在當(dāng)今全球競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，營(yíng)商環(huán)境作為衡量經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的重要指標(biāo)，其優(yōu)化與改善已成為政府和企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。隴南市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局自成立以來，在隴南市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦職能職責(zé)強(qiáng)責(zé)任，緊盯環(huán)境優(yōu)化提效能，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)造氛圍，有力推動(dòng)了全市營(yíng)商環(huán)境工作持續(xù)優(yōu)化，這其中，各縣（區(qū)）、各部門涌現(xiàn)出了一批具有示范引領(lǐng)作用的典型案例和成功經(jīng)驗(yàn)。這些案例涵蓋了不同領(lǐng)域和行業(yè)，通過創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量等方式方法，顯著提高了營(yíng)商環(huán)境服務(wù)效率和企業(yè)滿意度，不僅展現(xiàn)了隴南營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的探索與成果，也為進(jìn)一步優(yōu)化隴南營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力提供了有力支撐，形成了可復(fù)制推廣的“隴南經(jīng)驗(yàn)”。
為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，隴南市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局經(jīng)過層層篩選，最終選出了涵蓋民生、金融等多個(gè)領(lǐng)域的十大典型案例，旨在通過分享優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的改革舉措、實(shí)施效果和成功實(shí)踐，為進(jìn)一步推動(dòng)隴南營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)向好提供可借鑒的參考和啟示。
案例一
打好優(yōu)化“組合拳” 開展?fàn)I商“宣傳月”
?。]南市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力營(yíng)造全社會(huì)深刻認(rèn)知、廣泛參與、積極支持營(yíng)商環(huán)境的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍，市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局精心謀劃“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳月”，堅(jiān)持做到高位推動(dòng)、高點(diǎn)謀劃、高效開展。2024年8月，以“聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造投資創(chuàng)業(yè)洼地”為主題，開展了為期一月的宣傳月活動(dòng)，呈現(xiàn)出“亮點(diǎn)”紛呈、活動(dòng)“出彩”的良好態(tài)勢(shì)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。2024年7月，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，隴南市委、市政府決定開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳月活動(dòng)”，并組建了以市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的活動(dòng)專班，設(shè)立綜合、會(huì)務(wù)、材料、宣傳、保障等5個(gè)工作小組，形成“1+5”工作責(zé)任體系加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自審定活動(dòng)方案，市政府常務(wù)會(huì)議專題審議活動(dòng)方案，全面安排部署，8月1日舉行宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式，市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)以及市委常委、市政府副市長(zhǎng)、市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)12名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席，460余人參加，規(guī)格之高、規(guī)模之大是這次活動(dòng)的鮮明特點(diǎn)。
二、聚焦主題，高點(diǎn)謀劃。宣傳活動(dòng)聚焦思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、制度大創(chuàng)新的宣傳目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃實(shí)施了展板宣傳、媒體宣傳、社會(huì)宣傳、政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等“十項(xiàng)活動(dòng)”。全市精選涉及營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)市直部門和省駐隴南有關(guān)單位特色典型25個(gè)，縣區(qū)、隴南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)民營(yíng)企業(yè)或招商引資企業(yè)（項(xiàng)目）風(fēng)采優(yōu)秀案例20個(gè)，在市縣分別巡回展出?；顒?dòng)中，市縣共發(fā)布訪談視頻33期，政策解讀視頻6期，累計(jì)瀏覽量達(dá)20.6萬余人次，單次最高瀏覽量達(dá)4萬余人次，營(yíng)造了 “人人都是營(yíng)商環(huán)境、事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境、處處彰顯營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。
