近日，天津濱海高新區(qū)以“向優(yōu)而行 近悅遠來”為主題開展營商環(huán)境大討論活動，聚焦營商環(huán)境建設工作重點、堵點問題，聚焦企業(yè)反映突出的難點、痛點問題，全面總結2024年營商環(huán)境建設工作，謀劃2025年重點工作，以營商環(huán)境大改善的實際成效推動區(qū)域各項事業(yè)發(fā)展向更高質量水平邁進。

　　2024年，濱海高新區(qū)不斷探索機制體制創(chuàng)新，打造各類主題服務生態(tài)，深化“放管服”改革，營商環(huán)境建設取得了顯著成效，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了有力支撐，為區(qū)域經濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。其中，“服務新質生產力”“對外開放”“協同發(fā)展”“行政效能提升”“法治保障”五個關鍵詞貫穿濱海高新區(qū)2024年全年營商環(huán)境建設工作主線。

　　關鍵詞一：服務新質生產力

　　2024年，濱海高新區(qū)創(chuàng)新服務新質生產力舉措招法，加速區(qū)域經濟結構優(yōu)化升級。積極構建以“用”為導向的科技成果轉化體系，推行科技成果“先使用后付費”激勵政策；高水平建設國家知識產權服務業(yè)高質量集聚發(fā)展示范區(qū)，出臺《關于促進知識產權保護和高質量發(fā)展的支持辦法》，從知識產權創(chuàng)造、運用、保護、金融、服務和成果轉化、國際化六個方面給予支持；持續(xù)擴展“企業(yè)創(chuàng)新積分制”在金融領域的應用場景，貸、投、擔、保一體推進，滿足科技型企業(yè)多元化金融需求；以商業(yè)秘密保護基地建設為抓手，圍繞制度建立、體系建設、服務提升、氛圍營造等方面，打造政府引導、企業(yè)參與、行業(yè)自律的商業(yè)秘密保護模式。

　　2024年底，濱海高新區(qū)入圍國家自主創(chuàng)新示范區(qū)2024年政策試點“揭榜掛帥”名單，將試點建立長期資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，以投早投小投長期為基礎，基于積分制增信機制和數據模型，協同構建股債結合，投貸、投擔、投保聯動的金融服務模式，營造有利于科技型企業(yè)快速成長的良好資本生態(tài)圈。

　　關鍵詞二：對外開放

　　濱海高新區(qū)深耕優(yōu)化涉外服務，持續(xù)提升區(qū)域“吸引力”。為外資企業(yè)配備服務專員，深挖存量項目增資擴產需求，配合協助對接上下游企業(yè)及創(chuàng)新研發(fā)平臺等；建設中國電科天津留學人員創(chuàng)業(yè)園，構建一核多維孵化服務體系，系統(tǒng)推進引育、用好、留住海外人才的各環(huán)節(jié)工作；打造涉外企業(yè)和外籍人才政務服務專區(qū)專窗，打造國際化語言環(huán)境。

　　濱海高新區(qū)積極構建企業(yè)出海綜合服務體系，推動企業(yè)高質量“走出去”。設置跨境投融資服務專員，為企業(yè)在外匯登記、境外展業(yè)和跨境金融等方面提供全方位服務；整合境外投資備案的一站式清單，靠前服務、主動溝通，為企業(yè)排憂解難；攜手銀行、律所、咨詢公司等服務機構，有針對性地為企業(yè)提供跟進增值服務；積極搭建與港交所、倫交所、納斯達克交易所的交流渠道，協助企業(yè)與國際資本市場對接，多層次充分利用資本市場。

　　濱海高新區(qū)在“引進來”和“走出去”上同促進、同發(fā)力。建設天津市首個RCEP綜合服務示范區(qū)，設立RCEP綜合服務中心，制定公共服務事項實施清單，開通服務熱線和窗口，為企業(yè)提供“一站式”專業(yè)化服務；支持企業(yè)面向RCEP成員國開展對外投資，利用境外各類活動、境內國際性展會等平臺，推動RCEP區(qū)域開展全方位投資促進合作，拓展引資渠道。

