“水通南國三千里，氣壓江城十四州”，800年前，女詞人李清照在浙江省金華市八詠樓上賦下名篇《題八詠樓》。如今，極目遠眺八婺大地，“世界超市”義烏、“五金之都”永康、“東方好萊塢”橫店、“藥材之鄉(xiāng)”磐安……多元產(chǎn)業(yè)握指成拳，市場量級不斷躍升，也呼喚著更優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境。

　　2023年以來，金華市檢察機關積極融入法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升戰(zhàn)略大局，構建“1+9+N”工作格局，即打造1套最優(yōu)檢察服務鏈，繪就“市院+9個基層院特色檢察服務拼圖”，制定N個實戰(zhàn)項目清單和業(yè)務核心指標體系。“2023年到今年6月底，全市檢察機關辦理涉營商環(huán)境案件2000余件，為當事人追回經(jīng)濟損失10億余元，‘1+9+N’工作格局成效初顯?！苯鹑A市檢察院黨組書記、檢察長鐘瑞友告訴記者。

　　鐵腕亮劍增強企業(yè)“安全感”

　　今年1月，浙江蘭溪某置業(yè)公司因經(jīng)營不善資金斷流，預售的367戶房屋一直逾期不能交付，該企業(yè)還因拖欠多筆款項被起訴。蘭溪市檢察院檢察官在一起拒不支付勞動報酬案件中，發(fā)現(xiàn)該公司股東蔡某有轉(zhuǎn)移公司財產(chǎn)的嫌疑。

　　為“盤活”預售樓盤，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)危為安，蘭溪市檢察院專門成立辦案組，實行刑民一體融合辦案，瞄準企業(yè)內(nèi)部貪腐問題，要求蔡某將轉(zhuǎn)移的錢款全部返還公司用于生產(chǎn)經(jīng)營；同時，聯(lián)合法院對該公司涉及的13起訴訟案件進行調(diào)解，達成“以房抵債”和解協(xié)議。針對企業(yè)內(nèi)部管理問題，檢察官督促該公司完善股東監(jiān)管、外部審計、定時盤點等企業(yè)合規(guī)制度。4月，“爛尾樓”終于起死回生，公司又看到了希望。

　　在通過辦案為企業(yè)“治病”的同時，積極引導企業(yè)強化對基建、采購、銷售等重點部門、環(huán)節(jié)、人員的合規(guī)風險監(jiān)控，幫助企業(yè)“治未病”，是金華市檢察機關營商環(huán)境服務鏈中的重要一環(huán)。針對涉企案件，金華市檢察院立足高質(zhì)效履職辦案，先后出臺《“檢察護企”專項行動方案》《關于優(yōu)化辦理涉企犯罪案件工作機制的若干規(guī)定》，制發(fā)《關于深化推進涉企案件刑事合規(guī)改革的實施方案》，建成“企業(yè)合規(guī)一件事”平臺，實現(xiàn)合規(guī)案件線上辦理全流程貫通。今年3月，該平臺入選浙江省數(shù)字化改革重大應用一本賬。

　　辦案實踐中，金華市檢察機關還注重打擊與挽損并重，聯(lián)合公安機關開展“護航打擊侵害企業(yè)合法權益專項行動”。2023年以來，金華市檢察機關共辦理合同詐騙、企業(yè)內(nèi)部貪腐等犯罪案件199件271人，在辦理一起特大非法吸收公眾存款案中，高效指控被告人88人，協(xié)同追贓2億余元。通過高質(zhì)效履職辦案，檢察官馳而不息，讓營商環(huán)境“土壤”更肥沃、市場主體“雨林”更繁茂，也為企業(yè)“敢想敢拼”提供了良好的法治環(huán)境。

　　聚焦重點激發(fā)企業(yè)“力量感”

　　東陽橫店，擁有全球規(guī)模最大的影視實景拍攝基地和全國最密集的影視產(chǎn)業(yè)集群。作為影視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，兒童演職人員保護一直是當?shù)刂攸c關注的課題。

　　在深入經(jīng)紀公司、劇組開展一線調(diào)研的基礎上，東陽市檢察院找準行業(yè)管理中的法律盲區(qū)，厘清權益保護的可行路徑，與東陽市7個部門會簽《關于依法保障未成年演藝人員權益的實施意見》。“這方面之前一直沒有統(tǒng)一、明確、可操作的規(guī)定，公司做業(yè)務時難免有不確定感。檢察機關推動出臺的文件為我們指明了方向，讓公司發(fā)展更有底氣了?！睎|陽某經(jīng)紀公司負責人徐女士告訴記者。

