近年來，福建省龍巖市人社局大力推進(jìn)零工市場（驛站）建設(shè)，創(chuàng)新推出“龍靈工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺(tái)，積極構(gòu)建靈活就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)零工人員多渠道靈活就業(yè)，努力打造“15分鐘靈活就業(yè)服務(wù)圈”?！褒堨`工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺(tái)榮獲第二屆全國人力資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)大賽“優(yōu)秀獎(jiǎng)”，并在2024中國人力資源科技年度論壇作經(jīng)驗(yàn)交流。

　　規(guī)范發(fā)展，構(gòu)建零工市場建設(shè)新體系

　　堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)營、便民利民”原則，以推進(jìn)零工市場規(guī)范化建設(shè)為依托，構(gòu)建“家門口”零工就業(yè)服務(wù)體系，滿足勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)用工的多元化需求。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。龍巖市高度重視零工市場建設(shè)，制定《龍巖市加強(qiáng)零工市場規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案》，明確打造以1個(gè)市級(jí)零工市場、7個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)零工市場、N個(gè)零工驛站的“1+7+N”零工市場服務(wù)體系，統(tǒng)一全市零工服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是緊貼需求選址。按照“零工聚集在哪里，市場（驛站）就建設(shè)到哪里，服務(wù)就保障到哪里”的建設(shè)思路，積極構(gòu)建“ 市—縣—鎮(zhèn)/村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)零工服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并逐步向有需求的工業(yè)園區(qū)延伸。當(dāng)前，全市共建成零工市場8家，零工驛站5家。三是引入市場運(yùn)維。零工市場選取優(yōu)質(zhì)第三方人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)合作運(yùn)營。鼓勵(lì)支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)（協(xié)會(huì)）、社會(huì)資本和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源建設(shè)運(yùn)營零工驛站，對(duì)經(jīng)評(píng)定符合標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的零工驛站給予一次性運(yùn)維補(bǔ)助，并建立運(yùn)營成效考核評(píng)價(jià)制度，將考核結(jié)果作為日常運(yùn)營成效補(bǔ)助撥付依據(jù)。

　　“鏈”上賦能，做優(yōu)靈活就業(yè)人員保障鏈

　　統(tǒng)籌公共就業(yè)服務(wù)資源，持續(xù)拓展零工服務(wù)的廣度和深度，讓零工人員就業(yè)有門路、服務(wù)有平臺(tái)、權(quán)益有保障。一是求職就業(yè)有平臺(tái)。依托現(xiàn)有人力資源市場，建設(shè)零工市場，內(nèi)設(shè)綜合服務(wù)、崗位介紹、對(duì)接洽談、信息推送和便民服務(wù)等功能區(qū)，免費(fèi)向社會(huì)提供一站式服務(wù)。拓展零工招聘對(duì)接形式，在舉辦各類招聘會(huì)中增設(shè)零工招聘專區(qū)、在零工市場舉辦招聘會(huì)，促進(jìn)就業(yè)用工供需對(duì)接。二是勞動(dòng)維權(quán)有幫扶。開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查，充分利用信息跟蹤、市場巡查、受理投訴舉報(bào)等監(jiān)管手段，規(guī)范零工市場秩序。加大勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳，提高靈活就業(yè)人員維權(quán)和安全意識(shí)。針對(duì)性開展就業(yè)援助，提供困難零工幫扶服務(wù)。聯(lián)合工會(huì)、司法等部門，推行多元調(diào)處，快速化解靈活就業(yè)人員勞務(wù)糾紛。三是能力提升有渠道。根據(jù)社會(huì)發(fā)展和市場需求，開展各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助有需求的零工群體獲取工作技能，提高就業(yè)能力。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的零工人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、提供創(chuàng)業(yè)貸款貼息、開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助評(píng)審?fù)扑]等。

　　積極探索，提升零工市場對(duì)接精準(zhǔn)度

　　結(jié)合龍巖實(shí)際，創(chuàng)新零工服務(wù)模式，打通零工人員和用工主體“雙向需求”渠道。一是搭建支撐，拓展延伸服務(wù)半徑。在社銀合作的“龍巖人社綜合服務(wù)超市”開設(shè)“零工服務(wù)窗口”，精準(zhǔn)提供就業(yè)對(duì)接幫扶，將零工服務(wù)融入“15分鐘人社便民服務(wù)圈”，有效打通基層就業(yè)“最后一公里”。結(jié)合“支企服務(wù)專員”制度，在工業(yè)園區(qū)專設(shè)“零工服務(wù)專員”，掌握用工需求，精準(zhǔn)解決園區(qū)企業(yè)非全日制用工、臨時(shí)性和階段性用工等。二是數(shù)字賦能，打造線上用工平臺(tái)。開發(fā)“龍靈工”互聯(lián)網(wǎng)共享用工平臺(tái)，上線信息發(fā)布、電子簽約、訂單管理、稅款繳納、糾紛處理、工資結(jié)算等功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程可追溯，為零工人員提供24小時(shí)不打烊、全國零工信息可實(shí)時(shí)共享的線上服務(wù)平臺(tái)。截至目前，入駐企業(yè)累計(jì)簽約零工人員2763人，生成訂單8109筆，累計(jì)結(jié)算731.8萬元。三是跨界鏈接，創(chuàng)新接入稅務(wù)系統(tǒng)。全省率先將線上零工平臺(tái)接入省電子稅務(wù)系統(tǒng)，為零工人員代辦稅務(wù)臨時(shí)登記并代個(gè)人繳納稅款，向用工主體全額開具增值稅專用發(fā)票，通過稅務(wù)規(guī)范促進(jìn)零工市場健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)權(quán)益保障與業(yè)務(wù)監(jiān)管雙驅(qū)動(dòng)。

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