10月19日，2024金融街論壇年會舉行，在以“營造國際一流營商環(huán)境的金融法治保障”為主題的分論壇上，全國政協(xié)常委、社會和法制委員會副主任江廣平出席會議并發(fā)表致辭。

　　他表示，黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)了全面依法治國的重要性，指出法治是深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。法治不僅是推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重要手段，更是最根本、最穩(wěn)定的保障。

　　本次論壇的主題是“營造國際一流營商環(huán)境的金融法制保障”，這一主題深刻體現(xiàn)了法治與營商環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系，是落實(shí)黨的二十屆三中全會部署要求的重要舉措。圍繞這一主題，我想分享三點(diǎn)體會：

　　首先，科學(xué)立法是營造國際一流營商環(huán)境的重要制度供給。習(xí)近平總書記指出，法治是最好的營商環(huán)境。近年來，中央和地方圍繞產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等領(lǐng)域，開展了一系列科學(xué)民主的立法活動，出臺了優(yōu)化營商環(huán)境的法律法規(guī)和規(guī)范，提升了制度供給的速度和質(zhì)量，固化了大量優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)了市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性與可預(yù)期性，為營商環(huán)境的優(yōu)化打下了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會進(jìn)一步部署了完善營商環(huán)境相關(guān)立法的工作，如《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案征求意見稿的發(fā)布，從多個方面進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)定，為優(yōu)化營商環(huán)境提供了法律保障。人民政協(xié)通過專題調(diào)研、雙周協(xié)商座談會等方式，積極反映人民的利益訴求，為立法進(jìn)程獻(xiàn)計出力。金融街論壇，尤其是法制平行論壇，是匯聚民意的重要窗口，去年發(fā)布的金融基層立法聯(lián)系點(diǎn)在推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　其次，公正司法是營造國際一流營商環(huán)境的重要制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治要發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、立長遠(yuǎn)的保障作用。司法作為維護(hù)社會公平正義的最后一道防線，在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、查處侵害企業(yè)權(quán)益行為、引導(dǎo)誠信守法經(jīng)營等方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。最高人民法院發(fā)布的司法解釋，著力解決大型企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險給中小企業(yè)等問題，體現(xiàn)了公正司法的政治性和人民性。全國政協(xié)社會和法制委員會通過深入調(diào)研，了解了北京法院推動法制化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，如成立優(yōu)化營商環(huán)境工作室、設(shè)立民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等，這些舉措體現(xiàn)了司法在營商環(huán)境建設(shè)中的重要保障作用。

　　最后，強(qiáng)化協(xié)同是營造一流營商環(huán)境的關(guān)鍵要素。習(xí)近平總書記指出，人民政協(xié)要拓寬社情民意反映渠道，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合。國際一流營商環(huán)境的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會各方力量共同推進(jìn)。特別是在金融法治領(lǐng)域，必須凝聚共識，充分發(fā)揮立法、司法、監(jiān)管部門、市場主體以及社會各界的力量，共同構(gòu)建健康有序的金融市場。人民政協(xié)通過實(shí)地調(diào)研、座談交流等方式，廣泛聽取各方面的意見建議，積極推動社會信用體系和守信激勵失信約束制度的建設(shè)，助力打造國際一流營商環(huán)境。

　　目前，我國營商環(huán)境在全球的排名已顯著提升， 已從2013年的第96位提升到第31位。企業(yè)開辦時間由1個月以上壓縮到目前的平均4個工作日以內(nèi)。市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境日益清晰。這些成果與各方面的共同努力是分不開的，也為我們繼續(xù)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，服務(wù)黨和國家中心工作堅(jiān)定了信心。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，營商環(huán)境只有更好，沒有最好。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織，希望與各方一道，在新的歷史起點(diǎn)上強(qiáng)化職責(zé)擔(dān)當(dāng)，共同努力奮斗，以高水平金融法制助推國際一流營商環(huán)境建設(shè)再上新臺階，為我國經(jīng)濟(jì)金融高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。