延安市吳起縣緊扣企業(yè)在金融領域面臨的難點、堵點、痛點，以“有效解決企業(yè)融資難題”為牽引，聚焦企業(yè)金融服務需求，始終將金融營商環(huán)境優(yōu)化提升作為推動企業(yè)發(fā)展和縣域繁榮的關鍵之舉抓緊抓實，積極探索、主動創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展注入活力、減輕負擔、提供保障與服務、給予激勵與動力，全力打造更具活力、更能減負、保障更全、激勵更足的金融營商環(huán)境。

　　實施“兩項舉措”，拓展融資渠道。一是產品創(chuàng)新推動。積極引導各類金融機構履行扶持企業(yè)的職責，鼓勵金融創(chuàng)新促使金融產品與服務多元化。各駐吳商業(yè)銀行針對不同客戶群體推出多種特色產品，如針對信用良好、納稅情況較好的客戶推出“微捷貸”“納稅e貸”等免抵押、免擔保的線上產品；針對有抵押物需求的客戶推出“抵押e貸”等產品；針對農村和商業(yè)領域分別推出“惠農貸”“惠商貸”等信貸產品。同時，為深入發(fā)展農村數字普惠金融，各銀行先后推出秦e貸、秦V貸、鄉(xiāng)村V貸、市民e貸等系列線上數字貸款產品，達成“數據多跑路、客戶少跑腿”的服務模式，確保企業(yè)融資渠道更為暢通。二是服務上門助力。著力構建民營企業(yè)與縣級金融機構的融資橋梁，建立金融機構送服務進企業(yè)機制，促使金融機構主動上門為中小企業(yè)提供服務，將豐富多樣的融資產品直接送到企業(yè)面前，簡化審批手續(xù)、降低信貸門檻，讓企業(yè)能夠便捷獲取融資支持。建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，開展“千企萬戶大走訪”活動，全面摸排縣域內小微企業(yè)、個體工商戶等7000余戶經營主體的融資需求。做好企業(yè)納入省級上市后備企業(yè)資源庫遴選工作，累計陜股交掛牌企業(yè)7家。

　　采用“兩種方式”，降低融資成本。一是財政扶持補貼。縣政府每年專門列支1000萬獎補資金，用于對縣域經濟貢獻大的優(yōu)秀企業(yè)進行獎勵和補貼，形成政府列支獎扶與金融資金“雙輪驅動”的扶持體系。截至目前，已經兌付獎補資金645.15萬元，有效減輕了企業(yè)的負擔。二是金融機構讓利。推動金融機構合理確定利率和收費標準，清理不合理的中間業(yè)務收費，降低企業(yè)融資的綜合成本。駐吳各商業(yè)銀行嚴格落實減費讓利措施，本著“降費不降服務”的原則，對部分收單業(yè)務和人民幣對公轉賬匯款、銀行賬戶服務、電子銀行服務等服務項目收費標準進行調整。并全面降低貸款利率，貫徹落實中省市支持縣域金融政策，全力支持吳起縣域實體經濟健康發(fā)展，為受疫情影響較大的客戶辦理延期還本付息貸款。

　　構建“兩個體系”，優(yōu)化服務環(huán)境。一是金融服務環(huán)境優(yōu)化體系。搭建銀企對接平臺，定期組織活動促進信息交流，提高金融服務效率和質量。駐吳銀行積極落實普惠金融政策、持續(xù)健全普惠金融服務體系、不斷創(chuàng)新普惠金融產品，全面提升產品、營銷、運維和風控全流程數字化水平，依托大數據優(yōu)勢跑出普惠金融服務“加速度”，為小微企業(yè)提供更專業(yè)、更精準、更普惠的金融服務。持續(xù)開展銀擔合作，形成“擔保機構-銀行融資機構-小微企業(yè)”合作模式，靈活貸款擔保方式及還款方式，提高信用貸款、保證擔保、組合擔保貸款的額度。同時，各金融機構不斷優(yōu)化服務流程，致力于簡化審批手續(xù)，減少繁瑣的程序和不必要的文件要求，提高了審批效率。二是完善信用建設體系。完善企業(yè)信用評價體系，整合多部門信息全面評估企業(yè)信用，金融機構據此為信用良好的企業(yè)提供優(yōu)惠融資條件和更高授信額度。建立信用擔保機制，設立政府性融資擔保機構或鼓勵商業(yè)性擔保機構發(fā)展，降低金融機構風險并提高企業(yè)融資可獲得性。主動降低信貸門檻，根據企業(yè)的實際發(fā)展?jié)摿托庞脿顩r進行綜合評估，使得更多有發(fā)展需求的中小企業(yè)能夠被納入金融服務的范疇。

　　制定“兩類政策”，政策支持與金融創(chuàng)新。一是優(yōu)惠政策制定與激勵。積極制定優(yōu)惠金融政策，設立融資擔保基金、風險補償基金，為企業(yè)融資提供擔保并分擔風險。出臺金融機構激勵政策，對表現突出的金融機構給予財政存款傾斜等獎勵，激發(fā)其積極性。對符合產業(yè)發(fā)展方向的經營主體給予貸款貼息、擔保補貼等支持，如補貼科技創(chuàng)新型企業(yè)貸款利息，鼓勵金融機構加大信貸支持。二是金融創(chuàng)新與企業(yè)輔導。積極探索新型融資方式，如知識產權質押融資、應收賬款質押融資等，為企業(yè)拓寬融資渠道。組織金融機構加強對企業(yè)的金融輔導，開展培訓、提供咨詢服務，幫助企業(yè)提升財務管理水平和融資能力。鼓勵金融機構開發(fā)特色金融產品，針對小微企業(yè)推出“小微快貸”，簡化審批快速放款；針對成長型企業(yè)設計“投貸聯(lián)動”產品，融合股權債權融資優(yōu)勢。

　　執(zhí)行“兩項措施”，防控金融風險。一是宣傳引導強化。通過廣泛宣傳，增強企業(yè)及群眾風險防范意識。組織各金融機構開展防范和處置非法集資集中宣傳活動，充分利用公眾號、媒體平臺、各金融機構網點宣傳臺、戶外LED屏、電子顯示屏等方式進行宣傳。累計發(fā)放宣傳冊5000余份，展板10余塊，懸掛橫幅10余條，并督促各金融機構在電子顯示屏長期滾動播放防范非法集資宣傳標語。引導各金融機構開展“七進”宣傳活動，先后走近學校、企業(yè)、社區(qū)等開展以“守住錢袋子，護好幸福家”為主題的宣傳活動，結合具體案例普及相關金融知識，全方位解析集資詐騙套路并支招如何防范。二是加強地方金融組織監(jiān)管。對小貸公司及擔保公司實行年度現場檢查、每月報送各類報表、不定時抽查等制度，每月匯總整理各類報表等資料，了解其資金往來狀況，發(fā)現問題及時整改，引導其規(guī)范經營，維護金融安全和穩(wěn)定。

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