破產(chǎn)案件辦理是優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標(biāo),是法院護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2024年以來,淮北市人大常委會通過深入調(diào)研,督促支持法院圍繞“府院聯(lián)動”機(jī)制落實、破產(chǎn)審判質(zhì)效提升、管理人制度完善、審判隊伍專業(yè)水平提高等持續(xù)發(fā)力。市中級人民法院充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能,推動市場主體有效救治和有序出清,促進(jìn)盤活市場資源要素,進(jìn)一步服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,為淮北市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力司法保障。
案件審理方式不斷創(chuàng)新。市中級人民法院在全省率先出臺構(gòu)建破產(chǎn)審判工作全融合大格局的實施辦法,規(guī)范立審執(zhí)破訪銜接。提高辦案效率,大力運(yùn)用繁簡分流、快速審理機(jī)制,對債權(quán)債務(wù)關(guān)系清晰的破產(chǎn)案件快審快結(jié),平均結(jié)案用時與前三年相比縮短406.89天,結(jié)案率提升64.93個百分點。用好智慧辦案,通過線上查控、網(wǎng)絡(luò)拍賣等方式快速處置破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)10.9億元,為當(dāng)事人節(jié)省傭金52.7萬元。優(yōu)化訴訟服務(wù),應(yīng)用全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)、線上債權(quán)人會議系統(tǒng)等,網(wǎng)絡(luò)接收債權(quán)申請841次,線上召開債權(quán)人會議118次,實現(xiàn)讓“數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿”。
隊伍能力素質(zhì)得到增強(qiáng)。市中級人民法院在全省率先成立清算與破產(chǎn)庭,調(diào)整由同一院領(lǐng)導(dǎo)分管執(zhí)行、破產(chǎn)工作,組建執(zhí)破融合團(tuán)隊,實現(xiàn)相互促進(jìn)、提升,對執(zhí)行過程中無財產(chǎn)可供執(zhí)行的151家企業(yè)移送破產(chǎn)審查,一攬子化解955件執(zhí)行案件。推動成立破產(chǎn)管理人協(xié)會,搭建法院、政府部門、管理人溝通橋梁,提升行業(yè)自管自律水平。堅持支持和監(jiān)督并重,出臺破產(chǎn)管理人選任、履職、考核、管理等四項辦法,激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。
依法處置合力逐步形成。聯(lián)合市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步完善“府院聯(lián)動”工作機(jī)制的實施意見》,發(fā)揮府院各自職能優(yōu)勢,實現(xiàn)良性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、效能疊加。與發(fā)改、稅務(wù)、市場監(jiān)管、人社、信訪等部門協(xié)同配合,解決破產(chǎn)案件辦理中信用修復(fù)、稅費(fèi)繳納、注銷登記、職工安置、群體信訪等問題。加強(qiáng)勞動者權(quán)益保障,將穩(wěn)就業(yè)、保民生作為破產(chǎn)案件辦理工作的重要內(nèi)容,幫助1100余名員工留住工作崗位,優(yōu)先清償職工勞動債權(quán)1050筆2364萬元。
破產(chǎn)制度功能有效發(fā)揮。強(qiáng)化“多重整和解、少破產(chǎn)清算”理念,對暫時經(jīng)營困難但仍有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)加強(qiáng)救治,幫助76家企業(yè)渡過難關(guān),化解不良債務(wù)94.7億元。對資不抵債的企業(yè)堅持“當(dāng)破則破”,以司法手段推動115家企業(yè)退出市場。持續(xù)深化房企破產(chǎn)和解“淮北模式”,累計解決全市“爛尾”樓盤14個,盤活資產(chǎn)86.8億元,房產(chǎn)157.5萬平方米,7300余戶拆遷戶購房戶得到安置,2000余名債權(quán)人利益有效清償。
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國脈,是大數(shù)據(jù)治理、數(shù)字政府、營商環(huán)境、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境流程再造系統(tǒng)、營商環(huán)境督查與考核系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),運(yùn)營國脈電子政務(wù)網(wǎng)、國脈數(shù)字智庫、營商環(huán)境智庫等系列行業(yè)專業(yè)平臺,廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、大數(shù)據(jù)局、行政審批局、優(yōu)化辦等政府客戶和中央企業(yè)。