無(wú)論是國(guó)家政策還是行政法規(guī)均對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng),清理“小政策”和“稅收洼地”規(guī)范地方政府招商引資行為提出史上最嚴(yán)格的要求,地方招商引資政策和制度將迎來(lái)重大變化。
1.深圳通過(guò)“資本+金融”手段為企業(yè)紓困的模式開(kāi)展招商,持續(xù)做大國(guó)有資本規(guī)模。深圳充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導(dǎo)作用,注重把控投資時(shí)機(jī),以科技園區(qū)為依托,以國(guó)有資本為紐帶,通過(guò)混合所有制的“基金群”,有效撬動(dòng)社會(huì)資本以前期租金、資金和技術(shù)入股等方式,在企業(yè)陷入流動(dòng)性危機(jī)或經(jīng)營(yíng)低谷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)介入,通過(guò)議價(jià)實(shí)現(xiàn)抄底紓困,從而完成對(duì)企業(yè)的控股和持股,在有效引導(dǎo)被投資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局和投資上向深圳傾斜的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資本的保值增值。比如,2017年,深圳地鐵動(dòng)用663.72億元,從華潤(rùn)集團(tuán)和中國(guó)恒大手中購(gòu)入萬(wàn)科共計(jì)29.38%的股份,成為萬(wàn)科第一大股東。同時(shí),著力打造涵蓋天使孵化、創(chuàng)業(yè)投資、融資擔(dān)保、上市培育、并購(gòu)重組等全生命周期的科技金融服務(wù)體系,通過(guò)完善的金融服務(wù)和有力的資金支持招引企業(yè)。
2.安徽合肥依托國(guó)資平臺(tái)開(kāi)展“以投帶引”資本招商,著力打造產(chǎn)業(yè)引育閉環(huán)。2010—2020年,合肥GDP規(guī)模從2700億元增至萬(wàn)億元,被稱為“最大黑馬城市”,很大程度得益于合肥通過(guò)“以投帶引”的資本招商模式成功引入并培育了新型顯示器件、半導(dǎo)體和新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)十年“換道超車”。具體做法上,依托三大國(guó)資平臺(tái),通過(guò)財(cái)政資金增資或國(guó)企戰(zhàn)略重組整合打造國(guó)資平臺(tái),再推動(dòng)國(guó)資平臺(tái)通過(guò)直接投資或組建參與各類投資基金,帶動(dòng)社會(huì)資本服務(wù)于地方招商引資,打造“引進(jìn)團(tuán)隊(duì)—國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”產(chǎn)業(yè)引育閉環(huán)。比如,為支持京東方北京8代線項(xiàng)目建設(shè),合肥融科、合肥建翔共出資80億元參與京東方定向增發(fā),直接推動(dòng)京東方8.5代線和10.5代線落地合肥,基板玻璃、偏光片、模組等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也相繼落戶。同時(shí),鼓勵(lì)支持國(guó)資積極參與上市公司股權(quán)投資,出資70億元收購(gòu)蔚來(lái)中國(guó)24.1%的股份,據(jù)測(cè)算,該筆投資合計(jì)持有投資盈利超1000億元。
3.武漢依托人才優(yōu)勢(shì)開(kāi)展社會(huì)化招商,實(shí)現(xiàn)了招商引資與招才引智有機(jī)融合。武漢以招商大使為起點(diǎn),著力建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、投資人隊(duì)伍、校友隊(duì)伍等“四支招商大軍”。一是首創(chuàng)校友招商模式。啟動(dòng)實(shí)施“百萬(wàn)校友資智回漢工程”,與武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校共建校友聯(lián)合招商工作機(jī)制,成功吸引了小米、泰康等一大批校友項(xiàng)目落戶。二是全球選聘招商大使,發(fā)揮名人生態(tài)圈資源招商。2017年在全球范圍聘請(qǐng)“招商大使”,當(dāng)年便引入首家外資銀行—美國(guó)富華信托銀行中國(guó)總部。從最初的日本瑞穗銀行、普華永道,到霍尼韋爾中國(guó)區(qū)總裁林世偉、康寧公司大中華區(qū)總裁李放,武漢累計(jì)聘請(qǐng)了100位招商大使,形成了覆蓋全球的招商網(wǎng)絡(luò)。三是推動(dòng)“楚才回家”計(jì)劃,發(fā)揮招商引智橋梁紐帶作用。自2012年實(shí)施以來(lái),“楚才回家”行動(dòng)已在北京、深圳、上海、硅谷、倫敦等國(guó)內(nèi)外城市舉辦數(shù)十次場(chǎng)活動(dòng),共吸引1萬(wàn)多名“楚才”陸續(xù)回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
