— 浙江省商務(wù)廳 —

2024年商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作要點

　　2024年全省商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話和指示批示精神，落實國務(wù)院《2024年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，深入推進實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，對標(biāo)營商環(huán)境國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作方式，優(yōu)化工作流程，提高辦事效率，營造市場化法治化國際化的商務(wù)營商環(huán)境。

　　進一步促進國際貿(mào)易便利化

　　優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境

　　繼續(xù)發(fā)揮展會拓市場作用，開展新一輪“千團萬企拓市場增訂單”行動。用足用好廣交會、進博會、服貿(mào)會和華交會等境內(nèi)國際性展會。持續(xù)發(fā)揮RCEP政策紅利。深入實施外貿(mào)主體三年行動計劃，開展外貿(mào)龍頭企業(yè)培育“蛟龍行動”。推動在境外開展加工貿(mào)易的浙江企業(yè)建設(shè)省內(nèi)國際貿(mào)易總部。持續(xù)做好外貿(mào)企業(yè)暖心服務(wù)，落實人員、貨物通關(guān)便利化保障措施，強化外貿(mào)金融支撐。

　　加快外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展

　　積極發(fā)展市場采購、外綜服、保稅維修、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。推進國際營銷體系建設(shè)，加快品牌升級，開展“浙江出口名牌”評審及復(fù)評。擴大成品油出口，提升新能源汽車、鋰電池、光伏等“新三樣”出口競爭力。有序擴大對東盟、墨西哥等中間品貿(mào)易，擴大對歐美實質(zhì)性出口。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極開展綠色貿(mào)易促進活動。做好參與第七屆中國國際進口博覽會組織工作，承接和發(fā)揮進博會溢出效應(yīng)，支持各地辦好進口促進活動，擴大優(yōu)質(zhì)消費品進口。加強國家和省級進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和重點進口平臺建設(shè)，提升進口規(guī)模和質(zhì)量。

　　提高貿(mào)易風(fēng)險防范能力

　　完善“一企一策”專班機制。加強對外貿(mào)易預(yù)警體系建設(shè)，發(fā)揮107個省級預(yù)警點作用，做好貿(mào)易合規(guī)、產(chǎn)業(yè)和出口預(yù)警工作。

　　深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展

　　加快國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金二期落地，靈活運用國家相關(guān)政策，在國際貿(mào)易改革、貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展等方面，積極爭取支持。做強服務(wù)貿(mào)易發(fā)展平臺，爭創(chuàng)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

　　推進數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展

　　加快數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，擴大數(shù)字服務(wù)出口規(guī)模，實施數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展重點項目計劃，爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。高質(zhì)量辦好第三屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會，提升集聚引導(dǎo)力、行業(yè)創(chuàng)新力和國際影響力。加強跨境電商主體引培，促進“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展，新增出口網(wǎng)店1萬家以上，跨境電商出口占全國比重的15%以上。

　　進一步促進國際投資便利化

　　開拓利用外資新渠道

　　深入貫徹外商投資信息報告制度，落實外商投資負面清單制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放。引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)，提高制造業(yè)利用外資比重。加快推動杭州市國家服務(wù)業(yè)擴大綜合試點落地，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)利用外資，持續(xù)開展跨國公司與浙江省各市縣“兩業(yè)融合”合作意向?qū)?，圍繞科技服務(wù)領(lǐng)域、專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域和批發(fā)和零售服務(wù)領(lǐng)域等12大領(lǐng)域，深入推進服務(wù)業(yè)擴大開放試點各項任務(wù)。

　　打造高效投資促進體系

　　圍繞“415X”先進制造業(yè)和八大產(chǎn)業(yè)，聚焦歐美、日韓、新加坡重點國別和地區(qū)。聯(lián)動開放平臺，主動承接重點展會溢出效應(yīng)，境內(nèi)外舉辦“投資浙里”系列投促活動。圍繞標(biāo)志性、高質(zhì)量外資大項目靶向發(fā)力，做好項目跟蹤和存量管理，挖掘存量外資企業(yè)再投資潛力，打好留企穩(wěn)企和投資促進“組合拳”。用好“投資浙里”基金招商聯(lián)盟資源，開展百家股權(quán)投資機構(gòu)對接百個縣市區(qū)和開放平臺的基金招商“雙百行動”。建立完善多方參與、靈活高效的聯(lián)動招引機制。完善海外招商網(wǎng)絡(luò)布局，發(fā)揮好駐外代表處作用。

　　強化外商投資服務(wù)保障

　　落實好外資企業(yè)圓桌會議制度，持續(xù)開展“浙是你的家”外資企業(yè)服務(wù)月系列活動，全年舉辦圓桌會議50場以上。完善建立外資企業(yè)增值服務(wù)工作體系，開展在浙外資企業(yè)高層次人才關(guān)心關(guān)愛行動。推動招商引資良性競爭，規(guī)范項目招引政策，建立更加科學(xué)的評價指標(biāo)體系。

