黨的二十大報(bào)告提出，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。法治化營(yíng)商環(huán)境是新發(fā)展格局下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，山東法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，立足審判職能，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、在明確職責(zé)定位中提高政治站位

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”。這一重要論斷，為人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)指明了努力方向、提供了根本遵循。作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要意義，牢固樹立“人人都是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者、案案都是營(yíng)商環(huán)境試金石”的理念，積極參與市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)新形勢(shì)新發(fā)展新要求審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策部署。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合多次提到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并從多個(gè)層面就如何實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化進(jìn)行論述。黨的二十大從構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度，對(duì)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境作出了全面部署。黨中央圍繞營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作出的一系列決策部署，是著眼于“國(guó)之大者”的戰(zhàn)略考量，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕的重要舉措。人民法院既是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)，講政治是根本、方向和靈魂，必須不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，這既是堅(jiān)持黨對(duì)司法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，又是做深做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法的現(xiàn)實(shí)需要。必須進(jìn)一步提升政治站位，把優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境作為重要政治責(zé)任和使命，作為堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，不斷提升護(hù)航營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

　　優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境是踐行人民至上的應(yīng)有之義。黨的二十大報(bào)告深刻指出，治國(guó)有常，利民為本。為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。人民既是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的參與者和推動(dòng)者，也是營(yíng)商環(huán)境的保護(hù)對(duì)象和受益者。優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。因此，人民立場(chǎng)是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)應(yīng)遵循的基本價(jià)值立場(chǎng)，人民的評(píng)價(jià)也是營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效的“試金石”。法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，必須始終堅(jiān)持人民主體地位，把人民群眾的訴求和愿望貫徹到工作全過(guò)程各方面。比如，要把平等保護(hù)貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個(gè)環(huán)節(jié)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。人民法院必須牢牢堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺(jué)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，把全面創(chuàng)優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)到審判執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公正高效辦理案件、處理糾紛、化解矛盾，使合法權(quán)益得到依法保障、違法犯罪受到依法懲處、公平競(jìng)爭(zhēng)秩序得以依法形成，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

　　優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境是全面依法治國(guó)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“法治是治國(guó)理政不可或缺的重要手段”。黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”，要求在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。改革開放40多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，改革開放越深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，就越離不開法治。只有持續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè)，才能為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造“萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”的營(yíng)商環(huán)境，才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供“為有源頭活水來(lái)”的不竭動(dòng)力。當(dāng)前，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還面臨著一些矛盾和問(wèn)題，比如市場(chǎng)秩序不規(guī)范、區(qū)域市場(chǎng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、商事糾紛數(shù)量增長(zhǎng)快等，需要扎實(shí)有力的法治手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。人民法院作為全面依法治國(guó)的重要力量，在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的道路上責(zé)任重大，需要深刻理解“法治化營(yíng)商環(huán)境”的中國(guó)場(chǎng)景和時(shí)代意義，準(zhǔn)確把握構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)司法工作提出的更高要求，充分發(fā)揮司法職能作用，努力以高質(zhì)量司法為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)添力。

　　優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境是人民法院應(yīng)有的使命擔(dān)當(dāng)。黨的二十大報(bào)告作出“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”的重大論斷和戰(zhàn)略部署。在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，擁有法治化營(yíng)商環(huán)境，才能擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，也是依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益的最后一道防線。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，人民法院必須轉(zhuǎn)變司法理念、勇于擔(dān)當(dāng)重任、善于攻堅(jiān)克難，及時(shí)關(guān)注涉及國(guó)家安全、政治安全的案件以及房地產(chǎn)、征地拆遷等涉及群體利益、社會(huì)秩序的案件，依法妥善審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境資源、金融、科技創(chuàng)新、民企平等保護(hù)等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的案件，以個(gè)案的公正高效辦理傳遞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的鮮明導(dǎo)向。全方位提升營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境的力度、溫度和速度，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)法治化營(yíng)商環(huán)境對(duì)人民法院工作的新要求，最大限度釋放司法服務(wù)效能，使優(yōu)質(zhì)的司法環(huán)境切實(shí)成為營(yíng)商環(huán)境的硬核競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法中堅(jiān)定法治自信

