吉林省司法廳廳長劉川：用行政權(quán)力“減法”，換取市場活力“乘法”

　　18日，吉林省人民政府新聞辦公室召開貫徹落實吉林省委十二屆五次全會精神首場發(fā)布會。吉林省司法廳廳長劉川表示，近年來，吉林省在推進法治化營商環(huán)境建設(shè)、夯實高質(zhì)量發(fā)展法治根基方面取得了一定成效。

　　法治政府建設(shè)是全面依法治國的重點任務(wù)和主體工程。劉川介紹，在解決行政執(zhí)法不作為、亂作為，提升人民群眾的法治獲得感方面，吉林省司法機關(guān)著力做好以下四方面工作。

　　一是持續(xù)推進制度體系建設(shè)。近年來，吉林省司法機關(guān)初步構(gòu)建了以《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《吉林省行政處罰聽證程序規(guī)定》為骨干，行政執(zhí)法“三項制度”、行政裁量權(quán)基準、四張清單、一案三書為支撐的制度體系，接下來，將加快《吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法條例》《吉林省行政執(zhí)法領(lǐng)域問題線索移送紀檢監(jiān)察機關(guān)工作辦法》的制定進程，旗幟鮮明地向全社會傳遞營造公平公正法治化營商環(huán)境的強烈信號。

　　二是持續(xù)推進規(guī)范體系建設(shè)。把公平公正法治環(huán)境建設(shè)成效體現(xiàn)在讓經(jīng)營主體和人民群眾“看得見”“得實惠”上。近兩年，吉林省司法機關(guān)深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域重點問題專項整治，堅決整治選擇性執(zhí)法、多頭執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等經(jīng)營主體和人民群眾反映強烈的行政執(zhí)法不作為、亂作為問題。深入開展行政執(zhí)法“宜企行動”，用行政權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。

　　三是持續(xù)推進監(jiān)督體系建設(shè)。橫向上，構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復議、行政訴訟、備案審查、檢察監(jiān)督等工作鏈條；縱向上，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級全覆蓋的比較完善的行政執(zhí)法監(jiān)督工作體系，實現(xiàn)對行政執(zhí)法工作的全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。

　　四是持續(xù)推進保障體系建設(shè)。加強執(zhí)法人員培訓，制定更加科學合理的培訓規(guī)劃，切實提升行政執(zhí)法能力；完善執(zhí)法協(xié)作機制，提高執(zhí)法協(xié)作的效率和效果；加快執(zhí)法信息化建設(shè)，提高信息化手段在執(zhí)法監(jiān)督、案件辦理、信息公開等方面的應(yīng)用水平。

吉林省檢察院常務(wù)副檢察長唐永軍：檢察護航企業(yè) 持續(xù)打造一流的法治化營商環(huán)境

　　“為更好服務(wù)構(gòu)建吉林高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，平等保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，今年吉林省檢察機關(guān)同步開展‘檢察護企’專項行動，以專項行動為抓手，我們打出了一套‘組合拳’，護航我省法治化營商環(huán)境建設(shè)?！?8日，在貫徹落實吉林省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第一場）上，吉林省檢察院常務(wù)副檢察長唐永軍說。

　　吉林省委十二屆五次全會提出“打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”，為了持續(xù)打造一流的法治化營商環(huán)境，唐永軍介紹了政法機關(guān)下一步的新舉措。

　　做好“保護”的文章

　　切實優(yōu)化穩(wěn)定透明可預期的營商環(huán)境

　　充分履行“四大檢察”職能作用，針對合同詐騙、串通投標、商業(yè)賄賂等犯罪，吉林省進一步加大辦案力度，依法打擊企業(yè)內(nèi)部犯罪、利益輸送犯罪，保證各種所有制經(jīng)濟公平參與市場競爭、同等受到法律保護。唐永軍說：“對于涉及內(nèi)幕交易、職務(wù)侵占、生產(chǎn)銷售偽劣商品等數(shù)十起重點刑事案件，由省檢察院掛牌督辦，及時指導各地嚴把辦案質(zhì)量，確?！畽z察護企’專項行動取得實實在在成效。”

　　做好“協(xié)同”的文章

　　積極落實府院聯(lián)動各項工作部署

　　“我們同省應(yīng)急廳等10家單位會簽安全生產(chǎn)行刑銜接工作實施辦法，同吉林省市場監(jiān)督管理廳共享相關(guān)認定意見行刑銜接平臺，建立健全協(xié)作聯(lián)動等機制，合力護航企業(yè)發(fā)展。”唐永軍介紹，結(jié)合個案辦理，總結(jié)發(fā)現(xiàn)部分行政執(zhí)法和企業(yè)行業(yè)發(fā)展共性治理問題，吉林省及時制發(fā)社會治理類檢察建議，推動實現(xiàn)源頭治理。“尤其是在辦理知識產(chǎn)權(quán)類案件過程中，更加注重各項檢察職能的融合，著力實現(xiàn)‘辦一案、護多企、治一片’的良好成效。”唐永軍說。

