2024年以來，全市法院以“創(chuàng)優(yōu)躍升年”工作主題為抓手，聚焦執(zhí)法辦案主責(zé)主業(yè)，持續(xù)推進(jìn)審判能力提升，形成了一批特色鮮明、成效顯著、具有較強(qiáng)示范作用的好經(jīng)驗、好做法，為全市法院審判執(zhí)行質(zhì)效不斷創(chuàng)優(yōu)躍升提供了有力制度支持。我們評選出了青島法院2024年度創(chuàng)優(yōu)躍升十佳工作機(jī)制，這些機(jī)制覆蓋審判執(zhí)行等領(lǐng)域內(nèi)容，均已經(jīng)在司法實踐中實際運行并取得了良好成效，具有創(chuàng)新性、實效性和推廣價值。

　　1.生態(tài)環(huán)境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態(tài)環(huán)境修復(fù)多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制

　　——青島市中級人民法院環(huán)資庭

　　【簡介】青島中院生態(tài)環(huán)境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態(tài)環(huán)境修復(fù)多部門聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，旨在通過府院聯(lián)動協(xié)同配合推動侵害人修復(fù)被毀生態(tài)環(huán)境或承擔(dān)民事賠償責(zé)任。一是創(chuàng)新審判機(jī)制，人民檢察院對于已經(jīng)造成生態(tài)環(huán)境實際損害的刑事案件，可提起刑事附帶民事公益訴訟；二是被告人主動修復(fù)生態(tài)環(huán)境或者繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)保證金，刑事審判時可酌情從輕處罰；三是人民法院可在判決生效后將“生態(tài)環(huán)境修復(fù)判項”移送相關(guān)生態(tài)環(huán)境行政主管機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行，并組織對修復(fù)情況進(jìn)行審核驗收。該機(jī)制為解決“他人損害、政府買單”的生態(tài)修復(fù)困境，提供了司法推動和多部門協(xié)作的新思路。2024年全市法院審理生態(tài)環(huán)境損害刑事附帶民事公益訴訟案件共17件，其中被告人修復(fù)生態(tài)環(huán)境或繳納生態(tài)環(huán)境保證金14件，取得了較好的法律效果和社會效果。

　　2.法拍不動產(chǎn)登記“一件事”工作機(jī)制

　　——青島市中級人民法院執(zhí)行局

　　【簡介】法拍不動產(chǎn)登記“一件事”，是青島中院與市稅務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局為落實“高效辦成一件事”部署要求，解決不動產(chǎn)在評估拍賣、稅費征繳、轉(zhuǎn)移登記中流程多、周期長、成本高等問題的重要舉措。該機(jī)制通過系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)的共享，以定向詢價替代了傳統(tǒng)評估，實現(xiàn)應(yīng)繳稅費和歷史欠稅的“一鍵核算”“一鍵劃繳”，買受人足不出戶就可以通過線上申請辦理不動產(chǎn)的轉(zhuǎn)移登記并領(lǐng)取電子證書，從根本上解決了群眾購買“法拍房”多頭跑、來回跑等問題。該機(jī)制運行以來，全市法院已定向詢價不動產(chǎn)2618套，為當(dāng)事人節(jié)省評估費用2502余萬元，協(xié)助入庫稅費9.5億元，法拍扣稅率達(dá)100%，實現(xiàn)各方共贏。

　　3.府院聯(lián)動矛盾糾紛多元化解機(jī)制

　　——青島市中級人民法院立案一庭

　　【簡介】府院聯(lián)動矛盾糾紛多元化解機(jī)制，堅持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，聚焦重點領(lǐng)域矛盾糾紛，完善府院聯(lián)動清單，統(tǒng)籌推進(jìn)糾紛多元化解。以“和青和理”多元解紛品牌為牽引，打造解紛品牌矩陣，深挖調(diào)解資源培育解紛力量，充分釋放“法院+”府院聯(lián)動解紛效能。推廣運用預(yù)查廢證明、支付令、公證賦強(qiáng)、以保促調(diào)等多種方式協(xié)同推進(jìn)糾紛化解，研判分析司法數(shù)據(jù)，以司法建議“小切口”實現(xiàn)糾紛“大治理”。2024年，全市法院非訴調(diào)解成功案件16.1萬件，居全省首位。其中，民事一審收案同比減少4.78%，是全省收案減少最大的地區(qū)。