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展，為各類經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力?！眱?yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，人民法院既要善于從政治上著眼，把習(xí)近平法治思想作為“綱”和“魂”自覺(jué)融入服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境工作全過(guò)程、各方面，始終把“講政治、顧大局”作為根本要求；又要注重從法治上著力，嚴(yán)格公正司法，確保案件辦理“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，直接關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。山東法院嚴(yán)厲打擊各種滲透、顛覆、破壞、分裂等危害國(guó)家安全犯罪和邪教犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，持續(xù)打擊交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、自然資源等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的黑惡犯罪，2023年審結(jié)一審涉黑惡案件178件1000人，追繳涉黑財(cái)產(chǎn)9.7億元，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力阻撓、插手重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件1071件1865人，判決追繳涉案金額8.7億元，守護(hù)群眾錢袋子。注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重特大生產(chǎn)安全事故責(zé)任人依法判處重刑，守護(hù)安全生產(chǎn)。完善執(zhí)法與司法的銜接機(jī)制，依法審理非法集資、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件，防范區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　堅(jiān)持平等保護(hù)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。法治既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運(yùn)行的根本保障。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有利于吸引和聚集各類發(fā)展要素，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度產(chǎn)生重要影響。促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持治罪與治理并重，推動(dòng)出臺(tái)省級(jí)公檢法聯(lián)合會(huì)簽的企業(yè)合規(guī)改革意見(jiàn)，堅(jiān)持以懲治促矯治，助力企業(yè)規(guī)范發(fā)展。全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，加大對(duì)企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和原始創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，依法打擊侵害專利、注冊(cè)商標(biāo)等違法行為，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件3.1萬(wàn)件，助推培育“專精特新”企業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入新動(dòng)能。嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，對(duì)18件案件適用懲罰性賠償，判賠金額8920萬(wàn)元。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，堅(jiān)持平等保護(hù)原則，不論國(guó)有民營(yíng)、內(nèi)資外資、大中小微企業(yè)，一律平等對(duì)待、一視同仁，讓企業(yè)家敢闖敢干、安心經(jīng)營(yíng)。妥善審結(jié)買賣合同、投資貿(mào)易等案件26.9萬(wàn)件，加大對(duì)哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、壟斷行為的制裁力度，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。服務(wù)保障高水平開放，深入實(shí)施涉外審判精品戰(zhàn)略，準(zhǔn)確適用域外法律和國(guó)際條約、國(guó)際慣例，依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，審結(jié)相關(guān)案件567件，服務(wù)上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。青島海事法院完善航運(yùn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則供給鏈條，制定港口疏浚、倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押等8大類標(biāo)準(zhǔn)合同范本，該做法獲評(píng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。

　　堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)，營(yíng)造安商惠企的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境的“風(fēng)向標(biāo)”和“晴雨表”。便捷高效、安商惠企的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，能讓企業(yè)和群眾辦事舒心、放心、暖心。人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，既需要通過(guò)依法行政予以實(shí)現(xiàn)，也需要公正司法予以維護(hù)。山東法院推動(dòng)建立省級(jí)層面的府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在多元解紛、環(huán)境資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等8個(gè)領(lǐng)域共商共建共聯(lián)，聯(lián)合山東省政府召開全省府院聯(lián)動(dòng)第一次協(xié)調(diào)會(huì)議，以司法與行政的良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、效能疊加，形成優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的整體合力。助力全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，妥善審理涉政府招商引資、涉企行政許可及行政登記等案件，依法破除民營(yíng)企業(yè)在投資、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域的門檻，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)依法行政，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，出庭應(yīng)訴率達(dá)99.7%，助推法治政府建設(shè)。加強(qiáng)行政爭(zhēng)議審前和解工作，促進(jìn)案結(jié)事了政通人和。出臺(tái)服務(wù)城中村、城市更新改造的15條意見(jiàn)，妥善審理拆遷補(bǔ)償、土地征收等重點(diǎn)案件，依法保障濟(jì)鄭高鐵、濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程順利推進(jìn)。延伸審判職能，充分利用專題報(bào)告、司法建議、行政審判白皮書等形式，為依法行政提供參考。

