按照激勵(lì)守信原則，推行A級(jí)信用等級(jí)的企業(yè)適用“高新信易辦”審批服務(wù)模式；推出“應(yīng)急領(lǐng)域一件事”“促進(jìn)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系一件事”“勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域一件事”“固定資產(chǎn)投資一件事”4個(gè)“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)置線下服務(wù)專區(qū)，提供全程“一站式”幫辦代辦服務(wù)。

　　在工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域，“零跑動(dòng)”建設(shè)工程規(guī)劃許可證為企業(yè)提供線上提交、線上核驗(yàn)、線上審查、線上完善的“零跑動(dòng)”服務(wù)；“用地清單制”改革舉措為建設(shè)項(xiàng)目單位壓縮申請(qǐng)材料、時(shí)間等辦事成本達(dá)50%以上；《優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施方案》及其系列政策舉措，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)到取得施工許可的標(biāo)準(zhǔn)化辦理時(shí)間，最短可壓縮至60天以內(nèi)；優(yōu)化政府投資項(xiàng)目審批服務(wù)若干舉措，圍繞實(shí)質(zhì)性審查、全周期服務(wù)、全過程聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控四個(gè)層面，建立健全政府投資項(xiàng)目審批服務(wù)機(jī)制。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，天開華苑園簽發(fā)天津市首張“智慧審批”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，渤龍湖政務(wù)服務(wù)大廳上線商事登記智能導(dǎo)辦數(shù)字人“小新”。

　　關(guān)鍵詞五：法治保障

　　2024年，濱海高新區(qū)著力搭建法治服務(wù)場(chǎng)景、探索規(guī)范執(zhí)行、完善制度規(guī)范，推動(dòng)政府、高校、企業(yè)多方聯(lián)動(dòng)，共同營(yíng)造規(guī)范、公開、透明的法治環(huán)境。

　　濱海高新區(qū)發(fā)布首批柔性執(zhí)法“五張清單”，涵蓋十大行政執(zhí)法領(lǐng)域共192項(xiàng)，包括不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強(qiáng)制、從重處罰五種適用情形；搭建“法治會(huì)客廳”，匯聚優(yōu)質(zhì)法律資源，打造傾聽企業(yè)群眾呼聲、解決法律問題、聯(lián)系溝通交流的法治服務(wù)新模式；與濱海新區(qū)人民法院、南開大學(xué)法學(xué)院共建“法治建設(shè)合作基地”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)及疊加效應(yīng)，為區(qū)域基層社會(huì)治理、民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供全方位的法治服務(wù)與保障；加強(qiáng)法治宣傳教育，以企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、反走私普法宣傳、憲法宣傳等為主題開展專題法治講座及普法宣傳活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的學(xué)法、懂法、守法、用法的意識(shí)和能力。

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