　　4.減刑假釋案件實質(zhì)化審理工作機(jī)制

　　——青島市中級人民法院審監(jiān)庭

　　【簡介】青島中院減刑、假釋案件實質(zhì)化審理工作機(jī)制，聚焦案件質(zhì)量，強(qiáng)化庭審功能，準(zhǔn)確把握罪犯減刑、假釋條件和減刑幅度，不斷提高案件辦理質(zhì)效，年均辦理減刑、假釋案件1200余件，假釋適用率14.6%，居全省第一。聚焦司法公開，“三類罪犯”減刑、假釋案件一律公開開庭，并邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審，定期召開減刑、假釋工作新聞發(fā)布會，發(fā)布典型案例、白皮書，進(jìn)一步提高減刑、假釋案件審理的公開透明度。聚焦常態(tài)長效，深化各部門聯(lián)動協(xié)作，建立常態(tài)化信息聯(lián)絡(luò)與問題反饋、財產(chǎn)性判項執(zhí)行協(xié)助核查、假釋案件審理與社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)配合，凝聚實質(zhì)化審理工作合力。

　　5.金融糾紛“調(diào)立審執(zhí)”一體化運行新模式

　　——市南區(qū)人民法院

　　【簡介】市南法院金融糾紛“調(diào)立審執(zhí)”一體化運行機(jī)制，旨在從調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行四個方面共同打造金融糾紛實質(zhì)性化解“快車道”，創(chuàng)新探索金融案件“調(diào)立審執(zhí)”一體化運行新模式。通過成立金融糾紛多元調(diào)處中心，深化行業(yè)調(diào)解優(yōu)勢；借助法院語音專線開展調(diào)解工作，遵循當(dāng)事人與調(diào)解組織自愿協(xié)商收費比例原則，推動實現(xiàn)“市場糾紛市場解”；開發(fā)全省首個金融E審平臺，科技化構(gòu)建“E執(zhí)行”新模式；常態(tài)開展“小徐走金融”活動，打造“南法E執(zhí)行”品牌，發(fā)出司法建議書60余份，源頭預(yù)防和減少金融類案多發(fā)高發(fā)。該機(jī)制運行一年來，共1.5萬余件金融糾紛化解在訴前，相關(guān)工作獲《中國審判》雜志專題報道。

　　6.“四縱四橫”立體式審判管理機(jī)制

　　——市北區(qū)人民法院

　　【簡介】市北法院“四縱四橫”立體式審判管理機(jī)制，以時間和層級為縱橫軸，打造實時、精準(zhǔn)的審判態(tài)勢感知網(wǎng)絡(luò)。通過精細(xì)化調(diào)度、數(shù)據(jù)會商、目標(biāo)規(guī)劃、審限預(yù)警等方式科學(xué)強(qiáng)化案件效率管理，通過質(zhì)量評查、發(fā)改評析、專題審委會等方式有效強(qiáng)化案件質(zhì)量管理，通過持續(xù)深入開展“如我在訴”“三強(qiáng)三優(yōu)”等活動切實提升審判執(zhí)行效果。市北法院通過該機(jī)制促推了執(zhí)法辦案高效良性運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了審判質(zhì)效的全面躍升，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法保障。