　　堅(jiān)持能動(dòng)履職，營(yíng)造公平正義的司法環(huán)境。“公正與效率”是人民法院工作的永恒主題，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。2023年，山東法院錨定“走在前、開新局”，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，收案229.7萬(wàn)件，結(jié)案225.1萬(wàn)件，審判執(zhí)行質(zhì)效持續(xù)走在全國(guó)法院第一梯隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁司法動(dòng)力。深化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，出臺(tái)辦理破產(chǎn)、解決商業(yè)糾紛等12項(xiàng)改革措施，以司法“硬舉措”優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”。充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“積極拯救”和“及時(shí)出清”功能，審結(jié)各類破產(chǎn)案件1917件，化解金融不良資產(chǎn)3300億元，盤活存量資產(chǎn)760億元，促進(jìn)生產(chǎn)要素流動(dòng)和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全金融專業(yè)化審判機(jī)制，深化“金融云庭智審平臺(tái)”建設(shè)應(yīng)用，審結(jié)一審金融案件20.6萬(wàn)件，營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境，服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在省級(jí)層面與25家行業(yè)部門建立在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，出臺(tái)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，與山東省工商聯(lián)召開多元解紛工作聯(lián)席會(huì)議，為企業(yè)提供低成本、多樣化、集約式的解紛方式。更加注重服務(wù)山東省委科學(xué)決策，圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、防風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)工作，深入分析安全、金融、破產(chǎn)等多個(gè)領(lǐng)域類案發(fā)生的深層次原因，形成10份專項(xiàng)報(bào)告，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展注入司法新動(dòng)能。堅(jiān)持“抓前端、治未病”，圍繞金融風(fēng)險(xiǎn)防范、民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)等向有關(guān)部門發(fā)出司法建議1770份，以類案辦理促推行業(yè)治理標(biāo)本兼治，達(dá)到了“審理一案、治理一片、惠及一方”的良好效果。推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念，開展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、助力企業(yè)信用修復(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)5.1萬(wàn)家企業(yè)完成信用修復(fù)。持續(xù)組織拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)賬款案件的專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，執(zhí)結(jié)5.9萬(wàn)件，執(zhí)行到位298億元，及時(shí)兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益。

　　三、在做實(shí)“三強(qiáng)三優(yōu)”中明晰實(shí)踐路徑

　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。山東法院將以“政治統(tǒng)領(lǐng)、提質(zhì)增效”為主線，以“鞏固深化、創(chuàng)新提升”為導(dǎo)向，以強(qiáng)理念、優(yōu)品牌，強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)服務(wù)，強(qiáng)管理、優(yōu)質(zhì)效“三強(qiáng)三優(yōu)”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，堅(jiān)持能動(dòng)履職，把黨中央和山東省委對(duì)營(yíng)商環(huán)境的部署要求作為思考、謀劃審判執(zhí)行工作的著力點(diǎn)，運(yùn)用法治思維、密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力，做實(shí)為大局服務(wù)、為人民司法，為市場(chǎng)主體開展投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更加有力的司法保障，更好地服務(wù)穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。

　　做實(shí)“強(qiáng)理念、優(yōu)品牌”，以更大動(dòng)力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。綱舉則目張，執(zhí)本則末從。理念和品牌就是“綱”與“目”的關(guān)系。人民法院服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境，必須緊跟新時(shí)代司法理念，以“新理念”指引優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新實(shí)踐”，善用新思維、新辦法創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用，讓司法預(yù)期“穩(wěn)”起來(lái)，讓市場(chǎng)主體“活”起來(lái)，讓營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”起來(lái)。圍繞市場(chǎng)主體對(duì)更好更快化解矛盾糾紛、有效防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的多元需求，人民法院需要牢牢堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念，化矛盾于未發(fā)、止糾紛于萌芽；市場(chǎng)主體既相互競(jìng)爭(zhēng)又彼此協(xié)作，期盼互利共贏，人民法院需要牢牢堅(jiān)持雙贏多贏共贏理念，以司法智慧平衡各方面主體合法權(quán)益，規(guī)范市場(chǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)要素資源最佳配置；不同類型、區(qū)域、國(guó)別的市場(chǎng)主體渴求平等對(duì)待，人民法院需要牢牢堅(jiān)持平等保護(hù)理念，對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，保護(hù)守信踐諾，以法治的確定性穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、增強(qiáng)發(fā)展信心。圍繞破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)、涉外商事海事等重點(diǎn)領(lǐng)域，完善品牌創(chuàng)建、生成、培育機(jī)制，加強(qiáng)品牌總結(jié)、提升和推廣，持續(xù)擦亮法治化營(yíng)商環(huán)境司法“金招牌”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打造強(qiáng)磁場(chǎng)、注入新活力。聚焦“公正與效率”工作主題，從國(guó)家大政方針的落實(shí)、社會(huì)大局的穩(wěn)定、市場(chǎng)主體的發(fā)展前景等方面，檢視審判執(zhí)行工作，把營(yíng)造公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境落到實(shí)處。