三、創(chuàng)新方式，高效開展。在宣傳方式上不斷創(chuàng)新，采取成員單位組團(tuán)宣傳、市縣（區(qū)）互動(dòng)宣傳、各類媒介聯(lián)動(dòng)宣傳、線上線下同步宣傳等方式方法，以注重打造營(yíng)商品牌為目標(biāo)，通過緊扣主題營(yíng)造氛圍、媒體聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大效應(yīng)、拓展內(nèi)容相互促進(jìn)，將宣傳月活動(dòng)情況通過高頻率、全方位、立體式、多視角予以宣傳、傳播，唱響隴南營(yíng)商好聲音、傳播隴南營(yíng)商好故事，構(gòu)建全方位、多層次、高頻率、寬領(lǐng)域的宣傳格局，以一流營(yíng)商環(huán)境助推形成招商引資量質(zhì)齊升、經(jīng)營(yíng)主體活力迸發(fā)、群眾辦事效率便捷的良好局面。
案例二
隴南：加力拓展“信易+”，打造守信激勵(lì)新標(biāo)桿
?。]南市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）
在社會(huì)信用體系建設(shè)的浪潮中，隴南市再次邁出堅(jiān)實(shí)步伐，通過深度優(yōu)化與拓展“信易+”信用應(yīng)用場(chǎng)景，豐富守信激勵(lì)措施，提升公眾對(duì)于信用價(jià)值的認(rèn)同感與參與度，樹立城市守信激勵(lì)的新標(biāo)桿。
“信易＋住房公積金”：服務(wù)升級(jí)，信用賦值
市公積金中心積極響應(yīng)國(guó)家關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和深化“放管服”改革的要求，率先推出“信易+住房公積金”服務(wù)升級(jí)計(jì)劃。針對(duì)信用良好的企業(yè)及個(gè)人，出服務(wù)質(zhì)量提升、辦理流程優(yōu)化、辦事要件簡(jiǎn)化、實(shí)施信用承諾化、“住房公積金＋金融”惠企服務(wù)等創(chuàng)新舉措，實(shí)施“綠色通道”、“容缺受理”、“延時(shí)服務(wù)”、“幫辦代辦”和“跨省通辦”等服務(wù)，極大地縮短了住房公積金業(yè)務(wù)辦理時(shí)間。同時(shí)，通過構(gòu)建跨部門信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了與金融機(jī)構(gòu)的無縫對(duì)接，為守信主體提供了更加個(gè)性化的金融服務(wù)，真正讓信用成為市民的“隱形資產(chǎn)”。
“信易+停車”：智慧出行，信用引領(lǐng)
創(chuàng)新融合社會(huì)信用體系建設(shè)與智慧城市建設(shè)，市政府國(guó)資委積極推出“信易+智慧停車”實(shí)施方案，針對(duì)A級(jí)納稅人企業(yè)、國(guó)家公共信用評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)級(jí)以上（含優(yōu)）企業(yè)，通過隴南市信用信息共享平臺(tái)將本市符合標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)全量推送至隴南智慧停車系統(tǒng)，企業(yè)用車可在收費(fèi)停車場(chǎng)享受“停車費(fèi)減免”、“先離后付”、“透支額度”等優(yōu)惠政策和信用服務(wù)。特別是針對(duì)縣級(jí)以上“誠(chéng)信人物”、“誠(chéng)信企業(yè)”等高信用等級(jí)的個(gè)人與企業(yè)單位，后期將會(huì)陸續(xù)推出“信用車位預(yù)約”、“信用快速通行”等激勵(lì)措施，不僅有效緩解了停車壓力，更激發(fā)了全社會(huì)誠(chéng)信文化的傳播與弘揚(yáng)。
“信易+閱讀”：書香浸潤(rùn)，信用助力
在文化建設(shè)領(lǐng)域，市圖書館創(chuàng)新開展“信易+閱讀”守信激勵(lì)試點(diǎn)工作，立足提升隴南社會(huì)信用體系建設(shè)水平，對(duì)符合“誠(chéng)信借閱”的公民，提供相應(yīng)“免押借閱”、“優(yōu)先借閱”、“延長(zhǎng)時(shí)限”、增加單次借書數(shù)量、優(yōu)質(zhì)圖書推薦、資料復(fù)印免費(fèi)、講座預(yù)公告通知等信用服務(wù)。通過為守信群體提供更為便捷的讀書服務(wù)，將信用與圖書借閱服務(wù)相融合，以信用打造圖書館與讀者之間的新型關(guān)系，實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)“零距離”、圖書閱讀“零門檻”、知識(shí)獲取“零等待”，用文化力量助推誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的書香環(huán)境。
案例三
府院聯(lián)動(dòng) 筑強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境基石
?。]南市人民檢察院、隴南市中級(jí)人民法院、隴南市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）
良好的營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵因素之一，而法治化營(yíng)商環(huán)境是吸引投資、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為進(jìn)一步深化打造隴南“投資創(chuàng)業(yè)洼地”，建立了體系化、規(guī)范化、制度化的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)質(zhì)化解了一批涉法涉訴長(zhǎng)期信訪積案。
