7月30日,中國人民銀行官網(wǎng)掛出重磅信息:中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會、國家外匯局、天津市人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),提出一攬子層次高、范圍廣、含金量足、針對性強(qiáng)的支持措施,以提升天津金融業(yè)發(fā)展質(zhì)量,營造良好金融發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。這是金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)獲批以來,國家層面出臺的首個(gè)支持天津發(fā)展的綜合性金融政策。
《意見》開宗明義地提出,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻把握金融工作的政治性、人民性,堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做好金融“五篇大文章”,提高金融資源配置效率,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更高質(zhì)量金融支持,更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系,引進(jìn)、培育和打造高質(zhì)量金融運(yùn)營載體,提高金融資源集聚水平,做強(qiáng)做優(yōu)金融基礎(chǔ)設(shè)施,提升融資租賃、商業(yè)保理等特色金融發(fā)展水平,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力,形成金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展新模式。推進(jìn)金融制度規(guī)則建設(shè)、高質(zhì)量金融集聚發(fā)展、重點(diǎn)金融產(chǎn)業(yè)培育、金融產(chǎn)品業(yè)務(wù)優(yōu)化、金融發(fā)展環(huán)境營造等領(lǐng)域依法合規(guī)探索實(shí)踐,在金融與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、金融與數(shù)字化融合發(fā)展上形成示范。
圍繞金融支持天津高質(zhì)量發(fā)展這一核心目標(biāo),《意見》從七個(gè)方面,提出34條重點(diǎn)任務(wù)和保障措施:
一是加強(qiáng)金融支持科技創(chuàng)新與金融科技賦能,增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動力。提出了5項(xiàng)舉措:健全科技金融組織體系,完善科技金融產(chǎn)品服務(wù),支持科技型企業(yè)利用多層次資本市場加快發(fā)展,推進(jìn)金融科技賦能發(fā)展,加強(qiáng)科技金融政策引領(lǐng)和監(jiān)測評估。
二是推動金融與數(shù)字技術(shù)深度融合,促進(jìn)金融業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。提出了4項(xiàng)針對性舉措:推進(jìn)數(shù)字金融要素資源聚集,支持金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,豐富數(shù)字金融應(yīng)用場景,完善數(shù)字化金融監(jiān)管。
三是完善綠色金融體系,加大金融支持經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展力度。提出培育完善綠色金融組織體系、優(yōu)化綠色金融產(chǎn)品服務(wù)供給、開展綠色金融標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)3項(xiàng)舉措。
四是加快普惠金融和養(yǎng)老金融發(fā)展,提升金融服務(wù)獲得感。包括完善高水平普惠金融體系、豐富養(yǎng)老金融服務(wù)供給2項(xiàng)舉措。
五是優(yōu)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和跨境金融服務(wù),推進(jìn)金融業(yè)對外開放。提出了5項(xiàng)舉措:提升跨境人民幣業(yè)務(wù)便利度,推進(jìn)外匯管理便利化改革,推進(jìn)自由貿(mào)易賬戶應(yīng)用,支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,優(yōu)化資本項(xiàng)目外匯服務(wù)。
六是立足地方優(yōu)勢,促進(jìn)特色金融高質(zhì)量發(fā)展。列出了7項(xiàng)舉措:推進(jìn)金融服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,拓展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù),加快形成具有競爭力的航運(yùn)金融服務(wù)體系,提升金融對港口航運(yùn)貿(mào)易的支撐作用,支持優(yōu)質(zhì)資本設(shè)立各類專業(yè)化租賃公司,優(yōu)化商業(yè)保理業(yè)務(wù),提升融資租賃公司及商業(yè)保理公司市場化融資能力和服務(wù)質(zhì)效。
七是加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境。提出加強(qiáng)對各類金融業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估和防控、防控國有企業(yè)與融資平臺債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控中小金融機(jī)構(gòu)及私募基金風(fēng)險(xiǎn)、全面加強(qiáng)金融監(jiān)管、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境5項(xiàng)舉措。
《意見》聚焦實(shí)施全過程,強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)和組織保障,提出3項(xiàng)有力舉措。即:堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全天津與金融管理部門溝通聯(lián)絡(luò)協(xié)商機(jī)制。制定具體實(shí)施細(xì)則,分步實(shí)施,確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。支持培育和引進(jìn)一批具有全球視野和專業(yè)能力的高端金融人才。
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