“規(guī)范、理性、善意、文明”開展好涉企案件的執(zhí)行,是人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境的具體舉措。近年來,商丘兩級法院在執(zhí)行工作中,創(chuàng)新構(gòu)建“1﹢2﹢3﹢N”模式,有效促進(jìn)了執(zhí)行質(zhì)效與營商環(huán)境雙提升。
建立“一套”完善的組織架構(gòu)。強(qiáng)化執(zhí)行工作積極融入法治化營商環(huán)境。兩級法院均成立“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系。2024年3月,對營商環(huán)境組織架構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化升級,印發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境創(chuàng)新項(xiàng)目評選活動的方案》等文件,不斷加強(qiáng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境司法制度保障。
推動“兩項(xiàng)”重點(diǎn)工作。圍繞“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”強(qiáng)力攻堅(jiān)。“執(zhí)行合同”方面,切實(shí)壓縮涉企民事糾紛審理及執(zhí)行耗時(shí),兩級法院執(zhí)結(jié)涉企案件1.3萬件,執(zhí)行到位金額24.76億元,涉企案件一審平均審理天數(shù)35天?!稗k理破產(chǎn)”方面,不斷加大力度清理長期未結(jié)破產(chǎn)案件,逐案建立臺賬,限時(shí)銷號。2024年,兩級法院一年以上長期未結(jié)破產(chǎn)案件實(shí)現(xiàn)“動態(tài)清零”。強(qiáng)力化解“執(zhí)轉(zhuǎn)破”難題,共審查受理“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件47件。
采取“三項(xiàng)”工作舉措。一是常態(tài)化開展涉訴涉執(zhí)企業(yè)走訪。2020年以來,連續(xù)五年累計(jì)走訪企業(yè)2585家次,解答各類法律問題1640個(gè),送法進(jìn)企業(yè)提供司法宣講、邀請企業(yè)家旁聽庭審、見證執(zhí)行等。對580家企業(yè)采取“活封”“活扣”等措施,及時(shí)修復(fù)企業(yè)信用。二是建立“月講評督導(dǎo)”工作機(jī)制。幫助基層法院、中院各部門精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,對于先進(jìn)的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)做法在全市宣傳推廣,形成比學(xué)趕超的良好工作氛圍。三是積極回應(yīng)市場主體司法訴求。促進(jìn)法官與企業(yè)、律師良性互動,搭建了線上“企事辦”“律事辦”雙平臺,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)司法服務(wù)”新模式,對企業(yè)、律師反映的問題專人負(fù)責(zé)、專班辦理、專門回復(fù)。線下打造“陽光交流平臺”,與市工商聯(lián)、市司法局不定期召開聯(lián)席會議,征集社會各界對法院“立審執(zhí)破”工作意見建議,把各方面的“諫言”轉(zhuǎn)化成改善司法作風(fēng)、提升辦案質(zhì)量的重要抓手。
創(chuàng)新“N項(xiàng)”實(shí)踐成果。成立了全省首家法治宣傳教育與投資風(fēng)險(xiǎn)防控相融合的“商丘市中小投資者宣教中心”,為中小投資者提供法律宣傳、矛盾化解、投資風(fēng)險(xiǎn)管控等一體化服務(wù);突出強(qiáng)調(diào)執(zhí)行工作“四個(gè)規(guī)范”,規(guī)范執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革、規(guī)范執(zhí)行強(qiáng)制措施適用、規(guī)范執(zhí)行信息公開、規(guī)范執(zhí)行隊(duì)伍管理,不斷開創(chuàng)執(zhí)行工作新局面;常態(tài)化開展“豫劍執(zhí)行”“商執(zhí)利劍”等集中執(zhí)行行動,利用河南電視臺“執(zhí)行局來了”等官方抖音平臺,全程直播執(zhí)行過程,圍觀網(wǎng)民累計(jì)超過500萬人次;嚴(yán)厲打擊抗拒執(zhí)行、逃避執(zhí)行行為,加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒,兩級法院“限高”2.87萬人(次),“納失”7781人(次),依法拘留、罰款326人,判處刑罰91人。