市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅持對標改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務舉措。為更好地推廣相關營商環(huán)境經(jīng)驗做法，共同提升進步，市發(fā)展改革委將推送各部門的好做法、好舉措。

　　出臺若干舉措促進工業(yè)降本增效、發(fā)布《關于加強訴源治理和裁審銜接若干意見》《關于堅持對標一流持續(xù)優(yōu)化上海市工程建設領域營商環(huán)境的行動方案》、推出多項便利化舉措提升餐飲食品行業(yè)準入服務……一起來看看近期本市的新做法、新舉措。詳見↓

　　新做法新舉措

　　市經(jīng)濟信息化委

　　出臺若干舉措促進工業(yè)降本增效。印發(fā)《關于進一步促進工業(yè)降本增效推進新型工業(yè)化的若干措施》，對符合產(chǎn)業(yè)導向的工業(yè)項目首期按不低于50%繳納土地出讓價款，支持以“先租后售”等方式為先進制造業(yè)企業(yè)定制工業(yè)廠房，降低工業(yè)園區(qū)供氣供熱價格，提供資金支持鼓勵工業(yè)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)、提高勞動生產(chǎn)率。

　　市商務委、市稅務局、上海海關、國家外匯管理局上海市分局

　　指導企業(yè)完成海外倉綜合服務平臺搭建并在全市推廣應用。指導跨境電子商務類企業(yè)搭建海外倉綜合服務平臺，集成海外倉貨物出口通關、境外銷售、國際物流等信息，為跨境電商海外倉出口退稅、收結(jié)匯及退換貨提供貿(mào)易過程溯源、真實性驗證等服務，有效促進海外倉貿(mào)易便利化。

　　市商務委、上海海關

　　實施多元創(chuàng)新改革舉措，推動提升自貿(mào)區(qū)貿(mào)易便利化水平。中國（上海）國際貿(mào)易單一窗口航空物流公共信息平臺上線新預約查驗功能。在自由貿(mào)易試驗區(qū)（含臨港新片區(qū)）試點允許境外出口商或生產(chǎn)商申請預裁定，擴展了預裁定申請人范圍。發(fā)布《上海市汽車研發(fā)測試用廢舊關鍵零部件進口（試點方案）》，建立“試點清單”。

　　市公安局

　　“優(yōu)服務+嚴執(zhí)法”優(yōu)化營商環(huán)境建設。推動特種行業(yè)治安管理信息系統(tǒng)接入“一窗通”平臺，為新開辦企業(yè)提供免費公章。啟動市、區(qū)兩級出入境辦證夜間專場。嚴厲打擊合同詐騙、職務侵占、知識產(chǎn)權侵權、醫(yī)保詐騙等涉企違法犯罪，有力維護公平競爭市場秩序。

　　市人力資源社會保障局

　　印發(fā)《關于加強訴源治理和裁審銜接若干意見》。實施訴源治理新舉措，推動裁審銜接再深化。強化協(xié)商調(diào)解基礎性作用，把更多資源和力量引導至源頭預防、前端化解、關口把控上；優(yōu)化裁審銜接機制，統(tǒng)一裁審法律適用標準；發(fā)揮裁審信息共享平臺功能，對影響勞動關系的全要素進行實時監(jiān)測、統(tǒng)計分析、提前預警。

　　市住建委

　　推動“一個中心”集成服務，打造工程建設審批“長寧品牌”。積極推動中心城區(qū)審批審查中心集成化服務，優(yōu)化市政事項審批辦理模式，落實后臺人員入駐，強化現(xiàn)場會審，推動跨部門協(xié)同，實現(xiàn)“一般項目挖掘道路施工一件事”各部門并聯(lián)審批。

　　發(fā)布《關于堅持對標一流持續(xù)優(yōu)化上海市工程建設領域營商環(huán)境的行動方案》，加強國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、建設工程招投標、職業(yè)人員培養(yǎng)激勵、綠色轉(zhuǎn)型等方面的國際化對標。重點提出優(yōu)化“施工許可一站式”改革、提升“竣工驗收一站式”服務、推進“水電氣報裝”一件事等審批制度改革舉措，持續(xù)優(yōu)化工程建設領域營商環(huán)境。

　　市規(guī)資局

　　上線“一站式”盡職調(diào)查查驗服務，提升不動產(chǎn)信息查詢便利度?；貞髽I(yè)群眾關切，協(xié)調(diào)相關部門整合數(shù)據(jù)，推出“一站式”盡職調(diào)查查驗服務，歸集不動產(chǎn)信息、企業(yè)信息和其他信息等3大類型共12項信息，實現(xiàn)“一站式”查詢與結(jié)果展示。