　　推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

　　推進中歐（義新歐）班列提質(zhì)增效，助力全國中歐班列集結(jié)中心示范工程創(chuàng)建，中歐（義新歐）班列全年開行量2300列。優(yōu)化境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)布局，加大培育力度，持續(xù)優(yōu)化境外園區(qū)公共服務(wù)能力，引導(dǎo)對外投資企業(yè)集聚。推進“聯(lián)盟拓市”，推動對外承包工程與對外投資、貿(mào)易融合發(fā)展。強化境內(nèi)外園區(qū)聯(lián)動，探索建立省級層面“兩地雙園”，創(chuàng)新舉辦中國—中東歐國家博覽會相關(guān)活動。

　　培育本土跨國公司

　　落實浙江民營跨國公司“絲路領(lǐng)航”行動計劃，加強企業(yè)總部建設(shè)，培育一批具備較強國際競爭力、全球資源配置能力和全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同能力的民營跨國公司。

　　進一步改善消費環(huán)境

　　深化擴內(nèi)需促消費

　　開展家電、家居等耐用消費品以舊換新，完善再生資源回收體系。進一步活躍二手車市場，加快新能源汽車下鄉(xiāng)。推動餐飲消費品質(zhì)升級，做強“味美浙江”餐飲品牌。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費、體育消費和夜間消費。推動直播電商提質(zhì)升級，實施“主播提級、選品提質(zhì)、平臺提效”等系列行動。

　　創(chuàng)新消費新場景

　　擦亮“浙里來消費”品牌，全年舉辦2000場以上主題促消費活動。爭創(chuàng)一批全國示范智慧商圈、商店，培育省級智慧商圈20個。推動沉浸式、體驗式消費新場景建設(shè)，創(chuàng)建省級高品質(zhì)消費集聚區(qū)15個以上。積極培育裝配化裝修、國貨“潮品”等新增長點。做強“老字號”國潮品牌，開展新消費品牌孵化基地建設(shè)。

　　完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系

　　擴大一刻鐘便民生活圈試點，培育省級試點25個以上，爭取全國試點在設(shè)區(qū)市全覆蓋。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，新增15個以上省級試點縣。提升農(nóng)村電商基礎(chǔ)，新增電商直播式“共富工坊”500家左右。完善生活必需品聯(lián)保聯(lián)供機制，加快構(gòu)建生活必需品應(yīng)急保供網(wǎng)絡(luò)。進一步加大保供骨干企業(yè)培育力度，推進杭州等3個首批試點城市、89個生活必需品流通保供體系重點項目建設(shè)。

　　進一步推動開放平臺營商環(huán)境建設(shè)

　　推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新提質(zhì)

　　深入推進自貿(mào)試驗區(qū)“八大提升”行動，加強大宗商品資源配置樞紐建設(shè)。對標(biāo)CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，謀劃出臺省級層面支持制度型開放的意見。加強與新加坡等國家合作，推動以數(shù)字貿(mào)易為重點的中國—新加坡經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展園區(qū)建設(shè)。加快探索非外匯結(jié)算貿(mào)易。

　　推動開發(fā)區(qū)提能增效

　　深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，持續(xù)發(fā)揮外貿(mào)外資主平臺作用，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。深化全省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三個一百”招商活動，加快推進在建綜合保稅區(qū)驗收，推動新的綜保區(qū)申建，爭取新設(shè)國家級經(jīng)開區(qū)。

　　進一步增強商務(wù)系統(tǒng)綜合服務(wù)能力

　　發(fā)揮商務(wù)領(lǐng)域改革引領(lǐng)作用

　　聚焦貿(mào)易投資自由化和便利化等領(lǐng)域，結(jié)合商務(wù)條線國家重要改革試點清單和重大改革需求清單，進一步提升浙江省貿(mào)易投資便利化水平。推動長三角一體化發(fā)展、共同富裕、碳達峰碳中和等國家戰(zhàn)略在商務(wù)領(lǐng)域落地見效。深入推進開放領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)增值化化改革，全面施行行政許可事項清單管理，完善行政備案規(guī)范管理機制，積極推動“無證明化”改革。

　　提升商務(wù)工作服務(wù)水平

　　深入踐行“四下基層”，深化開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動，不斷加強商務(wù)自身建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和《外商投資法》等商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，不斷增強商務(wù)系統(tǒng)人員的法治意識，為營造法治化營商環(huán)境提供基礎(chǔ)性支撐。

　　加強商務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)

　　貫徹落實家政服務(wù)條例，提升行業(yè)規(guī)范化水平。加快推進《浙江省國際經(jīng)貿(mào)合作促進條例》等商務(wù)領(lǐng)域地方立法。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新實施精準(zhǔn)有效公正監(jiān)管，健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進“綜合查一次”等跨部門綜合監(jiān)管。

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