山東省聊城高新區(qū)緊扣園區(qū)企業(yè)發(fā)展難點堵點痛點，以“高效辦成一件事”為牽引，在設立政務服務分中心的基礎上，持續(xù)推進制度創(chuàng)新流程再造，全力構建“一站式”“鏈條式”“增值式”服務模式，實現(xiàn)園區(qū)內企業(yè)辦事“就地辦、身邊辦”“園區(qū)事園區(qū)辦”。中心成立以來，累計受理企業(yè)辦事服務事項1630余件，接待來訪辦事咨詢3640余人次。

　　一、“三張清單”推動“一站式”服務提檔升級

　　一是事項進駐清單。在高端智能裝備產業(yè)園、環(huán)?？萍汲堑绕髽I(yè)集聚區(qū)設立7個園區(qū)“一站式”政務服務分中心，制訂《高新區(qū)下沉園區(qū)政務服務事項清單》，梳理制定“園區(qū)事園區(qū)辦”事項清單，囊括項目建設、企業(yè)登記設立，變更注銷遷移等32項高頻事項，整合推出86個企業(yè)“全生命周期”服務標準套餐，精準編制辦事指南和審查要點。二是全程網(wǎng)辦清單。針對網(wǎng)上辦事服務渠道入口繁多、操作程序復雜等問題，為方便企業(yè)了解和掌握“網(wǎng)上辦”“掌上辦”途徑和方法，梳理37個類別的150項高頻“網(wǎng)上辦”事項，集成印制事項清單、網(wǎng)辦APP二維碼和操作指引彩頁，讓企業(yè)辦事“一看就懂”“一學就會”。目前，99%以上事項實現(xiàn)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上辦結。三是“幫辦代辦”清單。依托“區(qū)、鎮(zhèn)（中心）、園區(qū)”三級聯(lián)動幫辦代辦服務機制，為98個省市區(qū)重點項目配備“項目管家”服務團隊，并向企業(yè)公布“項目管家”聯(lián)系方式，“1+1+N”幫代辦團隊（1個項目管家、1個企業(yè)聯(lián)系人、N個涉關部門）按照“需求收集—清單管理—部門聯(lián)動—督查督辦—辦結回訪”的工作閉環(huán)模式開展幫代辦服務，助推企業(yè)項目快速發(fā)展。今年一季度，省、市級重點項目分別完成投資計劃的46.9%、38.1%，超時序進度21.9個、13.1個百分點；新開工過億元項目11個，到位資金15.7億元，同比增長10%，超額完成市定目標任務。

　　二、“四項基礎”推動“鏈條式”服務提質增效

　　一是線上線下“雙線融合”。建立園區(qū)企業(yè)服務工作專班和24小時企業(yè)服務群，開展遠程服務、視頻導辦、互動交流等服務；打造“區(qū)級中心+園區(qū)站點”“智能網(wǎng)辦+線下快辦”“實體窗口+自助終端”“上班辦事+下班服務”線上線下融合的立體式全方位服務模式；依托網(wǎng)上辦、掌上辦、智慧辦等“不見面審批”渠道，滿足企業(yè)多元化辦事需求；投放稅務自助終端、營業(yè)執(zhí)照打印終端等自助設備，完善“15分鐘惠企利企服務圈”。二是項目引入“嚴格把控”。制定項目入園管理辦法，完善招引項目研討評審機制，建立招商、審批、環(huán)保等部門參與的項目評審聯(lián)席會議制度，從產業(yè)、環(huán)保、安全、效益等方面，提前對項目考察論證，嚴把項目入園關。今年以來，新引進過億元入園項目11個，計劃總投資19.8億元，其中5億元以上項目2個。三是拓寬審批“綠色通道”。深入推動“高效辦成一件事”提速提效行動，圍繞企業(yè)準入準營、投資建設、經(jīng)營發(fā)展等階段，將多個相關聯(lián)的“單項事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，梳理整合“企業(yè)開辦一件事”“建設工程規(guī)劃許可一件事”等服務場景45個，全面壓縮審批流程。例如，針對“水電氣暖信聯(lián)合報裝”，由原來企業(yè)向專營單位分別提交報裝申請，改為并聯(lián)審批模式，一次性提交報裝申請，一次性現(xiàn)場踏勘，全程幫辦代辦，實現(xiàn)從“多頭找部門”“多次辦理”到“一個窗口一次辦成”，申報資料減少40%以上，縮短辦理時限60%以上，辦事效率得到極大提升。四是擦亮政商“親清底色”。建立“吹哨報到”機制，通過園區(qū)政務服務分中心實時匯總企業(yè)辦事需求，限期組織相關部門上門服務，形成由企業(yè)“吹哨”、分中心“傳哨”、區(qū)直部門“熄哨”的高效服務傳動鏈條。截至目前，共化解園區(qū)企業(yè)發(fā)展難題80余項。建立“跟蹤問效”機制，選聘14名政務服務監(jiān)督員，實行“行業(yè)監(jiān)管+園區(qū)管理”的企業(yè)滿意度雙負責工作機制，實現(xiàn)企業(yè)問題訴求快轉、快辦、跟蹤、督辦“全流程”服務。今年以來，園區(qū)累計幫助企業(yè)解決基礎設施方面問題24件，招聘員工140余人。建立“誠信履約”機制。開展簽約項目履約評價及退出行動，從經(jīng)濟社會效益、規(guī)范經(jīng)營、合同履約等方面對入園企業(yè)實施監(jiān)管，優(yōu)化入園項目質量，提高園區(qū)經(jīng)濟效益。目前，已開展入園評審會3次，清退不達標企業(yè)6家。

