“高效辦成一件事”是黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提升行政效能作出的重大決策部署。2024年,四川稅務(wù)部門認(rèn)真落實相關(guān)要求,持續(xù)深化稅收領(lǐng)域行政審批制度改革,聚焦納稅人繳費人急難愁盼,創(chuàng)新服務(wù)舉措、優(yōu)化辦稅流程、提升服務(wù)質(zhì)效,為納稅人繳費人帶來更加便捷、高效的辦稅體驗,助力營商環(huán)境優(yōu)化,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“易辦+快辦”,提升“辦成事”體驗
四川稅務(wù)部門以“易辦”和“快辦”為突破口,通過精準(zhǔn)化、智能化、個性化服務(wù),不斷提升辦稅繳費的“速度”與“溫度”,確保納稅人繳費人高效便捷“辦成事”。
“我專門請假半天來辦過戶和退稅,沒想到只花了一個多小時就都辦好了。”在四川天府新區(qū)不動產(chǎn)登記中心辦理完業(yè)務(wù)的王女士對“高效辦成一件事”服務(wù)專窗十分認(rèn)可。
自居民換購住房退個人所得稅政策出臺,大量納稅人存在辦證后申請退稅的需求。為此,四川天府新區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合不動產(chǎn)登記中心推出“高效辦成一件事”服務(wù)專窗,實現(xiàn)辦證流程與退稅流程同步受理、一體辦結(jié),“辦證+退稅”的“一窗通辦”全過程不超90分鐘。
從納稅人繳費人最關(guān)切處突破,變“能辦”為“易辦快辦”。四川稅務(wù)部門將“高效辦成一件事”作為重要抓手,持續(xù)優(yōu)化資源配置、簡化審批環(huán)節(jié),有序?qū)崿F(xiàn)社保繳費線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一廳聯(lián)辦”,讓企業(yè)信息變更“一件事”、企業(yè)注銷登記“一件事”、企業(yè)遷移“一件事”等重點“一件事”落地可辦,創(chuàng)新實現(xiàn)稅費訴求“碼上提 馬上辦”,進一步提速稅費服務(wù)訴求響應(yīng)。
在綿陽,稅務(wù)部門聚焦“線下繳費網(wǎng)點不多、老年群體出行不易”等難題,與四川農(nóng)信(綿陽)合作開發(fā)“稅銀POS機”,實現(xiàn)全市455個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心(站)和四川農(nóng)信社網(wǎng)點“全市通繳”,獲得繳費人廣泛好評。在內(nèi)江,“高德地圖”和“百度地圖”APP上線“內(nèi)江社保繳費全景圖”,繳費人只需輸入“社保繳費”,就能在地圖上查找就近網(wǎng)點路線,“一件事”贏得群眾口碑。
與此同時,智能辦稅功能的不斷優(yōu)化成為提升辦事效率的新“引擎”。目前,新電子稅務(wù)局已上線279個智能辦稅功能,貫穿納稅人全生命周期管理。在登記環(huán)節(jié)推出的“新辦智能開業(yè)”場景服務(wù),實現(xiàn)智能開業(yè)、自動登記、開業(yè)即開票。在申報環(huán)節(jié),自動為納稅人提供確認(rèn)式申報、補錄式申報、填報式申報等個性化選擇,通過智能預(yù)填數(shù)據(jù)、自動生成表單,納稅人平均申報時間壓縮至10分鐘以內(nèi)。
截至2024年底,全省199個辦稅服務(wù)廳實現(xiàn)社保經(jīng)辦與繳費業(yè)務(wù)“一廳聯(lián)辦”,打造社保繳費“一公里服務(wù)圈”網(wǎng)點超兩萬個,其中1493個郵政網(wǎng)點、5736個銀行網(wǎng)點、11963個社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))便民服務(wù)站點,方便繳費人就近辦、高效辦。
“聯(lián)動+協(xié)同”,拓展“集成辦”事項
在稅費服務(wù)領(lǐng)域不斷加強部門聯(lián)動、加速區(qū)域協(xié)同,是四川稅務(wù)部門積極拓展稅費事項集成辦理的新路徑。