一、深層次聯(lián)動(dòng)，錨定法治化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)。市中院與市政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見》，與市檢察院、市司法局、矛調(diào)中心出臺(tái)《行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)化解機(jī)制實(shí)施方案》等，召開全市府院聯(lián)席會(huì)議，建立體系化、規(guī)范化、制度化的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)司法與行政的良性互動(dòng)。為探索共建隴南市法治化營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，搭建協(xié)作機(jī)制，市檢察院和市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局共同出臺(tái)印發(fā)《關(guān)于共同推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，建立全方位、多層次的協(xié)同工作機(jī)制，通過依法能動(dòng)履職并優(yōu)化工作方式，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策落實(shí)落地。
二、多維度協(xié)同，筑牢法治化營(yíng)商環(huán)境根基。秉持“法治化是最好的營(yíng)商環(huán)境”，市中級(jí)人民法院深化一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范實(shí)施企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程，組建破產(chǎn)案件審判團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)法院全覆蓋，開展全流程線上訴訟，打造全方位司法服務(wù)新模式。開通“涉企綠色通道”快立、快審、快執(zhí)，減緩免訴訟費(fèi)60余萬元。研發(fā)“隴南云上共享法庭”數(shù)字平臺(tái)，獲評(píng)全國(guó)法院“2023年度數(shù)字法院典型案例”。做深法企互動(dòng)，共聯(lián)系對(duì)接各類企業(yè)1200家，深入企業(yè)開展“點(diǎn)單式、案例式”的法治“體檢”共建活動(dòng)2683次，幫辦實(shí)事235件，為企業(yè)健康發(fā)展提供精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)和保障。
三、全方位應(yīng)用，彰顯法治化營(yíng)商環(huán)境成效。新時(shí)代新征程，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神的具體實(shí)踐，是營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的重要保障。在行政執(zhí)法方面，建立聯(lián)合專項(xiàng)調(diào)查機(jī)制，促使行政部門更加規(guī)范、高效地履行職責(zé)，為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。在投訴處理的滿意度方面，建立晾曬評(píng)價(jià)機(jī)制，各部門對(duì)投訴處理工作高度重視，積極回應(yīng)企業(yè)訴求，能使企業(yè)投訴處理滿意度大幅提升，也讓企業(yè)對(duì)隴南的營(yíng)商環(huán)境更有信心，為企業(yè)在隴南的投資創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障與穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。
案例四
隴南市著力打造惠企利民政務(wù)服務(wù)“總客服”
?。]南市政務(wù)服務(wù)中心）
近年來，隴南12345熱線持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，完善制度機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)效，強(qiáng)化平臺(tái)功能，深化聯(lián)動(dòng)共治，高效解決群眾關(guān)注及企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的重點(diǎn)問題，提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力打造惠企利民“總客服”。
一、完善制度體系，提升處辦質(zhì)效。遵循“屬地管理優(yōu)先”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，明確首接負(fù)責(zé)制等，建立緊急類工單處辦機(jī)制，構(gòu)建周報(bào)、月報(bào)等報(bào)告體系，定期通報(bào)、考評(píng)熱線指標(biāo)，深化“接訴即辦”水平。
二、圍繞工作重點(diǎn)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。積極推動(dòng)話務(wù)熱線整合歸并，實(shí)現(xiàn)與110高效對(duì)接聯(lián)動(dòng)，梳理“高效辦成一件事”要素，提高直接答復(fù)率。強(qiáng)化涉企專席服務(wù)，2024年“隴商通”受理涉企訴求工單近1808件，平均辦理時(shí)長(zhǎng)壓縮至１天。
三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，筑牢發(fā)展根基。隴南12345熱線中心培養(yǎng)了一批業(yè)務(wù)精湛的“熱線人”，并組建話務(wù)組等確保工作高效完成。榮獲第八屆12345政務(wù)服務(wù)便民熱線大會(huì)“新質(zhì)數(shù)治典范”。
四、加大宣傳力度，打造熱線品牌。市12345熱線與各縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心開展12345熱線宣傳推廣月活動(dòng)，開通官方抖音賬號(hào)，構(gòu)建“政務(wù)＋新媒體”宣傳矩陣，不斷展示政務(wù)服務(wù)新形象、新面貌。
案例五
