登錄手機“暖城一表通”小程序，打開居民管理模塊，社區(qū)網(wǎng)格員只用1分鐘就可向上級提交社區(qū)居民情況的統(tǒng)計結(jié)果，以往繁重的基層統(tǒng)計工作輕松完成。這是鄂爾多斯市推廣使用暖城“根數(shù)據(jù)庫”平臺所取得的成效。

　　2023年5月，鄂爾多斯統(tǒng)籌運用數(shù)字化技術(shù)，在全區(qū)率先打造了黨建引領(lǐng)基層治理暖城“根數(shù)據(jù)庫”平臺。目前，通過近兩年的建設(shè)推廣，暖城“根數(shù)據(jù)庫”實現(xiàn)了全市全域投用，基層填表報數(shù)減少近60%，基層干部填表報數(shù)和系統(tǒng)維護(hù)時間每周縮短8小時以上，服務(wù)群眾時間增加11小時以上，部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間平均縮短95%以上，交出了基層減負(fù)的“高分答卷”。

　　數(shù)據(jù)從“可用”到“好用”，數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)多方共享

　　在暖城“根數(shù)據(jù)庫”建設(shè)初期，鄂爾多斯市委組織部和市大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合走訪調(diào)研了30多個街道社區(qū)和嘎查村，對基層干部和社區(qū)網(wǎng)格員日常工作進(jìn)行了詳細(xì)了解，梳理出日常需要基層報送的高頻報表，以及需要維護(hù)的從國家級到地方的各類系統(tǒng)情況。青春山街道辦事處黨群服務(wù)中心常務(wù)副主任郭艷芳介紹：“過去統(tǒng)計報數(shù)工作占據(jù)了基層干部一大半時間，我們很少有時間深入一線服務(wù)群眾。加之現(xiàn)在基層干部流動性大，手頭上整理的數(shù)據(jù)經(jīng)常是人走數(shù)據(jù)跟著丟，或是花費一兩個月整理好的數(shù)據(jù)臺賬，由于人口的流動又需要重新整理?；鶎痈刹磕陱?fù)一年、日復(fù)一日重復(fù)著收集數(shù)據(jù)、報送報表的工作，檔案柜中存放的資料越來越多，部門收到的數(shù)據(jù)也是一次一個樣，這成為基層普遍存在的問題?！?/p>

　　在數(shù)字化時代， 數(shù)據(jù)作為最基本的要素， 正成為引領(lǐng)基層“智治”的一個新引擎。但在現(xiàn)實中，日積月累的政務(wù)數(shù)據(jù)和基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)卻因條線部門的組織構(gòu)架不同、分工不同，將一些可用數(shù)據(jù)困在一個個孤島里，使其無法自由地流動和參與部門協(xié)作，作用不能很好發(fā)揮。為此，鄂爾多斯組建了“根數(shù)據(jù)庫”專項工作組，先后到杭州、重慶、福建等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，充分學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，并結(jié)合實際情況建成了“根數(shù)據(jù)庫”，并在全市全域推廣應(yīng)用。

　　鄂爾多斯市委組織部組織三科科長王曉娟介紹：“‘根數(shù)據(jù)庫’建設(shè)過程中，首先對全市基層高頻報表和常用系統(tǒng)進(jìn)行了細(xì)致梳理，形成了基層高頻數(shù)據(jù)清單，再根據(jù)數(shù)據(jù)清單制定了一套涵蓋653個標(biāo)準(zhǔn)字段、1075個統(tǒng)一標(biāo)簽的要素模板。目前通過回流、歸集、共享等多種途徑，累計回流自治區(qū)、市級部門數(shù)據(jù)7575萬條，治理入庫人口數(shù)據(jù)224.9萬條、房屋數(shù)據(jù)118萬條、個體工商戶和企業(yè)數(shù)據(jù)14.9萬條、農(nóng)牧資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)12.9萬戶，所有基層可用數(shù)據(jù)統(tǒng)一落湖存儲，不僅打通了數(shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)從過去‘可用’變?yōu)椤糜谩?，而且?shù)據(jù)資源實現(xiàn)多方共享，為基層治理提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐?！?/p>

　　臺賬從“報數(shù)”到“取數(shù)”，工作流程得到持續(xù)優(yōu)化

　　建設(shè)“根數(shù)據(jù)庫”的目的在于更好地服務(wù)群眾，提升部門工作效率，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素更大價值。過去基層的負(fù)擔(dān)主要來源于上級部門各類填表報數(shù)要求，“根數(shù)據(jù)庫”建成后，過去要求基層填報的各類臺賬可自動生成，如涉及安全生產(chǎn)、創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)、平安建設(shè)、林草保護(hù)等工作領(lǐng)域的專項記錄臺賬可通過系統(tǒng)中的“走訪”“巡查”“活動”功能實時記錄，部門可直接按照檢查類別進(jìn)行查看和統(tǒng)計。