　　市市場監(jiān)管局

　　多項便利化舉措提升餐飲食品行業(yè)準入服務。一網(wǎng)通辦上線開辦餐飲店“一件事”，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一口受理、一網(wǎng)辦理、一窗發(fā)證、一冊指導”。允許進入“許可便利名錄”的連鎖食品經(jīng)營企業(yè)總部，其門店辦理食品經(jīng)營許可時，享受便利化審核舉措。

　　市知識產(chǎn)權局

　　多措并舉推動知識產(chǎn)權保護工作做深做實。出臺專項工作方案，確保第十屆中國（上海）國際技術進出口交易會安全有序進行。與中國建設銀行上海市分行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化運用。新增2個市級商標品牌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，推動全市商標品牌工作陣地不斷拓展。

　　市通信管理局

　　主動跨前服務，滿足特斯拉上海儲能超級工廠重大項目通信報裝需求。立足“響應快速、服務精準、流程簡化”，主動對接特斯拉上海儲能超級工廠項目組通信網(wǎng)絡需求，制定儲能項目辦公區(qū)域及員工宿舍的通信網(wǎng)絡及其他個性化通信保障方案，簡化流程，高效快捷滿足臨時用網(wǎng)需求。

　　國家金融監(jiān)管總局上海分局

　　發(fā)布《關于做好上海銀行業(yè)科技支行梯度培育 提升科技金融專業(yè)能力工作意見的通知》。提出利用五年左右時間，建設30家銀行科技支行、90家科技特色支行，進一步支持上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。

　　市高級人民法院

　　數(shù)字法院助力解決“預付式”消費問題。打造“預付式消費風險預警及協(xié)同治理”應用場景，通過篩查數(shù)據(jù)模型中案件案由、涉案標的金額、執(zhí)行情況等關鍵條件，形成涉訴預付卡發(fā)行企業(yè)清單，與單用途預付卡協(xié)同監(jiān)管服務平臺信息核對，填補監(jiān)管盲區(qū)，推動建立全流程治理閉環(huán)。

　　人民銀行上海總部、市政府外辦

　　制作外籍來滬人員支付服務指南。制作形成“移動支付”“現(xiàn)金支付”“貨幣兌換”“刷卡支付”專項指南，便利外籍來滬人員知悉了解和參考使用。

　　黃浦區(qū)

　　知識庫再升級，以數(shù)字化助力政務服務提質(zhì)增效。政務服務知識庫已歸集收納3241個知識點、2633個事項、8533份材料、11個部門26項惠企利民的政策，可實現(xiàn)企業(yè)設立等200多項高頻事項的菜單式引導、70份材料自動填報，同時，提供幫辦服務“一鍵呼應”和政策體檢服務。

　　靜安區(qū)

　　“政策大廳”逐月推送政策申報與活動信息。多部門聯(lián)合推出“政策領航計劃”，于每月月初進行解讀發(fā)布，以“靜寶帶你一圖讀懂”的形式，簡潔直觀展示每月涉企政策與活動信息。

　　徐匯區(qū)

　　推出全市首個律所國際互認協(xié)作協(xié)議。舉辦徐匯區(qū)國際商事調(diào)解中心和知識產(chǎn)權調(diào)解中心揭牌儀式，啟動涉外法治高端人才培育實踐“雙基地”合作，強化涉外商事、知識產(chǎn)權爭議多元解紛專業(yè)能力，推動上海國際法律服務中心建設。

　　長寧區(qū)

　　落地長三角首單不動產(chǎn)登記“跨省通辦”業(yè)務，促進區(qū)域協(xié)同共建。通過跨區(qū)域信息共享、業(yè)務協(xié)同等手段打破地域限制，全程“幫辦+網(wǎng)辦”，聯(lián)合杭州、蘇州、嘉興成功落地不動產(chǎn)登記“跨省通辦”業(yè)務，推動長三角一體化合作創(chuàng)新取得新突破。

　　普陀區(qū)

　　創(chuàng)新“企業(yè)訴訟保全白名單”機制，為企業(yè)減負紓困。瞄準企業(yè)訴訟保全擔保痛點，制定《企業(yè)訴訟保全白名單工作機制實施方案》，創(chuàng)新推出“企業(yè)訴訟保全白名單”工作機制，允許“白名單”企業(yè)在申請訴訟保全時可以其信用作為擔保，不再要求其提供現(xiàn)金、擔保機構(gòu)保函等，有效降低企業(yè)訴訟保全成本，提升司法工作效率。

　　虹口區(qū)

　　為新辦企業(yè)量身定制“服務包”，打造虹口營商環(huán)境“金字招牌”。發(fā)布《大型飯店食品安全常見違法行為合規(guī)指引》《賓館特種設備安全合規(guī)指引》等，為酒店開展食品安全管理等提供合規(guī)指導、案例培訓及文明用餐指導。為餐飲企業(yè)提供門店食品追溯流程優(yōu)化方案、安全生產(chǎn)合規(guī)指導。