四川稅務(wù)將服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)與“高效辦成一件事”相結(jié)合,聯(lián)動重慶稅務(wù),在辦稅服務(wù)上協(xié)同發(fā)力,以全國首個跨省稅費征管服務(wù)中心——川渝高竹新區(qū)稅費征管服務(wù)中心為示范,向十個毗鄰地區(qū)推廣“高竹經(jīng)驗”,兩地“川渝通辦”稅費事項擴圍至84項,20項稅費業(yè)務(wù)實現(xiàn)異地就近通辦。
伴隨川渝跨區(qū)域經(jīng)濟交流逐漸活躍,服務(wù)“雙圈”經(jīng)營主體的多元舉措也在不斷延伸。2024年,重慶市合川區(qū)、長壽區(qū)和四川省廣安市三地稅務(wù)部門聯(lián)合印發(fā)《涉稅(費)事項容缺辦理實施方案》,集成26類67項資料容缺業(yè)務(wù)、91類203項公章容缺業(yè)務(wù),有效解決了跨區(qū)域納稅人繳費人辦理標(biāo)準(zhǔn)不一致、“多次跑”等問題。
“按照公司規(guī)定我們不能把公章帶出來,如果回去補蓋一來一回就要耽擱一天,現(xiàn)在可以后期郵寄補正資料,這樣的容缺服務(wù)非?!拥貧狻?。”大慶油田有限責(zé)任公司四川分公司工作人員鄧先生在廣安市武勝縣辦稅服務(wù)大廳表示辦稅方式靈活高效。
實現(xiàn)從“單一服務(wù)”到“集成服務(wù)”的跨越是“高效辦成一件事”的內(nèi)在要求。四川稅務(wù)部門致力于從“辦成涉及單個部門的一件事”向“高效辦成涉及多個部門的一件事”提升。
2024年10月,四川省稅務(wù)局與省市場監(jiān)督管理局、省人力資源和社會保障廳等8部門共同印發(fā)《“個轉(zhuǎn)企”一件事工作方案》,通過集成服務(wù)、優(yōu)化流程、跨部門協(xié)作,實現(xiàn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)從“可以辦”到“高效辦”。據(jù)了解,申請人只需依托四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專區(qū)提交變更登記申請,便可享受“一次提交材料、一次集成辦結(jié)”的“一件事”服務(wù),極大地提升個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的辦事體驗感和獲得感。
跨部門聯(lián)動疊加跨區(qū)域協(xié)同,群眾的一件件小事在稅費服務(wù)集成拓展中落地回響?!耙酝婕岸嗖块T的矛盾糾紛,我們要層層上報多頭聯(lián)系,現(xiàn)在稅務(wù)部門可聯(lián)動司法、公安等10個部門,提升了化解效率?!迸手ㄊ忻芗m紛化解中心暨人民調(diào)解中心調(diào)解員賴亞萍介紹,該中心融合市、縣兩級“楓橋式”稅務(wù)分局,深化拓展“1+N”多元調(diào)解渠道,讓更多服務(wù)力量向疏導(dǎo)端用力。
據(jù)統(tǒng)計,2024年四川稅務(wù)部門累計響應(yīng)各類稅費訴求754.5萬件次,市縣兩級訴求就地解決率99.2%,訴求辦理滿意度達95.7%。引導(dǎo)基層將新時代“楓橋經(jīng)驗”精神實質(zhì)運用于日常稅收工作,實現(xiàn)一般性稅費矛盾爭議基層就地化解率達97.16%。
在西南財經(jīng)大學(xué)財稅學(xué)院院長、教授李建軍看來,稅費服務(wù)工作涉及多元化主體,稅務(wù)部門從多層面凝聚合力,加快推進跨區(qū)域、跨部門、跨層級的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,著力打造智慧便捷、公平普惠的稅費服務(wù)體系,有利于推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。
“線下+線上”,打造“一體化”服務(wù)
高效,得益于技術(shù)變革之下對稅費服務(wù)渠道的統(tǒng)籌運營,得益于業(yè)務(wù)變革之下對稅費服務(wù)能力的優(yōu)化提升。四川稅務(wù)聚焦“高效辦成一件事”,充分運用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù),統(tǒng)籌開展精準(zhǔn)推送、可視答疑、智能交互等服務(wù),讓“一件事”從“線下”到“線上”一體化推進。