【隴e登】隴南市實(shí)現(xiàn)首次不動(dòng)產(chǎn)登記“跨域通辦”
（隴南市自然資源局）
2024年7月，天水一房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)辦理位于隴南市武都區(qū)不動(dòng)產(chǎn)的抵押登記業(yè)務(wù)，企業(yè)提出能否在天水市本地辦理抵押登記。隴南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員得知后，迅速介紹“跨域通辦”服務(wù)，并主動(dòng)對(duì)接天水市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，當(dāng)日辦結(jié)該業(yè)務(wù)。這是隴南市自然資源局與天水市自然資源局2023年11月簽訂“跨市通辦”合作協(xié)議后的首筆“跨域通辦”業(yè)務(wù)。
“跨域通辦”打破屬地辦理局限，遵循就近就便等原則，申請(qǐng)人提交材料后可異地受理，有效解決異地辦事難題，大幅縮短辦理時(shí)間、節(jié)約辦理成本。
隴南市自然資源局以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便民利企為目標(biāo)，制定印發(fā)了《關(guān)于開展不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)“全市通辦”的通知》和《市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記“跨域通辦”通告》，梳理了《市本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記跨域通辦業(yè)務(wù)操作指南（試行）》，主動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，不僅在省內(nèi)合作，還與四川廣元簽訂“跨省通辦”協(xié)議，讓更多企業(yè)和群眾享受跨區(qū)域便捷的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
案例六
以稅收營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”，蓄高質(zhì)量發(fā)展之“勢(shì)”
（國(guó)家稅務(wù)總局隴南市稅務(wù)局）
良好的營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)扎根、生長(zhǎng)的肥沃土壤，是吸引轄區(qū)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的底氣，也是企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位、乘勢(shì)而上的強(qiáng)勁動(dòng)力。甘肅省隴南稅務(wù)高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，立足自身優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮稅收職能作用，著力激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。
一、“項(xiàng)目管家”推動(dòng)重大項(xiàng)目平穩(wěn)落地
文州大酒店綜合體項(xiàng)目是省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目，總投資11.5億元，擬建設(shè)準(zhǔn)五星級(jí)酒店及住宅，項(xiàng)目建成后，對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有重要意義。為推動(dòng)該項(xiàng)目平穩(wěn)實(shí)施，文縣稅務(wù)局選派業(yè)務(wù)骨干組成“項(xiàng)目管家”團(tuán)隊(duì)，走訪甘肅浙隴匯房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，了解企業(yè)狀況、項(xiàng)目進(jìn)度及涉稅問題，講解稅收政策，提供全過程專屬服務(wù)，為文縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)注入“稅動(dòng)力”。
二、“銀稅互動(dòng)”助力民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
在成縣潤(rùn)鋒商品混凝土有限公司，成縣稅務(wù)干部和工行人員圍繞納稅人繳費(fèi)人關(guān)心的“銀稅互動(dòng)”、參保繳費(fèi)登記等政策進(jìn)行解讀宣講。成縣稅務(wù)局精準(zhǔn)聚焦“持續(xù)提升效能，辦好為民實(shí)事”的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”主題，細(xì)致做好納稅信用等級(jí)評(píng)定及修復(fù)，暢通“稅企銀”溝通渠道，通過“提高“納稅信用+普惠金融”服務(wù)效率，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
三、“智慧稅務(wù)”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
康縣稅務(wù)局秉持高效辦事原則，依托智慧稅務(wù)建設(shè)推行“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“非接觸”辦稅。在辦稅大廳增設(shè)外網(wǎng)機(jī)并配備輔導(dǎo)人員，積極引導(dǎo)并教會(huì)納稅人開具電子發(fā)票，實(shí)現(xiàn)代開發(fā)票“一次不用跑”，甘肅稅務(wù)APP全程辦理。實(shí)現(xiàn)跨省異地電子繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦稅等，簡(jiǎn)化辦理流程，提高辦稅效率。
隴南市稅務(wù)部門始終將優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境作為重點(diǎn)工作，為納稅人繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的辦稅繳費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)，以高質(zhì)量稅收營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)隴南經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