　　7.道路交通案件“保調(diào)立審執(zhí)”五位一體辦理工作機(jī)制

　　——黃島區(qū)人民法院

　　【簡介】黃島法院打破訴訟案件“立、審、執(zhí)”業(yè)務(wù)端口壁壘，聯(lián)動法院與交警部門相關(guān)職能，創(chuàng)新建立“保、調(diào)、立、審、執(zhí)”五位一體辦理工作機(jī)制，形成及時保、迅速立、多元調(diào)、權(quán)威審、有力執(zhí)的一體化辦案新模式，推動道路交通案件訴前保全、鑒定、調(diào)解、立案、速裁、精審、執(zhí)行等一體化流程再造。2024年，珠海法庭成功調(diào)解交通事故訴前調(diào)案件975件，共受理交通事故案件3307件，辦結(jié)3306件，其中訴前財產(chǎn)保全案件171件，人均結(jié)案826.5件，平均辦案天數(shù)28.49天，執(zhí)行到位率、到位金額實現(xiàn)大幅增長，基本實現(xiàn)了讓人民群眾只進(jìn)一個門，只跑一趟腿就能解決道交糾紛，是對新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動詮釋。

　　8.金融糾紛多元化解“一鏈三端”工作機(jī)制

　　——嶗山區(qū)人民法院

　　【簡介】嶗山法院金融糾紛多元化解“一鏈三端”工作機(jī)制，聚焦訴前化解、高效審判和風(fēng)險防治，持續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域?qū)徟匈|(zhì)效提升和營商環(huán)境優(yōu)化。在前端建立“金法E站”多元解紛平臺，拓展“多元解紛+司法確認(rèn)”“多元解紛+賦強(qiáng)公證”等一站式解紛新模式，創(chuàng)新適用“預(yù)查廢”證明機(jī)制，源頭治理成效進(jìn)一步提升；于中端組建5個專業(yè)化審判團(tuán)隊，研發(fā)、擴(kuò)容“金融智審平臺”，加強(qiáng)要素式審判、督促程序的適用力度，案件審判質(zhì)效進(jìn)一步躍升；在末端深化“金融司法系列行”活動，用好司法建議“工具箱”，積極營造誠信守法環(huán)境，服務(wù)保障水平進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　9.“法雨潤未來”未成年人保護(hù)品牌建設(shè)

　　——膠州市人民法院

　　【簡介】膠州法院打造“和潤家庭、修潤人生、浸潤心靈、豐潤德行、朗潤成長”五位一體的“法雨潤未來”未成年人保護(hù)機(jī)制。在院外設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站和聯(lián)絡(luò)點，并根據(jù)個案情況發(fā)出家庭教育令、離婚父母合作指南等，實現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)全覆蓋。聯(lián)合多部門成立“校園司法先議辦公室”，建立罪錯未成年人長效幫扶機(jī)制與罪錯分級干預(yù)機(jī)制，將未成年人保護(hù)工作前移的同時，幫助罪錯未成年人回歸社會。膠州法院還聚焦開學(xué)季等重要時間節(jié)點，開展特色的法治宣傳教育活動。機(jī)制創(chuàng)建以來，膠州法院轄區(qū)的未成年人犯罪案件案件數(shù)同比下降66.6%，侵害未成年人犯罪案件案件數(shù)同比下降11%，為少年兒童健康成長提供了更加強(qiáng)有力的司法保障。

　　10.欠薪糾紛“4+”工作模式

　　——萊西市人民法院

　　【簡介】萊西法院成立“欠薪糾紛工作站”，構(gòu)建多元解紛、速審速執(zhí)、聯(lián)動處置的矛盾糾紛化解途徑。加強(qiáng)部門聯(lián)動，與信訪、司法、人社、工會等部門，建立欠薪糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮信訪引導(dǎo)、工會調(diào)解、行政調(diào)解、勞動仲裁等職能，累計訴前化解欠薪案件877件，做實多元化解。暢通欠薪維權(quán)“綠色通道”，打造“立審執(zhí)”一體化解決模式，推動快速處置，快立快審快結(jié)快執(zhí)案件1392件，發(fā)放欠薪530萬元。開展“法治行”普法活動70余次，對欠薪問題實地調(diào)研，重點圍繞建筑領(lǐng)域欠薪情況制發(fā)1號司法建議，建議相關(guān)部門完善監(jiān)督管理機(jī)制，協(xié)同推動欠薪糾紛源頭預(yù)防化解。

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