在線下,打造省市縣三級稅費服務(wù)中心,以實體辦稅場所的智能化升級和智慧化改造促進辦理時效提升;基本實現(xiàn)稅費業(yè)務(wù)全省通辦;“綜合辦稅服務(wù)廳+15分鐘便民辦稅繳費圈”縮短服務(wù)“半徑”……
在線上,推動96%的稅費業(yè)務(wù)實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”;推進征納服務(wù),深化“問辦協(xié)同”服務(wù)機制,建立各類線上網(wǎng)格化服務(wù)群3144個,覆蓋162萬戶次納稅人……
當(dāng)技術(shù)變革帶動業(yè)務(wù)變革催生出一系列智慧稅務(wù)建設(shè)新成果,稅費服務(wù)由線下向線上拓展勢不可擋。如今,四川稅費服務(wù)方式已實現(xiàn)向“線上互動、一站辦結(jié)”轉(zhuǎn)型升級。
2024年5月,稅務(wù)部門全面上線“遠(yuǎn)程虛擬窗口”,將實體窗口服務(wù)從“線下”平移到“線上”,納稅人繳費人可以在全國范圍內(nèi)辦理跨區(qū)域稅費業(yè)務(wù)。
在成都,全市辦稅服務(wù)廳開設(shè)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”,通過建立健全稅費服務(wù)跨區(qū)域一體化協(xié)同服務(wù)機制,精準(zhǔn)解決納稅人、繳費人急難愁盼涉稅訴求。在達州,依托“遠(yuǎn)程虛擬窗口”,通過身份核驗、資料傳遞、音視頻交互、屏幕共享,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“上云端幫辦、進一門協(xié)辦、一件事聯(lián)辦”。數(shù)據(jù)顯示,全省稅務(wù)部門通過“遠(yuǎn)程虛擬窗口”已辦理20855筆跨區(qū)域稅費業(yè)務(wù)。
除了虛擬窗口“遠(yuǎn)程幫辦”,精準(zhǔn)推送“政策找人”同樣為納稅人帶來服務(wù)新體驗。
“登錄電子稅務(wù)局,系統(tǒng)就推送了一系列公司適用的稅費政策,這種‘一鍵獲取’的方式能夠幫助我們這類新辦戶快速度過‘新手期’?!苯?,樂山啟耀電器有限公司法定代表人代賢清辦理完稅務(wù)登記后,收到了政策推送。
據(jù)了解,稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)平臺,根據(jù)行業(yè)類型、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模等指標(biāo)進行分類,通過“政策找人”精準(zhǔn)推送場景化、個性化、特色化輔導(dǎo)產(chǎn)品,綜合運用電子稅務(wù)局以及線上網(wǎng)格等推送渠道實現(xiàn)納稅人“未問先送”。
2024年,四川稅務(wù)聚焦納稅人關(guān)注熱點,累計開展可視答疑102期,覆蓋納稅人繳費人18.42萬人次,解答問題8518個,累計開展稅費優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送2637萬戶次,協(xié)助省政務(wù)服務(wù)中心開展“地方政府政策找人”惠企政策推送704.8萬戶次,推送新辦戶“開業(yè)第一課”產(chǎn)品120批次139萬戶次。
從新電子稅務(wù)局的全量上線,到智能辦稅功能的廣泛應(yīng)用;從多部門的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,到集成服務(wù)與一體轉(zhuǎn)型的優(yōu)化升級,四川稅務(wù)積極踐行“高效辦成一件事”?!跋乱徊?,我們將繼續(xù)圍繞‘高效辦成一件事’,深入推進‘便民辦稅春風(fēng)行動’,進一步優(yōu)化新電子稅務(wù)局功能,進一步完善稅費服務(wù)訴求響應(yīng)解決機制,不斷拓展‘高效辦成一件事’的應(yīng)用場景,全面提升稅費服務(wù)質(zhì)效?!彼拇ㄊ《悇?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。