技術改造改什么？設備更新更什么？技術改造是工業(yè)企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行的改造提升，包括改建、擴建、遷建和單純購置技術設備等。設備更新是工業(yè)領域提高產品質量、提升生產效率、塑造競爭優(yōu)勢的重要手段。

　　近日，據黑龍江省工信廳統(tǒng)計，2024年1月—11月黑龍江省制造業(yè)技改投資同比增長26.6%，連續(xù)10個月高于全國平均水平，高于全省工業(yè)技改投資21.9個百分點。

　　技改投資增速高，企業(yè)技術改造、設備更新意愿強，究其根本，離不開政策的保駕護航。

　　政策引領：為產業(yè)升級繪制清晰藍圖

　　哈飛東安航空產品智能化柔性生產能力建設項目、松北區(qū)飛機關鍵熱端部件生產裝配產線升級改造項目、哈三聯(lián)粉針生產線數字化改造等一批新入統(tǒng)的高質量技改項目獲得政策資金支持，為產業(yè)發(fā)展注入了新動力。

　　早在2022年黑龍江省就出臺了《黑龍江省推動工業(yè)振興若干政策措施》，明確“對企業(yè)技術改造項目，以入統(tǒng)投資金額為依據，按入統(tǒng)時一年期貸款市場報價利率（LPR）水平給予12個月的貼息，最高不超過800萬元；對技術改造投資額達到2億元（含）以上的項目，給予24個月的貼息，最高不超過2500萬元?！?/p>

　　隨著“4567”現代化產業(yè)體系加快構建、大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作部署，為進一步加大對企業(yè)設備更新支持力度，2024年7月，黑龍江省又出臺了《黑龍江省支持工業(yè)領域設備更新補助政策實施細則》，對享受支持企業(yè)技術改造政策的黑龍江省工業(yè)領域高端化、數字化、綠色化、安全化技術改造項目，按項目設備（含軟件）投資額的10%給予最高1000萬元追加補助。這一政策的實施，猶如一場及時雨，激發(fā)了企業(yè)技術改造和設備更新的需求和企業(yè)內生動力。

　　政策兌現：真金白銀助力企業(yè)騰飛

　　2024年，黑龍江省工信廳會同省財政廳積極行動，分兩批次開展技術改造項目政策兌現工作。第一批支持項目53個，第二批支持項目57個，平均每個項目獲得政策支持資金近200萬元。其中，第二批支持的57個項目帶動技術改造投資超過66.5億元，約占黑龍江省技改投資比重38.6%。這一筆筆真金白銀的投入，不僅是對企業(yè)技術改造和設備更新的有力支持，更是堅定企業(yè)發(fā)展的信心。

　　在政策的引導下，企業(yè)的積極性得到了極大提升。2024年1月—11月，黑龍江省投資500萬元以上新納入統(tǒng)計范圍的工業(yè)技術改造在建項目共466個，項目個數同比增長114%。2024年，全省重點工業(yè)技改項目863個，累計完成投資195.1億元，預計達產后新增營收390.7億元，已有280個項目竣工投產或部分投產。一組組數據，充分彰顯了政策的強大吸引力和撬動作用。

　　政策助力：引領企業(yè)加快向“新”向“優(yōu)”

　　從近三年的情況來看，政策引導撬動企業(yè)加大技術改造投資的作用逐漸顯現。黑龍江省級財政在項目建設期間就給予企業(yè)支持資金的60%，這無疑是“雪中送炭”，為項目建設提供了有力保障。設備更新補助政策將資金兌現比例提升至10%，進一步激發(fā)了企業(yè)的積極性。2024年1月-11月，全省工業(yè)領域設備工器具投資增速12.9%，高于黑龍江省工業(yè)固投增速14.4個百分點，其中制造業(yè)設備工器具投資增速26.6%。

　　目前，已獲支持的技改項目中，超過40%的項目已建成投產，46個項目已完成驗收，其余項目全部按照投資計劃有序開展。這一系列成果的取得，充分證明了政策的科學性和有效性。

　　值得注意的是，與全國其他省市相比，黑龍江省的政策具有明顯優(yōu)勢。多數省市出臺專項政策支持企業(yè)技術改造，采用貼息、補助和獎勵等方式，但黑龍江省的政策對企業(yè)的普惠性更強。只要納入統(tǒng)計范圍，企業(yè)在項目建設期就能獲得省級支持資金，在項目建成后，市縣據實撥付剩余支持資金，形成政策合力，有效緩解企業(yè)資金壓力。

　　從領域來看，政策資金支持領域更加聚焦數字化綠色化安全化水平提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)。這不僅符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方向，也為黑龍江省的產業(yè)轉型升級提供了有力支撐。特別是戰(zhàn)略性新興產業(yè)，是未來經濟發(fā)展的新引擎，黑龍江省加大對航空航天、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術改造項目的支持力度，2024年獲政策支持的技改項目總投資同比增長30%左右，這也透射出政策為培育新質生產力、推動產業(yè)結構調整的強力賦能作用。

　　黑龍江省技術改造和大規(guī)模設備更新工作取得的顯著成效，不僅是經濟數據的增長，更是產業(yè)結構的優(yōu)化和發(fā)展質量的提升。黑龍江省工信廳相關負責人表示，下一步將進一步完善政策體系，提高政策的精準性和有效性，加強對企業(yè)的引導和服務，為企業(yè)解決技術改造和設備更新注入持久動力。

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