民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大離不開高質(zhì)量的法治保障。作為全市政治、經(jīng)濟、文化核心區(qū)，越秀區(qū)近年來認真貫徹落實習近平法治思想，積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的作用，以法治建設護航高質(zhì)量發(fā)展。近期，越秀區(qū)在充分調(diào)研論證的基礎上，堅持問題導向，聚焦民營企業(yè)當前面臨的營商環(huán)境痛點、難點、堵點，在全市率先出臺首份優(yōu)化法治化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的工作措施——《越秀區(qū)優(yōu)化法治化營商環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干措施》（簡稱《若干措施》），提煉形成18條具有越秀特色的法治保障舉措，打出越秀區(qū)法治化營商環(huán)境的組合拳，為激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

　　“三個聚焦”特色亮點：

　　《若干措施》結合越秀經(jīng)濟社會特點，從法治供給側積極回應企業(yè)在立法、執(zhí)法、司法、法律服務等各方面的深層需求。

　　聚焦小切口解決突出問題。在法律法規(guī)、政策規(guī)定許可的前提下，從小處入手，提出有針對性、可操作性舉措。比如針對企業(yè)反映較多、社會普遍關注的多頭檢查、重復檢查以及行政合規(guī)建設成本高的問題，專門提出“實施涉企‘綜合查一次’”“實施非現(xiàn)場監(jiān)管”減少干擾企業(yè)，提出“提升涉企法律服務供給能力”“引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營”等實招硬招為企業(yè)賦能紓困，切實回應民營企業(yè)現(xiàn)實關切，增強市場主體信心。

　　聚焦全流程整合優(yōu)質(zhì)資源。強化系統(tǒng)協(xié)同思維，整合行政決策、行政執(zhí)法、司法保護、法律服務等全鏈條工作機制，形成政策合力，推動涉企制度環(huán)境、市場環(huán)境、司法環(huán)境、社會環(huán)境不斷優(yōu)化，使法治優(yōu)勢成為區(qū)域營商環(huán)境核心競爭力，切實提升市場主體的安全感獲得感，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和資源集聚越秀。

　　聚焦重點領域發(fā)揮特色優(yōu)勢。緊抓越秀民間金融市場較為成熟以及建設國家知識產(chǎn)權強縣建設示范縣、國家知識產(chǎn)權服務業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展試驗區(qū)的重大發(fā)展機遇，提出體現(xiàn)越秀特色的“創(chuàng)新科技監(jiān)管維護金融市場秩序”、“加強知識產(chǎn)權全鏈條保護”等舉措，為新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展保駕護航。在加強涉外法治服務高水平開放方面，提出發(fā)揮越秀作為傳統(tǒng)法律服務強區(qū)及越秀法院集中管轄中心六區(qū)涉外民商事審判的優(yōu)勢，主動融入廣州灣區(qū)中央法務區(qū)建設，不斷完善涉外涉港澳糾紛調(diào)解機制，拓展涉外法律業(yè)務，滿足企業(yè)多方面涉外法律服務需求，做優(yōu)做強越秀涉外法律服務品牌。

　　《若干措施》主要內(nèi)容：

　　《若干措施》分為四部分，共18項內(nèi)容。

　　營造良好制度環(huán)境。從源頭規(guī)范涉企行政決策、行政規(guī)范性文件，持續(xù)建設誠信政府三項措施入手，強調(diào)制訂相關政策必須聽取企業(yè)意見，強調(diào)涉企重大行政決策的合法性審查，突出科學、民主、依法決策。

　　維護有序市場環(huán)境。在企業(yè)最關注的行政執(zhí)法方面，通過“實施涉企‘綜合查一次’”、“實施非現(xiàn)場監(jiān)管”、“探索實施執(zhí)法‘觀察期’制度”、“全面落實行政裁量權基準制度”、“推動行政復議實質(zhì)化解涉企行政爭議”等七項措施予以充分保障，以既有力度更有溫度的執(zhí)法措施，增強市場主體對行政執(zhí)法的滿意度和法治獲得感。

　　保障公正司法環(huán)境。在保障企業(yè)產(chǎn)權與企業(yè)家權益方面，從公、檢、法系統(tǒng)職能入手，提出“依法嚴懲破壞營商環(huán)境各類犯罪”、“提升辦理涉企刑事案件效果”、“優(yōu)化涉企訴訟流程”、“強化政法協(xié)同辦案平臺支撐”等四項措施，著力優(yōu)化公開透明、公正高效的司法環(huán)境。

　　優(yōu)化惠企社會環(huán)境。圍繞涉企專業(yè)法律服務需求，提出“提升涉企法律服務供給能力”、“引導企業(yè)合規(guī)經(jīng)營”、“完善涉企解紛工作機制”、“做優(yōu)涉外法律服務品牌”等四項措施，全方面優(yōu)化法治服務供給。

　　接下來，越秀區(qū)將把《若干措施》作為“工作作風大轉變、營商環(huán)境大提升”專項行動的重點項目來抓，強化督導督查，壓實各方責任，確?！度舾纱胧犯黜椗e措落地落實見效，持續(xù)為市場主體營造穩(wěn)定公平透明、可預期的法治化營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階。

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