今年以來，陜西省榆林市深入貫徹省委、省政府深化“三個年”活動要求，圍繞建設(shè)“世界一流高端能源化工基地、黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)、陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市”三大目標(biāo)，以“紅藍(lán)章”審批、常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批、大廳之外無審批、幫辦代辦、數(shù)據(jù)壁壘打通、民營企業(yè)“三進(jìn)一帶”為抓手，在加快項(xiàng)目落地、部門協(xié)同聯(lián)動、主動服務(wù)項(xiàng)目、政務(wù)服務(wù)效能提升、“一網(wǎng)通辦”、民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等六個方面持續(xù)取得新突破，全力打造“審批不見面、辦事不求人”的營商環(huán)境。

　　以“紅藍(lán)章”落地見效推進(jìn)項(xiàng)目審批取得新突破

　　圍繞項(xiàng)目建設(shè)全生命周期優(yōu)服務(wù)，全力推行重點(diǎn)項(xiàng)目審批“紅藍(lán)章”模式，通過“藍(lán)章”提前預(yù)審的模式，打破前置因素制約，實(shí)現(xiàn)“零條件”容缺受理，可為企業(yè)項(xiàng)目審批壓縮60天左右的時間。全面推行企業(yè)電力報(bào)裝“三零”“三省”服務(wù)，用水用氣報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“3個環(huán)節(jié)、1件材料、0跑腿”。開展“標(biāo)準(zhǔn)地”、畝均論英雄等改革，建立以不動產(chǎn)單元代碼為主線的建設(shè)項(xiàng)目全生命周期“一碼管地”數(shù)據(jù)信息管理體系，著力解決項(xiàng)目落地的“最后一公里”問題。

　　以常態(tài)化聯(lián)審聯(lián)批推進(jìn)部門協(xié)同取得新突破

　　建立重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障清單制度，每兩周召開1次聯(lián)審聯(lián)批會，將項(xiàng)目審批中涉及的17個測繪事項(xiàng)整合歸并為3個綜合測繪，推行環(huán)評“打捆”審批、水電氣暖等市政公用服務(wù)“一站式”報(bào)裝等改革，持續(xù)開展“多規(guī)合一”控制線檢測服務(wù)，為項(xiàng)目精準(zhǔn)選址選線提供輔助決策。

　　以全流程幫辦代辦推進(jìn)主動服務(wù)取得新突破

　　全面推行代辦總長統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)同的代辦機(jī)制，北部縣市區(qū)投資5億元以上項(xiàng)目、南部縣投資1億元以上項(xiàng)目，開展重點(diǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工的全流程幫辦代辦服務(wù)。按季度開展?fàn)I商環(huán)境體驗(yàn)活動，每季度至少全流程體驗(yàn)1個重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)辦理。開展項(xiàng)目警官、稅務(wù)管家、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)“一對一”幫扶等助企活動。減稅降費(fèi)惠企利民政策“云”直達(dá)，組建“稅青稞”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展在線稅務(wù)服務(wù)。

　　以數(shù)據(jù)壁壘打通推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”取得新突破

　　數(shù)字政府加快建設(shè)，“一網(wǎng)通辦”能力達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦線上“一網(wǎng)”線下“一窗”辦理，居民“刷臉辦電”、企業(yè)“一證辦電”等多場景應(yīng)用。大力推廣“云上法庭”等線上訴訟新模式，提高商業(yè)糾紛審判執(zhí)行效率。全省第一個高質(zhì)量完成市級國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，融入各部門管理數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)等七百多項(xiàng)空間數(shù)據(jù)，形成了榆林市國土空間“一張圖”，為各行業(yè)部門提供高質(zhì)量基礎(chǔ)地理信息服務(wù)。

　　以“三進(jìn)一帶”推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破

　　開展民營企業(yè)“三進(jìn)一帶”活動，定期組織民營企業(yè)走進(jìn)中科院榆林潔凈能源創(chuàng)新研究院、走進(jìn)榆林民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)基地、走進(jìn)現(xiàn)代煤化工和制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，實(shí)行“國企+民企”一對一、一對多的結(jié)對帶動模式，拓展民營企業(yè)發(fā)展路徑。政府采購領(lǐng)域200萬元以下貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬元以下工程項(xiàng)目面向民營企業(yè)、中小企業(yè)。發(fā)布了輕微違法輕罰免罰“四張清單”。將166個監(jiān)管事項(xiàng)整合成24個領(lǐng)域的“場景式”跨部門綜合監(jiān)管清單，減少執(zhí)法檢查對企業(yè)的干擾。在全省率先實(shí)行招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布機(jī)制，推行工程項(xiàng)目招標(biāo)資格后審，開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，信用承諾代替投標(biāo)保證金，大幅提高招投標(biāo)活動透明度。優(yōu)化融資服務(wù)，上線“榆快貸”融資服務(wù)平臺。

　　以“大廳之外無審批”推進(jìn)政務(wù)效能取得新突破

　　持續(xù)打響“榆快辦”政務(wù)服務(wù)品牌，強(qiáng)力推進(jìn)“大廳之外無審批”，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、審批限時辦結(jié)、統(tǒng)一窗口出件”高效運(yùn)行模式。全省首次開展了機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革。聚焦企業(yè)群眾“高效辦成一件事”視角，深度開展政務(wù)服務(wù)流程再造。市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳“辦不成事”反映窗口提供兜底服務(wù)，建立了“辦不成事”問題線索與12345熱線、幫辦代辦服務(wù)的協(xié)同聯(lián)動機(jī)制?！熬缚燹k”“綏時辦”“吳憂辦”等縣域特色政務(wù)服務(wù)品牌正加快創(chuàng)建。

　　營商環(huán)境沒有最好，只有更好。下一步，榆林將更加注重以“政府有為”推動“市場有效”，以市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，持續(xù)蝶變榆林高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)代化建設(shè)的“大生態(tài)”。