營商環(huán)境作為衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力和國際競爭力的重要指標，在促進經(jīng)濟增長和發(fā)展、激發(fā)市場活力和創(chuàng)新、提升國際競爭力、促進就業(yè)和民生改善以及增強政府公信力和治理能力等方面發(fā)揮著重要作用。

　　今年以來，銅川市積極響應全省深化營商環(huán)境突破年的戰(zhàn)略部署，以“四深化、四提升”工作路徑，細化為32項具體而有力的重點任務，旨在企業(yè)服務、民生服務、項目加速及產(chǎn)業(yè)升級四大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度優(yōu)化與顯著突破；對標一流服務水平，聚焦市場主體所需，在政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)保護、政策兌現(xiàn)等營商環(huán)境的重點領(lǐng)域，強化改革創(chuàng)新，完善政策舉措，謀劃實施了一批制度創(chuàng)新的成果。正是這些貼近實際、直擊痛點的“小切口”改革措施，使得銅川市在上半年取得了經(jīng)營主體滿意率高達95.42%的優(yōu)異成績，位居陜西省前列。

　　銅川市在推動高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展的征途中，將優(yōu)化營商環(huán)境視為堅實的基石，精準聚焦市場主體的核心需求，通過一系列細致入微、精準施策的小切口改革舉措，持續(xù)激發(fā)市場活力與創(chuàng)造力。銅川市政府副秘書長張偉表示，正是這樣一批制度創(chuàng)新的成果，實現(xiàn)了“小切口”改革推動營商環(huán)境的“大變化”。

　　用“小平臺”促進“大就業(yè)”

　　相較于傳統(tǒng)的就業(yè)人才市場的滯后，銅川市打造的“銅易就業(yè)”平臺，從“有活沒人干”“有人沒活干”的“小切口”出發(fā)，實現(xiàn)了公共服務的一次有效的變革。這個“小切口”的搭建，實現(xiàn)了雙方共贏的局面，極大地促進了勞動力市場的流動與優(yōu)化配置。目前已有1.96萬余勞動者通過“銅易就業(yè)”平臺實現(xiàn)就業(yè)。

　　這個平臺對全市48.8萬名勞動者的就業(yè)狀況、就業(yè)技能、就業(yè)需求等信息全面采集并進行精準職業(yè)“畫像”。平臺基于他們的就業(yè)現(xiàn)狀、專業(yè)技能及個性化就業(yè)需求，并在此基礎(chǔ)上精心繪制了每位勞動者的職業(yè)“肖像”。當勞動者在系統(tǒng)中輸入其求職期望后，依托智能匹配算法，系統(tǒng)能夠即時推送五個以上高度契合其求職意向的崗位信息，極大地提升了求職效率與精準度。

　　與此同時，平臺也建立重點企業(yè)用工跟蹤服務機制，引入2400余家企業(yè)進駐平臺，企業(yè)發(fā)布招聘信息后可自動接收5個以上匹配度較高的求職者信息，成功實現(xiàn)勞動者求職不出門，企業(yè)找人不出園。

　　以“小導航”助力“大成果”

　　銅川市針對專利發(fā)展，也采取了針對性措施：通過區(qū)域規(guī)劃類專利導航項目，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供方向。該項導航技術(shù)通過搭建銅川區(qū)域?qū)＠麛?shù)據(jù)庫為“小切口”，在4457條專利數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上不斷深度分析，從創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)化運用增效、人才引進培養(yǎng)等4個方面提出了12條具體建議措施，幫助企業(yè)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，推動知識產(chǎn)權(quán)賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　截至目前，銅川全市每萬人口發(fā)明專利擁有量同比增長52.4%，高價值發(fā)明專利同比增長17.9%，幫助72家企業(yè)消除“零專利”，國家級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)實現(xiàn)零突破。

　　以“小共享”推動“大合作”

　　面對營商環(huán)境中的信息服務問題，銅川市在王益區(qū)試點招商助手平臺這一平臺建設(shè)。招商助手平臺通過對招引信息、惠企政策、閑置用地及現(xiàn)有資源進行梳理整合。通過在線查看跟進企業(yè)發(fā)展情況，實時更新三庫一圖等相關(guān)資源信息及招商引資優(yōu)惠政策，實現(xiàn)信息共建共享。

　　這項共享的平臺自今年以來，先后共享跟蹤企業(yè)信息80余條，簽訂項目7個，涉及資金8.7億元，達成合作意向6個。真正做到了項目洽談、簽約、落地的全流程服務保障。

　　以“小問診”實現(xiàn)“大增效”

　　銅川市在重視企業(yè)發(fā)展過程中的突出問題，在印臺區(qū)探索實施“政務問診”服務，建立了“線上+線下”政務問診服務機制。問診機制通過主動回應企業(yè)訴求，實行定向化幫扶、組團化上門、兜底性辦理、常態(tài)化在線答復等服務，打造了“制度+清單”政務問診服務新模式。

　　問診服務的機制為企業(yè)量身定制解決方案，有效促進了規(guī)范化標準化的“一類事”審批流程，全面推動政務服務提質(zhì)擴面增效。

　　像這樣的“小切口”改革，銅川還有包括“打造雙網(wǎng)格稅費服務模式”“五級政務服務事項清單化管理”等18項，這些改革也將進一步在政務服務、監(jiān)管執(zhí)法、市場公平等方面發(fā)揮積極推動作用。

　　下一步，銅川市也將繼續(xù)把營商環(huán)境“小切口”改革作為突破年活動的有力抓手，持續(xù)推動各項利企惠民政策落地落實，有效降低企業(yè)成本，激發(fā)市場活力，助推銅川高質(zhì)量全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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