　　三、“五項行動”推動“增值式”服務提標擴面

　　一是走訪聯(lián)系“暖企”。深入開展以“大走訪、大紓困、大督導”“送政策強動力、送服務強生產、送關懷強后勁”為主題的“三大三送三強”活動，由縣級領導分別帶隊，深入園區(qū)企業(yè)現(xiàn)場辦公，全力破解魯西己內酰胺·尼龍6等重點項目在生產經(jīng)營、要素供給等方面的困難和問題，助推北京悠創(chuàng)宏利科技年產1.5萬套醫(yī)用防輻射門項目、赫渤壓縮機（上海）年產5000臺（套）節(jié)能型空壓機等一大批優(yōu)質項目實現(xiàn)當年引進當年開工當年投產。二是科技培育“強企”。大力開展“科技型企業(yè)培育”攻堅行動，落實扶持政策，加強精準服務，推進企業(yè)梯隊培育，截止4月底，園區(qū)內高企總數(shù)達到106家，科技型中小企業(yè)入庫180家，新培育國家專精特新“小巨人”2家、省級專精特新企業(yè)16家、省級“瞪羚”企業(yè)1家、省級制造業(yè)單項冠軍1家。持續(xù)推進“金月季”人才工程，強化“引育留用”全鏈條服務，為企業(yè)積蓄人才“活水池”，一季度園區(qū)共引進青年人才230余人。三是金融服務“扶企”。緊盯企業(yè)融資難題，構建“銀行+擔保+股權投資+小貸”等多維度金融服務機制，定期開展各類“政銀企”對接活動，跟蹤落實企業(yè)融資服務需求，今年以來，累計開展“金融大集”等活動11次，為園區(qū)16戶企業(yè)爭取貸款7000余萬元。四是政策直達“惠企”。圍繞產業(yè)發(fā)展、項目招引、科技創(chuàng)新等出臺一攬子惠企政策，從產業(yè)扶持引導、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面給予政策支持，助力12家企業(yè)獲批科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程項目，獲省級科技資金2664萬元；引導15家骨干企業(yè)納入市級上市后備資源庫，1家新三板后備資源庫，2家北交所后備資源庫，為7家企業(yè)備案科技成果轉化貸款2390萬元。五是園區(qū)警務“護企”。選派15名“項目警長”幫包省市級重大項目，將治理與服務有機融合，為企業(yè)紓困解難、護航發(fā)展，1-4月份，“項目警長”累計走訪本地企業(yè)120家次，受理辦結企業(yè)求助36余次，組織反詐、法制等專題宣教活動5場次，偵破涉企涉項目案件2起，抓獲犯罪嫌疑人3名，為企業(yè)挽回損失230萬元，全力護航園區(qū)高質量發(fā)展。

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