作為“人口增量第一城”的合肥,吸引越來越多人才來此逐夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)。為使歸來的市民與遠(yuǎn)道而來的賓客體會(huì)到“滿心滿意”的城市熱情,營造“來了就是合肥人”的城市歸屬感 ,合肥將基層治理觸角從社區(qū)延伸至小區(qū),打造“家門口”服務(wù)體系。
創(chuàng)新“三化”理念 優(yōu)陣地
辦公面積最小化,在全省率先開展黨群服務(wù)陣地親民化改造,推動(dòng)606個(gè)社區(qū)實(shí)行集中辦公,社區(qū)書記原則上不再設(shè)獨(dú)立辦公室,578個(gè)街道社區(qū)以電子屏幕、工作手冊(cè)等代替制度上墻,把更多的空間騰出來為群眾服務(wù)。
服務(wù)范圍最大化,建成各級(jí)黨群服務(wù)陣地2374個(gè),根據(jù)群眾需求設(shè)置接待區(qū)、議事區(qū)、服務(wù)區(qū)、活動(dòng)區(qū)、辦公區(qū)等。采取盤活存量、調(diào)整置換等方式,喚醒小區(qū)的“金角銀邊”,建成小區(qū)居民活動(dòng)中心140個(gè),成為居民的便民休憩點(diǎn)、社區(qū)運(yùn)動(dòng)角,形成覆蓋全城、“家門口”式的黨群服務(wù)矩陣。包河區(qū)將家門口服務(wù)陣地作為“暖心驛站”,方便保潔人員、外賣員、快遞員等戶外勞動(dòng)者充電歇腳。
功能設(shè)置實(shí)用化,“家門口”服務(wù)陣地集基層黨建、文體活動(dòng)、協(xié)商自治、便民服務(wù)四大功能于一體?,幒^(qū)邀請(qǐng)社區(qū)規(guī)劃師、書畫家等社區(qū)居民參與環(huán)境設(shè)計(jì)和功能布局,設(shè)立老物件陳列區(qū),打造“幸福站臺(tái)”“再見安紡”“鐵路故事會(huì)”等具有老工業(yè)區(qū)特色的家門口服務(wù)站。廬陽區(qū)讓修鞋、配鑰匙、縫衣服等“小修小補(bǔ)”有序回歸小區(qū),將“臨時(shí)流動(dòng)”變?yōu)椤耙?guī)范定點(diǎn)”。
整合三類資源 提質(zhì)效
整合信息資源。建成社區(qū)融合平臺(tái),打通各部門下沉社區(qū)使用的24套信息系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一窗受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”。集成皖事通APP,實(shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、生育登記、高齡津貼、社區(qū)議事等事項(xiàng)“指尖辦”“掌上辦”。推動(dòng)“家門口”服務(wù)延伸到“屏幕前”,讓居民不出門就能把事情辦成辦好。
整合部門資源。有效整合組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、文明辦、婦聯(lián)等各部門下沉至小區(qū)的各類資源、資金與項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集中建設(shè)、集約服務(wù),攥指成拳、形成合力。
整合人才資源。選派社區(qū)“黨組織書記+黨建指導(dǎo)員+小管家”治理團(tuán)隊(duì)定期入駐,常態(tài)化指導(dǎo)小區(qū)治理工作。在全市小區(qū)(片區(qū))黨組織中開展“亮組織、亮職責(zé)、亮身份,做好開門一件事”的“三亮一做”專項(xiàng)行動(dòng),讓居民群眾全天候看得到黨員,關(guān)鍵時(shí)候找得到干部。在小區(qū)內(nèi)廣泛成立各類志愿服務(wù)隊(duì)、黨員先鋒隊(duì),常態(tài)化為小區(qū)居民提供便民理發(fā)、家電維修、治安巡邏等志愿服務(wù)。
健全三項(xiàng)機(jī)制 聚人氣
健全長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。政務(wù)服務(wù)方面,1804個(gè)黨群服務(wù)陣地提供延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù),295個(gè)街道社區(qū)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助服務(wù)?;顒?dòng)開展方面,鼓勵(lì)推行“周末不打烊”的單休日對(duì)外服務(wù)模式,培養(yǎng)熱心居民自主管理服務(wù)場(chǎng)地,提供志愿服務(wù)。建立經(jīng)費(fèi)保障及設(shè)施器材維護(hù)更新的長(zhǎng)效機(jī)制。蜀山區(qū)為有時(shí)間、有能力、有意愿的居民發(fā)放聘書和服務(wù)站鑰匙。通過社區(qū)治理學(xué)院專業(yè)社工帶領(lǐng)居民管理服務(wù)場(chǎng)地、開展活動(dòng)和服務(wù),提升居民自我服務(wù)的實(shí)操能力。
健全民意收集機(jī)制。發(fā)揮小管家“第一接單人”作用,針對(duì)高齡老人、獨(dú)居老人、孕產(chǎn)婦、殘疾人等八類特殊群體,開展日常巡查走訪。根據(jù)需求難易程度、輕重緩急、業(yè)務(wù)類別、涉及群體等進(jìn)行篩選分類,逐條明確辦理責(zé)任人和完成時(shí)限,實(shí)行銷號(hào)管理。對(duì)小區(qū)內(nèi)難以處理的問題,啟動(dòng)“吹哨派單、接訴即辦”機(jī)制,根據(jù)問題性質(zhì)和管理權(quán)限,推動(dòng)相關(guān)職能部門主動(dòng)承接、限時(shí)辦理。
健全協(xié)商自治機(jī)制。以家門口服務(wù)陣地為載體,建立“周末議事廳”“香樟樹下嘮家?!薄鞍宓蕰?huì)議”等民主協(xié)商機(jī)制,由原來“各掃門前雪”到現(xiàn)在“遇事多幫忙”。積極引導(dǎo)居民參與小區(qū)治理工作,有效化解各類矛盾糾紛。去年以來,全市在小區(qū)解決高空拋物、占道堆物、飛線充電、違規(guī)停車、違章搭建、物業(yè)亂收費(fèi)、群租、消防安全隱患、地下空間違法使用等小區(qū)治理的“常見病”8萬余件。
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國脈,是營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。