4.山東煙臺(tái)依托國(guó)有企業(yè)組建專業(yè)招商集團(tuán),通過(guò)市場(chǎng)化招商做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。由國(guó)有企業(yè)國(guó)豐集團(tuán)牽頭組建了首家國(guó)有招商公司,圍繞全市“9+N”產(chǎn)業(yè),特別是生物醫(yī)藥、航空航天“雙園雙鏈”實(shí)施產(chǎn)業(yè)招引,探索出股權(quán)投資招商、基金投資招商、財(cái)務(wù)投資招商、混改投資招商、融資發(fā)債招商等國(guó)有資本招商新模式。比如,充分發(fā)揮國(guó)有資本優(yōu)勢(shì),出資近20億元,通過(guò)股權(quán)投資模式引進(jìn)了全球第七大半導(dǎo)體封測(cè)項(xiàng)目,全力打造半導(dǎo)體配套產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)“51:49”混改投資招商模式,引入上海均和以及瑞茂通、道生租賃等全國(guó)民營(yíng)50強(qiáng)企業(yè),打造金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園,共吸引資金15億元。
5.河北邯鄲緊盯行業(yè)名企大力招引培育規(guī)上工業(yè),實(shí)現(xiàn)了全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量齊升”。聚焦做大做強(qiáng)規(guī)上工業(yè)企業(yè),圍繞裝備制造、食品加工、新材料、新能源等“532”市域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持用新開(kāi)工項(xiàng)目檢驗(yàn)招商引資成效,用新增入統(tǒng)企業(yè)檢驗(yàn)項(xiàng)目建設(shè)成效,緊盯世界500強(qiáng)、全國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)名企,通過(guò)精準(zhǔn)招商、調(diào)舊育新、培育行業(yè)“領(lǐng)跑者”等組合拳,構(gòu)建了從項(xiàng)目招引開(kāi)工到投產(chǎn)達(dá)效、新增入統(tǒng)的全鏈條工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量齊升”。2022年,全市舉辦專題招商活動(dòng)242場(chǎng)次,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)420家,增量居全省第二,規(guī)上企業(yè)總量突破2000家,規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.8%,增速居全省第三。
6.山東淄博通過(guò)搶抓網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)風(fēng)口,不斷提升服務(wù)水平,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成功把“淄博燒烤”火爆的“一時(shí)現(xiàn)象”變成“一地品牌”。淄博充分挖掘自身燒烤的獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下的青年消費(fèi)主體主力,推出一系列“燒烤”政策,比如,開(kāi)通燒烤高鐵專列、新增燒烤公交專線、增設(shè)半價(jià)大學(xué)生民宿;加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊出租車宰客行為,增派專人維護(hù)燒烤攤秩序;燒烤銷售類食品經(jīng)營(yíng)許可窗口一次性辦理等,全力打造統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“小串+小餅+大蔥”燒烤品牌,并以此為契機(jī),不斷提升政府治理能力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成功塑造城市形象,極大吸引了高質(zhì)量人才和投資落地。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年一季度,淄博新建商品房網(wǎng)簽同比增長(zhǎng)61.9%。僅“五一”假期,全市共接待游客800萬(wàn)人次,旅游訂單(含酒店、景點(diǎn)門票)同比增長(zhǎng)超2000%,不僅極大拉動(dòng)了全市消費(fèi)產(chǎn)業(yè),還輻射惠及周邊多個(gè)城市。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。