　　關鍵詞三：協同發(fā)展

　　2024年，濱海高新區(qū)將協同發(fā)展作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要助力，通過加強區(qū)域間的合作，進一步促進資源的高效配置，提升服務企業(yè)的效能，推動形成更加統(tǒng)一開放的市場環(huán)境。積極與天開園“一核兩翼多點”形成有效聯動，充分發(fā)揮其地理位置、產業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新資源等方面優(yōu)勢，提升優(yōu)質載體空間供給能力，梳理出優(yōu)質產業(yè)載體78萬平方米，全力推進天開集團兩個重要科技創(chuàng)新平臺順利落地；積極融入京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦京津合作示范區(qū)十周年座談會并發(fā)布倡議書，上線北京城市副中心區(qū)域通辦一體化平臺，實現政務服務事項“就近能辦、異地可辦、同事同標”；加快融入全國營商環(huán)境監(jiān)測站點網絡體系，設立天津首個國家級營商環(huán)境監(jiān)測站，加強與各地區(qū)間的信息共享與交流。

　　關鍵詞四：行政效能提升

　　2024年，濱海高新區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，推動行政效能優(yōu)化提升，通過大幅簡化辦事流程、降低辦事成本、提高服務便利，構建更加公開、高效、便利的政務環(huán)境。

　　在審批服務領域，濱海高新區(qū)升級商業(yè)牌匾簡化辦理舉措，擴大“減免”范圍、增加“承諾”內容；按照激勵守信原則，推行A級信用等級的企業(yè)適用“高新信易辦”審批服務模式；推出“應急領域一件事”“促進企業(yè)構建和諧勞動關系一件事”“勞動關系領域一件事”“固定資產投資一件事”4個“一件事”應用場景，設置線下服務專區(qū)，提供全程“一站式”幫辦代辦服務。

　　在工程建設項目領域，“零跑動”建設工程規(guī)劃許可證為企業(yè)提供線上提交、線上核驗、線上審查、線上完善的“零跑動”服務；“用地清單制”改革舉措為建設項目單位壓縮申請材料、時間等辦事成本達50%以上；《優(yōu)化工程建設項目審批服務實施方案》及其系列政策舉措，實現從立項到取得施工許可的標準化辦理時間，最短可壓縮至60天以內；優(yōu)化政府投資項目審批服務若干舉措，圍繞實質性審查、全周期服務、全過程聯動、風險防控四個層面，建立健全政府投資項目審批服務機制。

　　在市場準入領域，天開華苑園簽發(fā)天津市首張“智慧審批”營業(yè)執(zhí)照，渤龍湖政務服務大廳上線商事登記智能導辦數字人“小新”。

　　關鍵詞五：法治保障

　　2024年，濱海高新區(qū)著力搭建法治服務場景、探索規(guī)范執(zhí)行、完善制度規(guī)范，推動政府、高校、企業(yè)多方聯動，共同營造規(guī)范、公開、透明的法治環(huán)境。

　　濱海高新區(qū)發(fā)布首批柔性執(zhí)法“五張清單”，涵蓋十大行政執(zhí)法領域共192項，包括不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、不予強制、從重處罰五種適用情形；搭建“法治會客廳”，匯聚優(yōu)質法律資源，打造傾聽企業(yè)群眾呼聲、解決法律問題、聯系溝通交流的法治服務新模式；與濱海新區(qū)人民法院、南開大學法學院共建“法治建設合作基地”，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢及疊加效應，為區(qū)域基層社會治理、民營企業(yè)健康快速發(fā)展、法治化營商環(huán)境建設提供全方位的法治服務與保障；加強法治宣傳教育，以企業(yè)刑事法律風險防范、反走私普法宣傳、憲法宣傳等為主題開展專題法治講座及普法宣傳活動，切實增強市場主體的學法、懂法、守法、用法的意識和能力。

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