“水通南國三千里，氣壓江城十四州”，800年前，女詞人李清照在浙江省金華市八詠樓上賦下名篇《題八詠樓》。如今，極目遠(yuǎn)眺八婺大地，“世界超市”義烏、“五金之都”永康、“東方好萊塢”橫店、“藥材之鄉(xiāng)”磐安……多元產(chǎn)業(yè)握指成拳，市場(chǎng)量級(jí)不斷躍升，也呼喚著更優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。

　　2023年以來，金華市檢察機(jī)關(guān)積極融入法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升戰(zhàn)略大局，構(gòu)建“1+9+N”工作格局，即打造1套最優(yōu)檢察服務(wù)鏈，繪就“市院+9個(gè)基層院特色檢察服務(wù)拼圖”，制定N個(gè)實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目清單和業(yè)務(wù)核心指標(biāo)體系?！?023年到今年6月底，全市檢察機(jī)關(guān)辦理涉營商環(huán)境案件2000余件，為當(dāng)事人追回經(jīng)濟(jì)損失10億余元，‘1+9+N’工作格局成效初顯?！苯鹑A市檢察院黨組書記、檢察長鐘瑞友告訴記者。

　　鐵腕亮劍增強(qiáng)企業(yè)“安全感”

　　今年1月，浙江蘭溪某置業(yè)公司因經(jīng)營不善資金斷流，預(yù)售的367戶房屋一直逾期不能交付，該企業(yè)還因拖欠多筆款項(xiàng)被起訴。蘭溪市檢察院檢察官在一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件中，發(fā)現(xiàn)該公司股東蔡某有轉(zhuǎn)移公司財(cái)產(chǎn)的嫌疑。

　　為“盤活”預(yù)售樓盤，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，蘭溪市檢察院專門成立辦案組，實(shí)行刑民一體融合辦案，瞄準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部貪腐問題，要求蔡某將轉(zhuǎn)移的錢款全部返還公司用于生產(chǎn)經(jīng)營；同時(shí)，聯(lián)合法院對(duì)該公司涉及的13起訴訟案件進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成“以房抵債”和解協(xié)議。針對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理問題，檢察官督促該公司完善股東監(jiān)管、外部審計(jì)、定時(shí)盤點(diǎn)等企業(yè)合規(guī)制度。4月，“爛尾樓”終于起死回生，公司又看到了希望。

　　在通過辦案為企業(yè)“治病”的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)基建、采購、銷售等重點(diǎn)部門、環(huán)節(jié)、人員的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，幫助企業(yè)“治未病”，是金華市檢察機(jī)關(guān)營商環(huán)境服務(wù)鏈中的重要一環(huán)。針對(duì)涉企案件，金華市檢察院立足高質(zhì)效履職辦案，先后出臺(tái)《“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)方案》《關(guān)于優(yōu)化辦理涉企犯罪案件工作機(jī)制的若干規(guī)定》，制發(fā)《關(guān)于深化推進(jìn)涉企案件刑事合規(guī)改革的實(shí)施方案》，建成“企業(yè)合規(guī)一件事”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)合規(guī)案件線上辦理全流程貫通。今年3月，該平臺(tái)入選浙江省數(shù)字化改革重大應(yīng)用一本賬。

　　辦案實(shí)踐中，金華市檢察機(jī)關(guān)還注重打擊與挽損并重，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展“護(hù)航打擊侵害企業(yè)合法權(quán)益專項(xiàng)行動(dòng)”。2023年以來，金華市檢察機(jī)關(guān)共辦理合同詐騙、企業(yè)內(nèi)部貪腐等犯罪案件199件271人，在辦理一起特大非法吸收公眾存款案中，高效指控被告人88人，協(xié)同追贓2億余元。通過高質(zhì)效履職辦案，檢察官馳而不息，讓營商環(huán)境“土壤”更肥沃、市場(chǎng)主體“雨林”更繁茂，也為企業(yè)“敢想敢拼”提供了良好的法治環(huán)境。

　　聚焦重點(diǎn)激發(fā)企業(yè)“力量感”

　　東陽橫店，擁有全球規(guī)模最大的影視實(shí)景拍攝基地和全國最密集的影視產(chǎn)業(yè)集群。作為影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，兒童演職人員保護(hù)一直是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)關(guān)注的課題。

　　在深入經(jīng)紀(jì)公司、劇組開展一線調(diào)研的基礎(chǔ)上，東陽市檢察院找準(zhǔn)行業(yè)管理中的法律盲區(qū)，厘清權(quán)益保護(hù)的可行路徑，與東陽市7個(gè)部門會(huì)簽《關(guān)于依法保障未成年演藝人員權(quán)益的實(shí)施意見》?！斑@方面之前一直沒有統(tǒng)一、明確、可操作的規(guī)定，公司做業(yè)務(wù)時(shí)難免有不確定感。檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)出臺(tái)的文件為我們指明了方向，讓公司發(fā)展更有底氣了?！睎|陽某經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人徐女士告訴記者。

