磐石市以大力優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，近年來，持續(xù)打造“誠信品質(zhì)　堅(jiān)如磐石”營商環(huán)境品牌，以提升經(jīng)營主體滿意感和獲得感為目標(biāo)，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。今年，磐石市聚焦企業(yè)辦事的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，探索建立執(zhí)法聯(lián)動、首問負(fù)責(zé)、投訴受理、督查檢查、部門評議“五項(xiàng)機(jī)制”，著力構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，打造法治化、規(guī)范化、便利化的一流營商環(huán)境。

　　規(guī)范執(zhí)法行為，助企減負(fù)增效

　　磐石市建立執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，深入推行“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合執(zhí)法、安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查、信用等級分類監(jiān)管、入企活動提前報備等措施，各執(zhí)法部門實(shí)現(xiàn)綜合查一次，行政執(zhí)法和入企活動由“分道走”轉(zhuǎn)變?yōu)椤褒R步走”，杜絕重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象。今年以來，各執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法100余次，檢查時間和檢查次數(shù)較分頭執(zhí)法減少近三分之一，有效提升了行政執(zhí)法效率。在入企調(diào)研走訪等其他涉企活動方面，各部門執(zhí)行事前報備制度，走訪調(diào)研以解決問題為主，提升服務(wù)質(zhì)效，減少對企業(yè)正常營業(yè)活動的干擾，受到企業(yè)的歡迎和支持。此外，磐石市深入推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法和行政復(fù)議快審，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范和糾正行政行為，今年以來，磐石市各執(zhí)法部門實(shí)施包容審慎監(jiān)管執(zhí)法20件，解決涉企行政復(fù)議案件11件，讓行政行為既有力度又有溫度。

　　優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)效能

　　磐石市以新政務(wù)服務(wù)中心投入使用為契機(jī)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時限提升至79.3％，即辦件比率提升至47.9％，全程網(wǎng)辦率達(dá)到70％，政務(wù)服務(wù)水平顯著提高。為解決企業(yè)群眾“辦事難”問題，建立了涉企服務(wù)首問負(fù)責(zé)機(jī)制，搭建服務(wù)企業(yè)專窗，實(shí)現(xiàn)“首問必答”“首問必釋”“首問必果”。此外，磐石市專門成立了民生服務(wù)中心，磐石市經(jīng)營主體可以利用服務(wù)企業(yè)碼、服務(wù)企業(yè)熱線等線上渠道，隨時提出訴求問題，通過后臺流轉(zhuǎn)督辦，助企紓困解難，今年以來，累計解決企業(yè)訴求1133件，企業(yè)滿意度持續(xù)提高。在提升政務(wù)服務(wù)效能方面，磐石市全力推進(jìn)“高效辦成一件事”，推出了“13＋4＋X”服務(wù)模式，開辦運(yùn)輸企業(yè)、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝、信用修復(fù)、教育入學(xué)、社會保障卡居民服務(wù)等28個主題場景實(shí)現(xiàn)一表申請、一套材料、一次提交、一窗受理，企業(yè)群眾辦事滿意度持續(xù)提高。

　　注重項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)保障

　　磐石市堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的有效支撐，實(shí)行招商引資項(xiàng)目“綠色通道”、市級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)包保全程領(lǐng)辦代辦服務(wù)等多項(xiàng)政策舉措，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，精準(zhǔn)兌現(xiàn)招商政策，讓企業(yè)留得住、發(fā)展好。今年，磐石市5000萬元以上項(xiàng)目完成開復(fù)工47個，項(xiàng)目開復(fù)工數(shù)量位居吉林地區(qū)首位。在提高項(xiàng)目審批服務(wù)質(zhì)量方面，創(chuàng)新打造工改服務(wù)客廳，建立“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項(xiàng)審批”的并聯(lián)審批運(yùn)作模式，進(jìn)一步壓縮審批時限。印制了《磐石市工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)手冊》，匯總了8類工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理流程圖、審批服務(wù)事項(xiàng)要件清單和工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)咨詢熱線，方便辦事企業(yè)了解相關(guān)手續(xù)，得到辦事企業(yè)好評。今年以來，工改服務(wù)客廳共審批項(xiàng)目72個，審批事項(xiàng)148件，開展協(xié)同服務(wù)項(xiàng)目29次，工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收率達(dá)到89.47％，其中，吉林匯城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在辦理施工許可證過程中，從網(wǎng)上申報到線上辦結(jié)僅用一天時間，審批時效壓縮一半以上，極大地提升了項(xiàng)目審批服務(wù)效率。

　　聚焦涉企問題，維護(hù)企業(yè)權(quán)益

　　磐石市以督查評議機(jī)制作為打造最優(yōu)營商環(huán)境的堅(jiān)強(qiáng)保障，深入開展障礙企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境突出問題專項(xiàng)督查整治行動，聚焦與企業(yè)密切相關(guān)的行政審批、行政執(zhí)法、中介服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過模擬辦事、電話訪談、暗訪抽查等形式，切實(shí)查擺解決問題，有效提升企業(yè)滿意度。為保障經(jīng)營主體合法權(quán)益，磐石市以電話熱線、互聯(lián)網(wǎng)平臺、社會團(tuán)體監(jiān)督構(gòu)建線上線下為一體的營商環(huán)境監(jiān)督投訴渠道，營商環(huán)境辦、紀(jì)委監(jiān)委等部門高度配合，織密營商環(huán)境問題防護(hù)網(wǎng)。今年以來，累計受理并解決營商環(huán)境投訴8件，其中，幫助某測繪企業(yè)追回拖欠項(xiàng)目款20萬元，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。此外，磐石市探索以委托第三方機(jī)構(gòu)開展專業(yè)調(diào)查形式，進(jìn)一步查找營商環(huán)境建設(shè)中存在的問題。通過專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場主體滿意度調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了域內(nèi)企業(yè)對電力供給滿意度較低等問題，今年，國網(wǎng)磐石市供電公司開展保電專項(xiàng)行動，全面加強(qiáng)電力供給和線路檢修能力，磐石市停電頻次有效減少，電力供給水平顯著提高。

　　下一步，磐石市將以優(yōu)化營商環(huán)境五項(xiàng)機(jī)制作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，圍繞企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)及經(jīng)營主體感受，積極推動執(zhí)法流程、政務(wù)服務(wù)水平優(yōu)化提升。以務(wù)實(shí)舉措擦亮營商環(huán)境金招牌，以更優(yōu)的服務(wù)能力，不斷提高市場主體的獲得感、滿意度，打造營商環(huán)境新高地。

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