案例七
精布惠企金融“服務(wù)陣”共筑營(yíng)商環(huán)境“融資路”
?。▏?guó)家金融監(jiān)督管理總局隴南監(jiān)管分局）
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局隴南監(jiān)管分局多方發(fā)力，推動(dòng)金融領(lǐng)域發(fā)展，提升金融服務(wù)質(zhì)量：
一、準(zhǔn)確把握小微金融高質(zhì)量發(fā)展新要求，抓服務(wù)，提質(zhì)效。持續(xù)改進(jìn)供給，推動(dòng)提質(zhì)增效。截至2024年3季度末，全市小微企業(yè)貸款余額314.99億元；全市普惠型小微企業(yè)貸款余額（不包含票據(jù)貼現(xiàn)及轉(zhuǎn)貼現(xiàn)）107.26億元；普惠型小微企業(yè)貸款余額戶數(shù)23450戶，整體完成“兩增”目標(biāo)。聯(lián)動(dòng)多部門開展“普惠金融推進(jìn)月”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨“政銀保企”四方對(duì)接會(huì)，推進(jìn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約金額共計(jì)1.58億元。
二、精準(zhǔn)聚焦三農(nóng)金融重點(diǎn)領(lǐng)域新態(tài)勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)，保供給。印發(fā)《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局隴南監(jiān)管分局2024年普惠金融工作要點(diǎn)》，明確監(jiān)管要求，優(yōu)化金融資源配置。加大涉農(nóng)信貸投放，截至三季度末，全轄涉農(nóng)貸款余額607.74億元。持續(xù)推進(jìn)“甘農(nóng)貸”金融助力鄉(xiāng)村振興示范工程，截至三季度末，轄內(nèi)“甘農(nóng)貸”貸款余額32.99億元，惠及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體6260個(gè)。
三、持續(xù)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，廣宣傳，強(qiáng)服務(wù)。制定《國(guó)家金融監(jiān)督管理總局隴南監(jiān)管分局局長(zhǎng)接待日制度（試行）》，建立局長(zhǎng)接待日制度。持續(xù)做好“沉睡賬戶”提示提醒工作。2024年，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)共摸查“沉睡賬戶”24.84萬戶，涉及金額1.04億元。通過電話、短信、微信和手機(jī)銀行等方式提醒提示，成功“喚醒”客戶6.1萬戶，“喚醒”資金4175萬元，有效守護(hù)群眾“錢袋子”。
主要做法：
一、統(tǒng)籌謀劃，精布普惠金融“服務(wù)陣”。開展首屆“普惠金融推進(jìn)月”活動(dòng)，編印《隴南市銀行業(yè)普惠金融產(chǎn)品匯編》和《隴南市保險(xiǎn)業(yè)普惠金融產(chǎn)品匯編》?；顒?dòng)期間累計(jì)開展線上線下產(chǎn)品介紹與宣傳教育574次，發(fā)布金融服務(wù)具體舉措與宣傳文案數(shù)量397個(gè)，有效觸及18.52萬人次。
二、三維聯(lián)動(dòng)，搭建小微企業(yè)“融資路”。印發(fā)《關(guān)于建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的通知》，全力推動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制落地落實(shí)。聚焦小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展“千企萬戶大走訪”，共走訪小微企業(yè)338家，個(gè)體工商戶444戶，累計(jì)發(fā)放貸款7.37億元。
三、科技賦能，用好線上平臺(tái)“信易貸”。引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)運(yùn)用“信易貸”平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)主體，提供差異化金融服務(wù)。轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在平臺(tái)累計(jì)發(fā)布金融產(chǎn)品138個(gè)（其中信用貸款產(chǎn)品58個(gè)），對(duì)接市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體2257家，授信1295家，授信金額92.52億元，2024年累計(jì)發(fā)放貸款1030戶40.44億元，有效地緩解中小微企業(yè)融資難問題，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
案例八
四策并舉 共筑營(yíng)商環(huán)境新高地
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隴南市公共資源交易中心圍繞“讓平臺(tái)交易活動(dòng)更加統(tǒng)一規(guī)范，讓市場(chǎng)主體辦事更加快捷便利，讓公共資源配置更加高效公平”工作目標(biāo)，不斷探索創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