　　做好“服務(wù)”的文章

　　精準對接企業(yè)法治需求

　　圍繞重點領(lǐng)域，吉林省面向有影響力和現(xiàn)實法治需求的企業(yè)聚集地、高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)搭建檢察護企聯(lián)絡(luò)平臺，常態(tài)化為企業(yè)提供“訂單式”法律服務(wù)。吉林省檢察院會同省工商聯(lián)等部門研究制定了《吉林省民營企業(yè)法治建設(shè)三年行動方案（2024—2026）》，聚焦提升企業(yè)依法治企能力、依法經(jīng)營能力、依法維權(quán)能力、矛盾糾紛化解能力等方面制定了29項工作舉措。聚焦長春高新產(chǎn)業(yè)集群，擬定知識產(chǎn)權(quán)普法宣傳系統(tǒng)化課程，為長光衛(wèi)星等19家科技企業(yè)開展法律服務(wù)。全省各地區(qū)檢察機關(guān)還因地制宜探索建立檢察長直通車、助企服務(wù)站、護企服務(wù)團、地理標志產(chǎn)品保護站等形式多樣的“檢察護企”工作模式。

　　法治化營商環(huán)境建設(shè)只有進行時，沒有完成時?！拔覀儗⒊掷m(xù)推動‘檢察護企’專項行動走深走實，針對企業(yè)關(guān)切、聚焦群眾所需，不斷豐富完善工作舉措，提升法律監(jiān)督能力和水平，為吉林經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多檢察力量?！碧朴儡娬f。

吉林省委政法委常務(wù)副書記張昕：打造“四個環(huán)境” 建設(shè)更高水平的平安吉林、法治吉林

　　18日，貫徹落實吉林省委十二屆五次全會精神系列主題新聞發(fā)布會（第一場）召開，吉林省委政法委常務(wù)副書記張昕介紹“以更高水平的平安吉林、法治吉林，服務(wù)保障吉林全面振興取得新突破”有關(guān)情況。

　　吉林省委十二屆五次全會審議通過的《中共吉林省委關(guān)于貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、以進一步全面深化改革推動吉林全面振興取得新突破的實施意見》用兩個專章對法治吉林建設(shè)、維護國家安全作出部署，既體現(xiàn)了對政法工作的高度重視，也對政法工作提出了新的更高要求。

　　“我們要在省委改革全局和全省中心工作大局中找準定位、爭先進位，以更高水平的平安吉林、法治吉林服務(wù)保障吉林全面振興取得新突破?！睆堦空f。

　　“我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全政法領(lǐng)域維護國家政治安全工作機制，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全和意識形態(tài)安全，筑牢邊境安全穩(wěn)定防線?！睆堦拷榻B，要突出抓好四個方面工作，首先要在打造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境上體現(xiàn)新?lián)敗?/p>

　　以完善立體化信息化社會治安整體防控體系為抓手，持續(xù)打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型犯罪，以及涉槍涉爆和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等人民群眾反映強烈的治安問題，健全掃黑除惡常態(tài)化機制，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進基層綜治中心規(guī)范化建設(shè)，讓矛盾糾紛化解“最多跑一地”。壓緊壓實維護社會穩(wěn)定責任制，強化重大決策社會穩(wěn)定風險評估，提升防范化解重大風險隱患的能力水平。

　　“我們要深刻體悟‘最后一道防線’的分量和責任，全面深化公正執(zhí)法司法體制改革，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督制度機制，加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，持續(xù)開展執(zhí)法司法突出問題檢查，確保執(zhí)法司法權(quán)力在有效制約監(jiān)督下規(guī)范運行?！睆堦勘硎荆诖蛟旃秸x的法治環(huán)境上展現(xiàn)新作為，要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，落實輕微犯罪記錄封存制度，完善輕罪治理體系，推進行政處罰和刑事處罰雙向銜接、違法與犯罪梯次治理，有效促進社會和諧；要深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格落實錯案倒查制和辦案質(zhì)量終身負責制，著力解決群眾反映強烈的頑瘴痼疾，嚴防選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。

　　“政法機關(guān)作為服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，要把建設(shè)法治化營商環(huán)境作為主責主業(yè)，依法嚴懲破壞金融管理秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為?！睆堦空f，在打造規(guī)范有序的市場環(huán)境上取得新成效，要深化府院聯(lián)動機制建設(shè)，促進依法行政、公正司法；要健全企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益保護制度，完善依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，讓“遵守法律即安全、按章就能辦成事”在全社會形成共識；要聚焦企業(yè)急需、群眾急盼，健全行政執(zhí)法、偵查、檢察、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)的涉企案件經(jīng)濟影響評估制度，更好增強發(fā)展信心、激發(fā)市場活力，以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　張昕表示，在打造高效便民的服務(wù)環(huán)境上樹立新形象，要把提高人民生活品質(zhì)作為改革的重要目標，以群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為標準，持續(xù)深化和規(guī)范司法公開，加大政法領(lǐng)域行政審批制度改革力度，健全“高效辦成一件事”服務(wù)事項清單，讓“馬上辦、一次辦、網(wǎng)上辦”成為常態(tài)，以更優(yōu)質(zhì)的政法公共服務(wù)提升人民群眾幸福指數(shù)。

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