“2025年全疆經(jīng)濟(jì)運行‘穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)、效速兼具’的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有多方面有利條件,實施更加積極的財政政策未來可期?!比涨埃陆S吾爾自治區(qū)財政廳廳長郝磊在談及新疆如何落實更加積極的財政政策,強(qiáng)化財政收支管理時分析說。

  郝磊表示,2025年,新疆各級財政部門將實施更加積極的財政政策,打好政策“組合拳”,更好發(fā)揮政策乘數(shù)效應(yīng),提升財政管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平,扎實做好財政重點工作,為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力保障。

  強(qiáng)化財政收支管理

  “2025年,各級財政部門要堅決把牢組織財政收入的主責(zé)主業(yè),穩(wěn)存量、育增量、提質(zhì)量,不斷增加可用財力?!焙吕诒硎荆獜?qiáng)化財稅征管,完善收入征繳機(jī)制,深挖增收潛力,加大礦業(yè)權(quán)出讓力度,加大資源資產(chǎn)盤活力度,增強(qiáng)地方可用財力。

  在加力培植財源方面,要認(rèn)真落實好國家和自治區(qū)穩(wěn)增長促投資系列政策措施,發(fā)揮自治區(qū)資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢,大力優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)住重點稅源,吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到新疆投資興業(yè),助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  實施更加積極的財政政策還體現(xiàn)在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),大力保障重點領(lǐng)域支出,積極擴(kuò)大有效投資,提高資金效益等方面。

  對于2025年自治區(qū)財政支出重點,郝磊概括為:支持?jǐn)U大有效需求,著力提升科技創(chuàng)新能力,支持“十大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)保障和改善民生,支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興,支持高水平對外開放。

  在惠民生方面,適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增加居民可支配收入。兜牢兜實“三保”底線,確保教育、農(nóng)林水、社會保障和就業(yè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等領(lǐng)域支出得到較好保障。

  在促消費方面,進(jìn)一步釋放“兩新”政策效能,創(chuàng)新多元化消費場景,促進(jìn)文旅、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升消費能力、意愿和層級,大力提振消費。

  在增后勁方面,進(jìn)一步優(yōu)化財政支持政策,加力支持“十大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展,大力支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),助推以油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群為牽引的工業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。積極擴(kuò)大有效投資,統(tǒng)籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資資金,大力支持“兩重”項目建設(shè),擴(kuò)大政府投資帶動更多社會投資。

  著力優(yōu)化財政管理

  2025年,自治區(qū)財政廳將在做好科學(xué)理財、依法理財上下功夫,全面提升財政治理能力和治理效能,推動各級財政平穩(wěn)高效運行。

  郝磊指出,財政管理要強(qiáng)化科學(xué)決策,建立輕重緩急分類保障機(jī)制,不得隨意鋪攤上馬、提標(biāo)擴(kuò)面;要持續(xù)完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),科學(xué)核定預(yù)算,強(qiáng)化對重大戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃的財力保障。

  2025年,新疆財政管理將堅決打破支出固化格局,將管理理念從“護(hù)盤子、爭資金”向“謀項目、講績效”轉(zhuǎn)變,堅持“先謀事、再排錢”,通過跨部門統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源,撬動社會資本,集中財力辦大事,合力支持經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

  同時,各級財政部門要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,健全完善部門支出進(jìn)度和績效考評辦法,加強(qiáng)事前績效和事中績效評估管理,強(qiáng)化績效目標(biāo)和績效評價結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制,進(jìn)一步提高財政資金使用質(zhì)效。

  郝磊表示,今年,自治區(qū)財政將全面落實自治區(qū)以下財政體制改革方案,全面深化預(yù)算制度改革,積極推動稅制改革。通過扎實推進(jìn)財政重點領(lǐng)域改革,持續(xù)健全完善預(yù)算、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償、國有資本經(jīng)營預(yù)算和績效評價、政府債務(wù)、財政科技經(jīng)費分配和管理制度,優(yōu)化國有金融資本管理體制、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和政府采購政策,做好水資源稅改革試點實施工作,推動財政工作提質(zhì)增效。

  傾力防范化解風(fēng)險

  政府債務(wù)管理是財政工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一,也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。今年自治區(qū)財政將進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)管理制度,有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,確保基層財政平穩(wěn)健康運行;支持化解房地產(chǎn)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域和社保領(lǐng)域風(fēng)險,筑牢防止其他領(lǐng)域風(fēng)險向財政蔓延的防火墻。

  “今年,自治區(qū)財政將繼續(xù)用足用好債券政策,發(fā)揮地方政府專項債券在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資方面的積極作用?!焙吕诒硎?,自治區(qū)財政將聚焦重點領(lǐng)域,強(qiáng)化地方政府債券項目篩選,通過科學(xué)合理安排債券發(fā)行進(jìn)度,盡早發(fā)揮政策和資金效益,確保資金及時到位、高效使用、收益穩(wěn)定。

  同時,自治區(qū)財政將建立健全債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)地方債務(wù)源頭管控,嚴(yán)格風(fēng)險管理,加強(qiáng)專項債券投后管理,堅決遏制新增隱性債務(wù)。

  “各級財政部門要強(qiáng)化政府支出事項和政府投資項目管理,對沒有明確資金來源的,一律不得實施。”郝磊強(qiáng)調(diào),各級財政部門要對新增隱性債務(wù)行為保持“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,倒查追責(zé),嚴(yán)肅問責(zé)。

  2025年,自治區(qū)財政還將持續(xù)推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,力爭在2025年底完成所有融資平臺清理退出工作,嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺,堅決防止各類企事業(yè)單位異化成新的融資平臺。

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 關(guān)于國脈 

國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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