一是改善設(shè)施優(yōu)服務(wù)——硬件軟件雙提升，打造高效便捷交易環(huán)境。投入專項(xiàng)資金600余萬元，實(shí)施了公共資源交易綜合服務(wù)能力提升項(xiàng)目和“全省一張網(wǎng)”隴南系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)交易平臺(tái)硬件設(shè)施全面升級(jí)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目交易開、評(píng)、定“物理隔離”“流程隔離”“技術(shù)隔離”。拓展區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在公共資源交易中的應(yīng)用，構(gòu)建完善隴南市公共資源交易“一網(wǎng)三平臺(tái)”；同時(shí)充分運(yùn)用見證系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)、質(zhì)疑投訴系統(tǒng)、電子保函服務(wù)平臺(tái)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全流程電子化率100%。
二是助力項(xiàng)目減周期——流程再造提效率，項(xiàng)目落地加速度。搭建全市招標(biāo)采購(gòu)核準(zhǔn)備案監(jiān)管平臺(tái)，壓縮項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)審批備案時(shí)間，提升項(xiàng)目審批效率；依托全流程電子化交易支撐，進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目信息發(fā)布實(shí)行當(dāng)日辦結(jié)，中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公告、中標(biāo)通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)即接即辦，平均開標(biāo)時(shí)間壓縮至15分鐘以內(nèi)，評(píng)標(biāo)時(shí)間從原來的平均3.5小時(shí)壓縮為2.3小時(shí)。對(duì)重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目設(shè)立“綠色通道”、實(shí)行容缺受理，特殊情況安排雙休日加班，加快辦理時(shí)限，確保各類項(xiàng)目能夠在法定最短時(shí)間完成交易。
三是服務(wù)企業(yè)降成本——多措并舉減負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)新活力。全面落實(shí)國(guó)家和省上各項(xiàng)降費(fèi)減負(fù)政策，市級(jí)公共資源交易系統(tǒng)由政府財(cái)政預(yù)算資金保障維護(hù)，投標(biāo)企業(yè)免費(fèi)使用，每年為企業(yè)減免費(fèi)用300余萬元；全流程電子化交易讓投標(biāo)企業(yè)參與隴南項(xiàng)目“零跑腿”，每年直接省去投標(biāo)往來交通、住宿、標(biāo)書制作等費(fèi)用。交易過程大力推廣電子擔(dān)保保函替代投標(biāo)保證金，政府投資項(xiàng)目全面停收投標(biāo)保證金，每年為企業(yè)減少流動(dòng)資金占用近1.3億元。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，全面推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)增效，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。
四是維護(hù)市場(chǎng)促公平——強(qiáng)化監(jiān)管促規(guī)范，營(yíng)造公平公正環(huán)境。積極開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治和政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)清理行動(dòng)，加大對(duì)資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)（采購(gòu)）公告、招標(biāo)（采購(gòu)）文件的公平競(jìng)爭(zhēng)性審查力度，有效破除影響市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的規(guī)則障礙和隱性壁壘。基于招標(biāo)單位、投標(biāo)企業(yè)、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家等場(chǎng)內(nèi)行為，健全完善誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，搭建網(wǎng)上信用評(píng)價(jià)平臺(tái)，采取實(shí)時(shí)見證記錄、歸集公示通報(bào)、告誡約談、行政處罰的方式，實(shí)行聯(lián)合懲戒，維護(hù)公共資源交易市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
案例九
“白龍江畔電小二”擦亮供電服務(wù)“新名片”
?。▏?guó)家電網(wǎng)隴南供電公司）
基于目前客戶服務(wù)面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，隴南供電公司結(jié)合當(dāng)前供電服務(wù)現(xiàn)狀、地域文化和發(fā)展愿景，以“你用電、我用心”的為服務(wù)理念，以“村網(wǎng)共建”電力便民示范點(diǎn)、營(yíng)業(yè)廳便民驛站為載體，深入推廣“雙格共建、善小同行、信息共享、服務(wù)共促”運(yùn)行機(jī)制，著力打造“白龍江畔電小二”特色供電服務(wù)品牌，全面助力公司卓越供電服務(wù)體系建設(shè)。
以“品牌建設(shè)年”作為契機(jī)，制定品牌創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案。把供電服務(wù)品牌創(chuàng)建作為公司履行政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)核，制定了《國(guó)網(wǎng)隴南供電公司“白龍江畔電小二”供電服務(wù)品牌實(shí)施方案》，明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)“雙網(wǎng)融合”服務(wù)模式等八個(gè)方面25項(xiàng)具體工作任務(wù)，建立工作機(jī)制，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)穩(wěn)步實(shí)施。