　　到2023年底，金華共有市場經(jīng)營主體183.15萬戶，同比增長14.76%，企業(yè)個體53.87萬戶，市場高度活躍，新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展。營商環(huán)境是市場主體發(fā)展的土壤，“土質(zhì)”優(yōu)劣直接關系到市場主體的活力和經(jīng)濟發(fā)展動力。為此，金華市檢察機關不斷完善對地方支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權行業(yè)的特色化檢察服務，為東陽影視文化產(chǎn)業(yè)、義烏光伏行業(yè)等制定針對性檢察服務方案，安排檢察官深入企業(yè)、工業(yè)園區(qū)收集意見建議，為市場主體提供更“合身”的法律服務。

　　金華市金東區(qū)檢察院在辦理何某假冒注冊商標案中，發(fā)現(xiàn)被仿冒的某品牌高頻控制器系浙江省名牌產(chǎn)品，曾獲省科技進步一等獎，在國內(nèi)燃煤火力發(fā)電廠廣泛應用，涉案假冒產(chǎn)品進入市場會帶來極大的安全生產(chǎn)風險。為此，該院堅持依法能動履職，及時向公安機關移送線索，引導后續(xù)偵查工作，推動公安機關深挖售假終端下游人員，有力打擊涉知識產(chǎn)權刑事犯罪。

　　自2023年3月《金華市檢察機關知識產(chǎn)權檢察辦公室工作規(guī)范（試行）》出臺以來，金華市兩級檢察院知識產(chǎn)權檢察辦公室綜合履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，綜合履職率位居浙江省前列。2023年4月，金華市檢察院會同金華海關、杭州鐵路運輸檢察院等單位開展“義新歐”班列出口商品知識產(chǎn)權保護專項行動，依法懲治各類制假售假犯罪人員20人，涉案貨值480余萬元。今年3月，金華市檢察院聯(lián)合相關部門開展影視產(chǎn)業(yè)著作權保護專項行動，推動建立長效機制3項。

　　聯(lián)動協(xié)作維護企業(yè)“信任感”

　　在全國工商聯(lián)發(fā)布的2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境調(diào)查結論中，金華市在營商環(huán)境滿意度、營商環(huán)境口碑兩個項目上均進入全國地級市前十名。

　　今年4月，在辦理一起建設工程領域招投標行受賄案件中，金華市婺城區(qū)檢察院審查發(fā)現(xiàn)某工程領域?qū)＜遗c中間人、涉案企業(yè)串通擾亂招投標秩序。該院派駐婺城區(qū)企業(yè)綜合服務中心的檢察人員，將情況反饋至主管部門，建議將該專家從評標專家?guī)熘谐?月，涉案標的得以重新招標。為此，金華某建筑公司負責人胡某向檢察官表示：“感謝你們依法懲治建設工程領域招投標違法犯罪行為，讓守法企業(yè)獲得平等競爭的機會。”

　　今年3月1日，金華市檢察院發(fā)布《檢察機關進駐企業(yè)綜合服務中心履職機制實施方案》，明確了十大履職清單、十項監(jiān)督重點，建立涉企重大疑難問題監(jiān)督協(xié)作機制。隨后，金華市兩級檢察院正式入駐企業(yè)綜合服務中心，派駐專人解決企業(yè)反饋的問題，以法治服務增值化助推政務服務增值化。同時，金華市檢察院與金華市政協(xié)會簽《關于開展優(yōu)化營商環(huán)境政協(xié)民主監(jiān)督與檢察機關法律監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作的意見》，在基層檢察院設立“法治暖企”委員工作室，選聘民營企業(yè)家擔任特約檢察員、人民監(jiān)督員，通過聯(lián)動辦案、聯(lián)合調(diào)研、檢企座談、數(shù)字共治等方式精準掌握民營企業(yè)司法需求，構建協(xié)調(diào)配套、系統(tǒng)集成的服務體系。

　　面對企業(yè)反饋較多的涉企案件涉案財物處置問題，金華市檢察院聯(lián)合公安、法院制定《關于進一步規(guī)范涉企犯罪案件涉案財物處置的指導意見》，建立涉企案件涉案財物處置偵訴審執(zhí)協(xié)調(diào)機制，嚴防涉企查封、扣押、凍結等強制措施超權限、超范圍、超數(shù)額、超時限，為企業(yè)免除后顧之憂。

　　經(jīng)濟揚帆出海，離不開法治護航?！盀榻ㄔO一流的法治化營商環(huán)境，讓企業(yè)享受到實實在在的檢察服務，我們將繼續(xù)做實做細‘檢察護企’各項工作，全力以赴為企業(yè)解難題、辦實事，為金華營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化注入澎湃動能?！辩娙鹩颜f。

更多精彩，請關注“官方微信”