招投標是重點項目建設(shè)中的重要環(huán)節(jié),既要推動重點項目高效交易、快速落地,又要守住公開、公平、公正這條招投標的“生命線”。今年,湖北在全國率先探索建立快速糾錯機制,力促解決重點項目招投標爭議。
“第一、第二中標候選人的資質(zhì)均不符合投標資格,請調(diào)查核實相關(guān)情況,依法責(zé)令評標委員會予以改正。”7月10日,咸寧赤壁市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局收到一個招標人的情況反映。招標人審核評標報告發(fā)現(xiàn),第一中標候選人的資質(zhì)證書不在有效期內(nèi);該項目因落實政府采購政策要求,僅限中小企業(yè)參與投標,而第二中標候選人為大型企業(yè)。
這是一個水利投資重點項目。赤壁市政數(shù)局立刻著手核查,認為招標人反映情況基本屬實,隨即啟動快速糾錯機制——
7月11日,赤壁市政數(shù)局回復(fù)招標人:可在公共資源交易中心的協(xié)助下召集項目原評標委員會,對評標報告中的錯誤進行糾正;
7月12日,原評標委員會對第一中標候選人、第二中標候選人資格審查問題進行復(fù)核,確認均不符合資格要求,最終原第三中標候選人被確定為中標人。
咸寧市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局主要負責(zé)人介紹,以往中標候選人公示后,招標人收到投標人異議,發(fā)現(xiàn)問題啟動投訴處理程序,處理時長一般是30個工作日,特殊情況下還會延長?,F(xiàn)在,要求招標人在收到評標報告之日起一日內(nèi)完成審核,如無需糾錯,招標人收到評標報告之日起三日內(nèi)就要公示中標候選人;如需糾錯,最快兩天即可完成。重點項目招投標效率大幅提升、投訴率大幅下降。
省發(fā)展改革委相關(guān)負責(zé)人介紹,我省探索快速糾錯機制,根本目的是解決因招標人置身事外、不作為、亂作為導(dǎo)致大量投訴,從而延長項目招標周期等問題。
今年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布相關(guān)意見,明確要求各地建立健全招標人對評標報告的審核程序,招標人發(fā)現(xiàn)評標報告存在錯誤的,有權(quán)要求評標委員會進行復(fù)核糾正。在項目招投標中,我省督促招標人履行主體責(zé)任,建立健全招投標事項議事決策、異議處理機制,指導(dǎo)招標人開展招標文件公平競爭審查。但是,在實際操作中發(fā)現(xiàn),招標人不履行評標報告審查主體責(zé)任,把大量招投標活動矛盾糾紛推向投訴,導(dǎo)致部分重點項目進度因此受到較大影響。
既要扎緊制度籠子,也要向創(chuàng)新要辦法?!凹m錯是為重點項目擰緊‘安全閥’,快速是為招投標拉滿‘進度條’?!痹撠撠?zé)人表示。
據(jù)了解,目前我省多地正積極開展招投標快速糾錯的實踐探索,以咸寧市為代表的一批改革經(jīng)驗取得初步成效,為下一步向全省全面推廣奠定基礎(chǔ)。
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