以“雙網(wǎng)融合，雙格共建”為核心，建立政企協(xié)同服務(wù)新模式。以村社黨群服務(wù)中心、村委會(huì)為依托，助力鄉(xiāng)村振興更“用心”為主題，“就近辦、幫你辦、上門辦”為服務(wù)理念，在全市八縣一區(qū)打造42個(gè)“村網(wǎng)共建”電力便民服務(wù)示范點(diǎn)，作為村委會(huì)服務(wù)品牌建設(shè)示范窗口，通過與村社合署辦公，為村民提供用電業(yè)務(wù)辦理、用電咨詢、查詢、停復(fù)電信息等服務(wù)1100余次，在營(yíng)業(yè)廳（綜合業(yè)務(wù)大廳）創(chuàng)新開展“十項(xiàng)業(yè)務(wù)暖人心、六項(xiàng)業(yè)務(wù)碼上知”特色服務(wù)，打通供電服務(wù)“最后一百米”。
以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為目標(biāo)，全面開展“四進(jìn)三送兩服務(wù)”。以黨建聯(lián)建活動(dòng)為載體，全面推廣“雙格共建、善小同行、信息共享、服務(wù)共促”運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)基層黨組織與全市195個(gè)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，119個(gè)社區(qū)黨支部服務(wù)融合，將供電所12840余個(gè)臺(tái)區(qū)網(wǎng)格融入地方3279個(gè)村社網(wǎng)格，開展“電力網(wǎng)格員、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員”業(yè)務(wù)培訓(xùn)84余次，解決客戶用電難題及需求1084余件，實(shí)現(xiàn)了政企服務(wù)深度融合，供電服務(wù)水平顯著提升。
案例十
隴南市行政復(fù)議工作效能凸顯
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2024年，隴南深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，“建機(jī)制、促規(guī)范、強(qiáng)效能”，推動(dòng)行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作提質(zhì)增效。
一、“主渠道”作用充分彰顯。2024年，隴南積極實(shí)施行政復(fù)議法規(guī)定的新業(yè)務(wù)、新程序、新機(jī)制，制定系列便民、利民、惠民舉措，暢通收案渠道，擴(kuò)大受案范圍，拓展案涉領(lǐng)域，行政復(fù)議的社會(huì)知曉度、首選度、信任度顯著提高。繼2023年行政復(fù)議收案數(shù)量首次超過行政訴訟案件以來，2024年共新收行政復(fù)議案件610件，同比增長(zhǎng)128%，行政復(fù)議受案量倍增。
二、工作指標(biāo)創(chuàng)下歷史新高。全年共接待群眾來信來訪679人次。糾正違法和不當(dāng)行政行為86件，占已審結(jié)案件比率的17.8%。以調(diào)解、和解、撤回申請(qǐng)方式辦結(jié)70件，已審結(jié)案件調(diào)解和解率為14.5%。廣泛開展行政復(fù)議聽證審理工作，聽取當(dāng)事人意見率達(dá)到100%。行政復(fù)議決定履行率、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。在市縣區(qū)建設(shè)“行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)化解中心”10個(gè)，印發(fā)協(xié)同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解的意見，建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。
三、辦案質(zhì)效明顯提升。以“辦案規(guī)范化+隊(duì)伍專業(yè)化”促進(jìn)行政復(fù)議辦案質(zhì)效，市縣兩級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定基礎(chǔ)上，健全完善行政復(fù)議受理、審理、決定、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作，提升行辦案質(zhì)效。根據(jù)案情繁簡(jiǎn)，依法分流案件，對(duì)案情簡(jiǎn)單、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、對(duì)當(dāng)事人權(quán)益影響不大的案件采取簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚瑢?duì)采取普通程序?qū)徖淼陌讣?yán)格落實(shí)聽取當(dāng)事人意見和聽證制度，做到簡(jiǎn)案快辦，繁案精審。
四、倒逼依法行政效果明顯。強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，全年共糾正違法不當(dāng)行政行為86起，發(fā)出行政復(fù)議意見書、建議書12份，對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題同步審查、同步監(jiān)督、同步規(guī)范，“一攬子解決”。建立監(jiān)督行政復(fù)議法律文書有效履行長(zhǎng)效機(jī)制，開展履行行政復(fù)議決定回訪活動(dòng)，確保申請(qǐng)人、第三人合法權(quán)益落到實(shí)處。加強(qiáng)監(jiān)督案件辦理力度，嚴(yán)格監(jiān)督下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由不予受理、中止、駁回行政復(fù)議以及對(duì)群眾申請(qǐng)不作處理的懶政、怠政情形，促進(jìn)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法履職擔(dān)責(zé)。2024年度，隴南發(fā)生監(jiān)督案件9件，責(zé)令受理4件，不予支持5件。