　　東勝區(qū)應(yīng)急局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“過去我們在統(tǒng)計各類安全生產(chǎn)信息數(shù)據(jù)時，要先發(fā)送通知文件和分配任務(wù)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的人員進(jìn)行統(tǒng)計匯總上報。統(tǒng)計上報所需數(shù)據(jù)種類較多耗時耗力，數(shù)據(jù)也不夠精準(zhǔn)?！鶖?shù)據(jù)庫’建成后，基層網(wǎng)格員可通過‘一表通’系統(tǒng)手機客戶端實時記錄日常檢查、走訪、巡查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成固定圖文檔案，我們的工作人員現(xiàn)在只需要登錄賬號直接進(jìn)行統(tǒng)計，這切實為基層減負(fù)了。”

　　此外，“根數(shù)據(jù)庫”便民工具箱模塊開通了活動版塊，主要對基層開展的活動進(jìn)行整理記錄，形成數(shù)字臺賬，各部門可根據(jù)活動類別進(jìn)行篩選整理。個性化應(yīng)用模塊搭載了報表通、文檔管理、短信通、政策計算器等個性化應(yīng)用，業(yè)務(wù)部門可通過報表通功能提取所需報表，基層也可通過報表通功能自動生成報表，并將生成數(shù)據(jù)全部沉淀到“根數(shù)據(jù)庫”，便于今后復(fù)用。短信通功能實現(xiàn)了服務(wù)主動提醒、指令精準(zhǔn)下達(dá)。政策計算器整理上架了二孩三孩補貼、城鄉(xiāng)低保、特困人員、高齡補貼等4個政策，實現(xiàn)人找政策和政策找人的雙向查詢。

　　鄂爾多斯市政務(wù)服務(wù)中心副主任馬千里介紹，“‘根數(shù)據(jù)庫’全域推廣以來，全市已累計開通賬號11341個，其中市直、旗直部門開通771個，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、嘎查村社區(qū)開通10570個；基層累計更新檢查、走訪、巡查數(shù)據(jù)20.6萬條，發(fā)現(xiàn)問題9000余條，記錄活動數(shù)據(jù)1.1萬條，利用短信通發(fā)送信息41.6萬條。部門可通過一表通應(yīng)用在線查看基層填報情況，實時反饋指導(dǎo)、聯(lián)動修改完善，推動填表報數(shù)工作由逐級審核向多級聯(lián)動、協(xié)同辦公轉(zhuǎn)變，減少部門制作表格、逐級下發(fā)、審核上報的時間。如伊金霍洛旗通過‘根數(shù)據(jù)庫’自動填充與基層填報部分字段相結(jié)合的方式，將數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間從過去1個星期縮短到2個小時以內(nèi)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計時間平均縮短95%以上?！?/p>

　　基層從“治理”到“智理”，治理難題正在有效破解

　　鄂爾多斯暖城“根數(shù)據(jù)庫”的全域推廣應(yīng)用，突破以往的時空局限與信息壁壘，通過智能管理系統(tǒng)實時收集并精準(zhǔn)分析各類基層公共數(shù)據(jù)，為決策提供科學(xué)依據(jù)，讓資源調(diào)配更趨合理，真正讓基層工作人員從“指尖”上解放出來，從傳統(tǒng)的“治理”模式逐步邁向“智理”。

　　東勝區(qū)幸福街道辦事處黨工委書記郝靜宇介紹：“通過為街道科室站所開通賬號，可一鍵提取網(wǎng)格員一表通小程序內(nèi)的工作記錄，生成活動、走訪臺賬，直接省去社區(qū)報送臺賬環(huán)節(jié)，我們的基層人員已經(jīng)從大量重復(fù)、冗余的數(shù)據(jù)填報事務(wù)中解脫出來，有更多精力投入到服務(wù)群眾之中?！?/p>

　　惠民社區(qū)黨支部書記院國徽介紹：“過去社區(qū)網(wǎng)格員既是報送資料的整理員，也是負(fù)責(zé)通知的話務(wù)員，一到征兵、收繳養(yǎng)老保險、發(fā)放補貼的時候，一個手機一天得充好幾次電，網(wǎng)格員補貼還不夠交話費。自從使用了‘根數(shù)據(jù)庫’，只需要把篩選條件輸進(jìn)去，利用‘短信通’功能就能點對點精準(zhǔn)向轄區(qū)居民發(fā)布高齡補貼、殘疾人津補貼、就業(yè)信息等通知公告和辦事流程，提醒居民及時辦理，有效提升了工作效率，也大大提升了居民群眾獲得感幸福感，彰顯了‘暖城’力量?！?/p>

　　鄂爾多斯基層從“治理”到“智理”的轉(zhuǎn)變，宛如一場春雨，潤澤著社會治理的廣袤田野，眾多曾經(jīng)棘手的治理難題在智慧之光的照耀下，正被逐一有效破解，開啟了基層治理現(xiàn)代化的嶄新征程，為民眾幸福生活筑牢根基，為社會和諧發(fā)展注入強勁動力。

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