近年來，隨著經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、金融深化和信貸自由化，個(gè)人破產(chǎn)事件不斷增加。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的民營企業(yè)家因?yàn)楸池?fù)企業(yè)連帶清償責(zé)任而“無限償債”問題日益突出，導(dǎo)致企業(yè)活力無法進(jìn)一步激發(fā)；另一方面，過度負(fù)債的債務(wù)人因社會(huì)信用評(píng)價(jià)降低，嚴(yán)重影響正常工作，其個(gè)人及家庭成員生活持續(xù)陷入困境無法脫身，一定程度上遏制了社會(huì)資源的有效配置，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　為此，建立兼具公平合理調(diào)整債權(quán)債務(wù)關(guān)系、給予危困個(gè)體重生機(jī)會(huì)功能的個(gè)人破產(chǎn)制度已逐漸成為社會(huì)共識(shí)。

　　目前我國個(gè)人破產(chǎn)制度立法正在探索推進(jìn)，也有了一定的地方立法試點(diǎn)與實(shí)踐基礎(chǔ)，但仍面臨很多觀念和制度上的障礙。我國個(gè)人破產(chǎn)立法仍需與國情和實(shí)際相結(jié)合，構(gòu)建既符合國際通行規(guī)則，又能解決本國問題的個(gè)人破產(chǎn)制度。

　　為此，廈門中院自2023年起即從現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，先行開展具備個(gè)人破產(chǎn)部分功能的個(gè)人信用重塑工作的實(shí)踐探索，并在全省率先出臺(tái)《關(guān)于個(gè)人信用重塑工作指引（試行）》。

　　《指引》明確符合條件的自然人債務(wù)人可以通過債務(wù)清算、重整、和解，免除其未清償債務(wù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信用修復(fù)；同時(shí)設(shè)立財(cái)產(chǎn)豁免制度，規(guī)定債務(wù)人行為限制、考察期及虛構(gòu)債務(wù)、隱匿財(cái)產(chǎn)等行為的責(zé)任承擔(dān)，在保障債務(wù)人基本生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，為債權(quán)人提供穩(wěn)定預(yù)期，并嚴(yán)格懲戒惡意逃債行為，加強(qiáng)當(dāng)事人誠信自律。

　　本次改革與現(xiàn)行企業(yè)破產(chǎn)法協(xié)調(diào)互動(dòng)，為誠信債務(wù)人特別是民營企業(yè)經(jīng)營者提供債務(wù)紓緩的制度化途徑和法治化救濟(jì)渠道，有利于提升廈門民營企業(yè)的活力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力；也進(jìn)一步傳遞“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的市場(chǎng)理念，有利于推動(dòng)完善社會(huì)信用法治體系和社會(huì)誠信建設(shè)。

　　今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中明確提出，要探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　為深入貫徹落實(shí)《決定》要求，廈門中院根據(jù)債務(wù)人申請(qǐng)，對(duì)照《指引》要求，于近日正式受理審查全省首例個(gè)人信用重塑案件。

　　案情速覽

　　該案中，該債務(wù)人多年投資經(jīng)營某服務(wù)行業(yè)公司，因低估經(jīng)營融資風(fēng)險(xiǎn)及受新冠疫情影響，公司持續(xù)出現(xiàn)負(fù)債，其個(gè)人也因?yàn)楣具B帶擔(dān)保而背負(fù)多筆債務(wù)，陷入財(cái)務(wù)困境。

　　疫情過后，公司營收逐步趨好，債務(wù)人償債能力提升，經(jīng)初步審查屬于誠實(shí)而不幸的債務(wù)人。但因公司與其個(gè)人均被列為被執(zhí)行人，信用受限，無法進(jìn)一步開展相關(guān)業(yè)務(wù)往來，因此向廈門中院申請(qǐng)個(gè)人債務(wù)重整，希望借由信用重塑制度實(shí)現(xiàn)債務(wù)有序清償，修復(fù)個(gè)人信用，恢復(fù)企業(yè)誠信經(jīng)營。

　　下一步，廈門中院將依照工作指引規(guī)范，嚴(yán)格開展審查工作，扎實(shí)有序推進(jìn)個(gè)人信用重塑案件審理。通過司法實(shí)踐的先行先試，積累總結(jié)有益做法、有效方式、具體成效，為廈門市個(gè)人破產(chǎn)制度建設(shè)提供實(shí)踐素材和實(shí)證研究，也為其他地區(qū)的改革探索提供可復(fù)制可推廣的“廈門經(jīng)驗(yàn)”。

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