平湖市司法局堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,充分發(fā)揮合法性審查保障作用,加強涉企行政規(guī)范性文件和行政合同合法性審查,保障助企紓困政策落地,促進“雙審查”融合,全力打造公開透明、公平公正、精簡高效、穩(wěn)定可期的法治化營商環(huán)境。

  一是把好行政合同全要素“審查關”。嚴格招商引資、重點工程建設、政府采購等合同的合法性審查確保行政合同的合法性、權利義務的對等性和法律風險的可控性。今年以來,全市(含鎮(zhèn)街道)共審查行政合同674件,其中涉企合同511件,提出修改意見900余條,內容涵蓋產業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、政府投資、特許經營、企業(yè)改制、重大項目建設等經濟社會發(fā)展領域,從源頭上保障政府決策可操作、政府承諾可兌現。

  二是把好涉企文件全領域“清理關”。從行政規(guī)范性文件的存量入手,扎實開展涉企優(yōu)化營商環(huán)境等內容的規(guī)范性文件全面清理工作,打破各種“卷閘門”“玻璃門”政策限制,打造公平透明可期的制度環(huán)境,清理廢止修改支持民營經濟發(fā)展規(guī)范性文件83件。將“全市行政規(guī)范性文件減少25%”列入《平湖市打造一流法治化營商環(huán)境專項行動實施方案》主要指標進度表,全市行政規(guī)范性文件減少26%。

  三是把好助企紓困全速度“通行關”。一方面,建立助企紓困政策優(yōu)先審查機制,建立涉企事項審查“綠色通道”,通過提醒告知、缺失要件同步補齊等措施,確保涉及市場經濟發(fā)展、重大項目建設等急件要件在5到7個工作日內高質高效審結,主動靠前、提前介入,有力保障相關政策在合法合規(guī)前提下以最快速度落地實施。另一方面,建立健全合法性審查與公平競爭審查協同聯動機制,審查過程中督促起草部門補充公平競爭審查程序,對存疑審查結論同步會商市場監(jiān)管部門,保障各類市場主體依法平等適用國家支持發(fā)展的政策。

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