　　做實(shí)“強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)服務(wù)”，以更實(shí)舉措優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。審判執(zhí)行工作是人民法院的主責(zé)主業(yè)。延伸司法職能，對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)司法供給和服務(wù)，是新時(shí)代新征程賦予人民法院的重要職責(zé)使命。因此，強(qiáng)主業(yè)與優(yōu)服務(wù)是“根深”與“蔓廣”的關(guān)系。審判執(zhí)行主業(yè)的根基越深、基礎(chǔ)越牢，為大局服務(wù)、為人民司法的“藤蔓”才能長(zhǎng)得越茂盛，更好地促進(jìn)審判執(zhí)行工作，這是相輔相成的關(guān)系。服務(wù)保障營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是人民法院“為大局服務(wù)”的重要部分，必須立足執(zhí)法辦案，供給高質(zhì)量司法。但是如果不以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為依歸，相關(guān)案件的辦理就會(huì)陷入“就案辦案、機(jī)械司法”的誤區(qū)。做實(shí)“強(qiáng)主業(yè)”，必須狠抓執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，綜合運(yùn)用民事、行政、刑事等手段，在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧上積極作為，切實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)營(yíng)造良好穩(wěn)定預(yù)期，努力以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。妥善審理金融借款、擔(dān)保、票據(jù)等糾紛，以公正司法維護(hù)營(yíng)商環(huán)境涉及的資源合理分配、商業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)等核心要素，為市場(chǎng)主體專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)提供良好司法環(huán)境。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革，助力拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)守信踐諾，促進(jìn)增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的信心。做實(shí)“優(yōu)服務(wù)”，必須聚焦做好司法職能的“前伸后延”，圍繞山東“十個(gè)方面新優(yōu)勢(shì)”中關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的安排部署，開展調(diào)查研究，從人民法院角度提出具有針對(duì)性和前瞻性的分析報(bào)告、司法建議，更好地服務(wù)黨委決策、服務(wù)營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)社會(huì)治理。進(jìn)一步健全府院聯(lián)動(dòng)制度機(jī)制，更加注重共治糾紛、共解難題、共享信息，在訴源治理、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、依法行政等領(lǐng)域，加強(qiáng)政府和法院更深層次合作交流，形成法治化營(yíng)商環(huán)境保障合力。

　　做實(shí)“強(qiáng)管理、優(yōu)質(zhì)效”，以更高效能優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。激發(fā)圍繞營(yíng)商環(huán)境能動(dòng)履職的內(nèi)生動(dòng)力，必須從嚴(yán)從實(shí)抓好管理。強(qiáng)管理與優(yōu)質(zhì)效是“因”和“果”的關(guān)系。科學(xué)的審判管理做到位，通過(guò)管住案，進(jìn)而管住人、治好院、建強(qiáng)隊(duì)伍，最終促進(jìn)審判質(zhì)效提升，有效增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體的滿意度和獲得感。必須深刻把握高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理，在法律框架內(nèi)把握保護(hù)和懲治、寬和嚴(yán)、公正司法和文明司法之間的辯證關(guān)系，以高質(zhì)量司法為法治化營(yíng)商環(huán)境賦能。聚焦影響涉企糾紛、商業(yè)合同糾紛等案件審判質(zhì)效的突出問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、壓實(shí)責(zé)任、科技賦能，找到既切實(shí)可行又契合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治精神的解決方案，全面提升類案審判質(zhì)效，有力保障經(jīng)營(yíng)活動(dòng)高效有序運(yùn)行、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)。以“如我在訴”境界，探索優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和審判管理流程，提高涉企糾紛解決效率，不斷暢通涉企糾紛解決渠道，為企業(yè)提供更加公正、快捷、低成本的司法服務(wù)。完善審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系，健全審判態(tài)勢(shì)分析會(huì)商研判機(jī)制，更加注重尊重司法規(guī)律，充分發(fā)揮科學(xué)考評(píng)的“指揮棒”作用，確保審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效、良性運(yùn)轉(zhuǎn)，讓公平正義更加可見(jiàn)可感。強(qiáng)化司法正面示范引領(lǐng)，借助人民法院案例庫(kù)、新媒體平臺(tái)等各類載體，發(fā)現(xiàn)、培育和打造一批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例，形成優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的整體合力。深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建促審判，深入落實(shí)“兩張清單”制度，抓實(shí)抓牢防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”落地，一體融合推進(jìn)政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ鸿F軍，以審判工作現(xiàn)代化更好地支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化山東實(shí)踐。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|省高級(jí)人民法院黨組書記、院長(zhǎng)）

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