　　到2023年底，金華共有市場(chǎng)經(jīng)營主體183.15萬戶，同比增長14.76%，企業(yè)個(gè)體53.87萬戶，市場(chǎng)高度活躍，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。營商環(huán)境是市場(chǎng)主體發(fā)展的土壤，“土質(zhì)”優(yōu)劣直接關(guān)系到市場(chǎng)主體的活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。為此，金華市檢察機(jī)關(guān)不斷完善對(duì)地方支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)的特色化檢察服務(wù)，為東陽影視文化產(chǎn)業(yè)、義烏光伏行業(yè)等制定針對(duì)性檢察服務(wù)方案，安排檢察官深入企業(yè)、工業(yè)園區(qū)收集意見建議，為市場(chǎng)主體提供更“合身”的法律服務(wù)。

　　金華市金東區(qū)檢察院在辦理何某假冒注冊(cè)商標(biāo)案中，發(fā)現(xiàn)被仿冒的某品牌高頻控制器系浙江省名牌產(chǎn)品，曾獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，在國內(nèi)燃煤火力發(fā)電廠廣泛應(yīng)用，涉案假冒產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)會(huì)帶來極大的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。為此，該院堅(jiān)持依法能動(dòng)履職，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送線索，引導(dǎo)后續(xù)偵查工作，推動(dòng)公安機(jī)關(guān)深挖售假終端下游人員，有力打擊涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事犯罪。

　　自2023年3月《金華市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室工作規(guī)范（試行）》出臺(tái)以來，金華市兩級(jí)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室綜合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，綜合履職率位居浙江省前列。2023年4月，金華市檢察院會(huì)同金華海關(guān)、杭州鐵路運(yùn)輸檢察院等單位開展“義新歐”班列出口商品知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，依法懲治各類制假售假犯罪人員20人，涉案貨值480余萬元。今年3月，金華市檢察院聯(lián)合相關(guān)部門開展影視產(chǎn)業(yè)著作權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)建立長效機(jī)制3項(xiàng)。

　　聯(lián)動(dòng)協(xié)作維護(hù)企業(yè)“信任感”

　　在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境調(diào)查結(jié)論中，金華市在營商環(huán)境滿意度、營商環(huán)境口碑兩個(gè)項(xiàng)目上均進(jìn)入全國地級(jí)市前十名。

　　今年4月，在辦理一起建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)行受賄案件中，金華市婺城區(qū)檢察院審查發(fā)現(xiàn)某工程領(lǐng)域?qū)＜遗c中間人、涉案企業(yè)串通擾亂招投標(biāo)秩序。該院派駐婺城區(qū)企業(yè)綜合服務(wù)中心的檢察人員，將情況反饋至主管部門，建議將該專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐?月，涉案標(biāo)的得以重新招標(biāo)。為此，金華某建筑公司負(fù)責(zé)人胡某向檢察官表示：“感謝你們依法懲治建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)違法犯罪行為，讓守法企業(yè)獲得平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)?！?/p>

　　今年3月1日，金華市檢察院發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)進(jìn)駐企業(yè)綜合服務(wù)中心履職機(jī)制實(shí)施方案》，明確了十大履職清單、十項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)，建立涉企重大疑難問題監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。隨后，金華市兩級(jí)檢察院正式入駐企業(yè)綜合服務(wù)中心，派駐專人解決企業(yè)反饋的問題，以法治服務(wù)增值化助推政務(wù)服務(wù)增值化。同時(shí)，金華市檢察院與金華市政協(xié)會(huì)簽《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境政協(xié)民主監(jiān)督與檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督聯(lián)動(dòng)協(xié)作的意見》，在基層檢察院設(shè)立“法治暖企”委員工作室，選聘民營企業(yè)家擔(dān)任特約檢察員、人民監(jiān)督員，通過聯(lián)動(dòng)辦案、聯(lián)合調(diào)研、檢企座談、數(shù)字共治等方式精準(zhǔn)掌握民營企業(yè)司法需求，構(gòu)建協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成的服務(wù)體系。

　　面對(duì)企業(yè)反饋較多的涉企案件涉案財(cái)物處置問題，金華市檢察院聯(lián)合公安、法院制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企犯罪案件涉案財(cái)物處置的指導(dǎo)意見》，建立涉企案件涉案財(cái)物處置偵訴審執(zhí)協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)防涉企查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限，為企業(yè)免除后顧之憂。

　　經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆出海，離不開法治護(hù)航。“為建設(shè)一流的法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的檢察服務(wù)，我們將繼續(xù)做實(shí)做細(xì)‘檢察護(hù)企’各項(xiàng)工作，全力以赴為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，為金華營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化注入澎湃動(dòng)能?！辩娙鹩颜f。

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