　　楊浦區(qū)

　　頒發(fā)全市首張“餐飲服務管理”食品經(jīng)營許可證。以《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》頒布為契機，按照食品安全各項要求，通過主動跨前服務、優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時限等舉措，實現(xiàn)當場核發(fā)食品經(jīng)營管理類許可證。同時，提供餐飲行業(yè)專屬“服務包”，實現(xiàn)惠企政策精準直達。

　　寶山區(qū)

　　創(chuàng)新“法律+科技+調(diào)解”模式，提供商事糾紛化解“寶山方案”。依托泛亞國際商事調(diào)解中心，創(chuàng)新“法律+科技+調(diào)解”模式，突破時間和空間的雙重限制，當事人和調(diào)解員可以不同時、不同地、不同步地在調(diào)解網(wǎng)絡平臺上參與調(diào)解活動。該模式成功調(diào)解首案，讓商事糾紛解決更加高效。

　　閔行區(qū)

　　政企“面對面”互動，從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”。通過政企“面對面”形式，聽取企業(yè)的問題反映和意見建議，通過“一企一管家”為企業(yè)匹配屬地化的服務管家，通過“一企一服務包”幫助企業(yè)破解政策難找、難解、難報等問題，主動解決企業(yè)個性化訴求。

　　嘉定區(qū)

　　發(fā)布《嘉定公安優(yōu)化營商環(huán)境十項舉措》。聚焦汽車“新四化”、集成電路、生物醫(yī)藥三大引領性產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緊扣企業(yè)實際需求，推出企業(yè)知識產(chǎn)權保護、智慧交通建設、企業(yè)安全生產(chǎn)、外籍人才前置服務等方面共十項舉措，以優(yōu)質(zhì)法治化營商環(huán)境護航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　金山區(qū)

　　“清單式服務”助力企業(yè)安全發(fā)展。聚焦安全生產(chǎn)“事前、事中、事后”關鍵環(huán)節(jié)，推出“金山安全六件套”服務，形成“安全環(huán)保消防專項巡查體檢”“專家會診服務周”“危化企業(yè)安全生產(chǎn)聯(lián)盟”三項工作機制。以“清單式服務”的模式，讓企業(yè)點單式推進工作，精準為企業(yè)排憂解難。

　　松江區(qū)

　　新機制促進影視產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權應用與保護。整合優(yōu)勢資源，創(chuàng)新體制機制，設立影視產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權應用與保護（松江）基地。依托基地資源，設立專項征詢機制，梳理全產(chǎn)業(yè)鏈條風險點，為影視產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權應用與保護提供指引，同時，構(gòu)筑“產(chǎn)業(yè)+科創(chuàng)+法律”三位一體的服務體系。

　　青浦區(qū)

　　實施專項政策措施，支持和鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)布《上海市青浦區(qū)加強知識產(chǎn)權保護、促進質(zhì)量提升和標準體系建設的政策措施》，支持知識產(chǎn)權能力建設、保險和管理體系認證等8方面知識產(chǎn)權保護，促進質(zhì)量基礎設施建設、“上海品牌”認證等5方面質(zhì)量提升，鼓勵標準制修訂、示范區(qū)團體標準采信等10方面標準體系建設。

　　奉賢區(qū)

　　工程建設項目審批審查中心啟用“一網(wǎng)通辦虛擬窗口”。圍繞“高效辦成一件事”，用數(shù)字化工具解決“常規(guī)性項目開工速度較慢”問題，上線“一網(wǎng)通辦虛擬窗口”，整合線上線下服務，幫辦專員可通過虛擬窗口提供遠程指導服務，實現(xiàn)項目遠程核發(fā)施工許可。

　　崇明區(qū)

　　探索創(chuàng)新企業(yè)年報信息“非現(xiàn)場檢查”新模式。依托“一網(wǎng)通辦——崇明區(qū)企業(yè)專屬空間”數(shù)字平臺，開發(fā)測試企業(yè)年報信息抽查資料網(wǎng)上提交審核的創(chuàng)新服務項目，并首次完成2家企業(yè)年報信息的“非現(xiàn)場”抽查檢查工作。

　　臨港

　　創(chuàng)新住所登記管理舉措，盤活住所資源，適應業(yè)態(tài)新變化。發(fā)布《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)經(jīng)營主體住所登記管理細則》，創(chuàng)設“住所托管”新模式，釋放“備案地址”新資源，提供“登記管理”新服務，建設“數(shù)字化登管”新系統(tǒng)。

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