無論是國家政策還是行政法規(guī)均對構(gòu)建統(tǒng)一大市場,清理“小政策”和“稅收洼地”規(guī)范地方政府招商引資行為提出史上最嚴(yán)格的要求,地方招商引資政策和制度將迎來重大變化。
1.貴州通過構(gòu)建完善全省“一盤棋”招商體制機制,促進招商引資實現(xiàn)大突破。為促進招商引資實現(xiàn)大突破,貴州持續(xù)創(chuàng)新招商引資體制機制,專門成立省投資促進局,為省政府正廳級直屬事業(yè)單位,負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省招商引資工作,牽頭制定出臺招商引資具體政策舉措,建立對市縣招商工作綜合評價、招商項目數(shù)據(jù)監(jiān)測、重大招商項目調(diào)度管理等招商引資督查考核機制,強化對省直各相關(guān)部門,以及市、縣兩級招商工作的統(tǒng)籌調(diào)度。按照“省帶頭、市推動、縣落實”要求,成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的省產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組,省、市、縣三級組成招商攻堅專班,構(gòu)建了“專班+省直行業(yè)部門+市州+行業(yè)中介機構(gòu)+重點企業(yè)”的招商推進機制,并組織實施產(chǎn)業(yè)大招商三年倍增行動計劃(2021-2023年)和打造“貴人服務(wù)”品牌建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境三年行動計劃,重點突出領(lǐng)導(dǎo)招商、工業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、駐點招商、央企和民企招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商八項任務(wù),統(tǒng)籌推進全省產(chǎn)業(yè)大招商工作,全面營造“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風(fēng)”的濃厚氛圍,為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。僅在深圳市,就選派500名專業(yè)招商干部組建產(chǎn)業(yè)招商工作隊,開展駐點招商工作。據(jù)統(tǒng)計,2022年,貴州引進優(yōu)強企業(yè)1600家,新增產(chǎn)業(yè)到位資金5000億元。僅貴陽大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城就引進企業(yè)超400家。
2.湖南大力招引發(fā)展總部經(jīng)濟,分企分類制定實施招商引資落地獎補政策。緊盯世界500強、中國500強、民營500強“三個500強”企業(yè),制定招商引資項目落地獎補政策,鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來湘設(shè)立企業(yè)(集團)總部、中國區(qū)總部、區(qū)域總部和功能性總部,按“一事一議”方式對其在湘企業(yè)給予支持。對來湘新設(shè)立企業(yè)(集團)總部,實際到位資金1億元以上的最高獎勵1000萬元;設(shè)立功能性總部的最高獎勵300萬元;實際到位資金超過3000萬美元的外資項目(不含房地產(chǎn)業(yè)、金融類項目)和實際到位資金超過2億元的內(nèi)資先進制造業(yè)項目,按其當(dāng)年實際到位資金1%的比例給予獎勵,最高獎勵1000萬元。對兩年內(nèi)吸引5家以上企業(yè)抱團轉(zhuǎn)移來湘,且投資總額在5億元以上,到位資金達到投資總額30%以上或投產(chǎn)率達到50%以上的產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予獎勵,最高獎勵不超過500萬元。2022年,全省簽約140多家“三個500強”企業(yè),投資項目近400個,湘商回湘投資注冊企業(yè)900余家,累計到位資金4200多億元。
3.河南以產(chǎn)業(yè)集群招商為抓手,聚力打造千億級服裝產(chǎn)業(yè)集群。近十年來,河南依托棉紡織產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,搶抓沿海服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重大戰(zhàn)略機遇,全面整合資源,支持各地采取與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地共建服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式,整體“抱團”招引江蘇、浙江等沿海地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè),全力打造萬億級服裝產(chǎn)業(yè)集群。比如,鄭州制定差異化招引戰(zhàn)略,整合有限的土地資源,打造了多個服裝產(chǎn)業(yè)園,大力承接沿海地區(qū)女裝產(chǎn)業(yè)。截至2022年底,鄭州女褲企業(yè)達2000多家,銷售額占全國50%以上,培育造就了夢舒雅、婭麗達、逸陽、伊沙貝爾等70多個國內(nèi)一線知名女褲品牌。還有新鄉(xiāng)、項城、長垣等地打造職業(yè)裝產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),安陽和睢陽打造嬰幼兒針織童裝產(chǎn)業(yè)基地等,成功培育了各具特色的服裝細分產(chǎn)業(yè)集群。南陽、商丘、周口、信陽、平頂山等地還形成了紡紗、化纖、織布、染整、服裝、家紡、紡織機械制造等較為完整的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈體系。同時,針對服裝產(chǎn)業(yè)用工需求,由河南省服裝行業(yè)協(xié)會聯(lián)合省婦聯(lián)在全省實施“巧媳婦工程”,從全省600多萬農(nóng)村留守婦女中培育服裝產(chǎn)業(yè)工人,著力保障企業(yè)用工需求。截至2022年底,河南省紡織服裝行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約600家,年產(chǎn)各類服裝35億件,年產(chǎn)值4000億元,總量居全國第六,中部六省第一。
4.廣西通過開展常態(tài)化駐點招商,實現(xiàn)項目投資快速增長。2022年,廣西主動對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略,啟動開展常態(tài)化駐點招商工作,選派183支駐點招商工作隊共1150人,分赴粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀等重點區(qū)域,緊盯目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)新招商方式,實現(xiàn)了重點招商區(qū)域招商隊員市、縣(區(qū))全覆蓋。2022年,全區(qū)通過常態(tài)化駐點招商,推動新簽項目1663個,總投資額占全區(qū)新簽項目投資總額的68.5%,招商引資到位資金同比增長19.3%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的106.1%;新簽項目投資額同比增長28.2%,完成全年目標(biāo)任務(wù)的122.8%;新引進強優(yōu)企業(yè)163家,完成全年73家目標(biāo)任務(wù)的223.3%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中招商引資企業(yè)占比57%,駐點招商引資成效顯著,為全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力支撐。
5.浙江實施“投資浙里”基金招商伙伴專項行動,通過建立“1+1+100”基金招商伙伴體系開展基金招商。制定出臺《“投資浙里”基金招商伙伴專項行動方案》,圍繞打造先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,加強政府產(chǎn)業(yè)基金與社會資本聯(lián)動,建立“1+1+100”基金招商伙伴體系,即省商務(wù)廳+省金融控股公司+100家股權(quán)投資機構(gòu),打造“基金+招商”模式,建立“暢通、便捷、精準(zhǔn)、高效”的基金與項目對接機制,服務(wù)地方招大引強?;鸹锇閷m椥袆又攸c圍繞組建一個聯(lián)盟、舉辦一場論壇、形成一張清單、搭建一個平臺、建立一支顧問團隊等“五個一”開展工作。
一是組建招商聯(lián)盟。由省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組建基金招商聯(lián)盟,成員由省商務(wù)廳、省金融控股公司從國有產(chǎn)業(yè)投資基金中遴選推薦,組建全省基金招商矩陣。二是舉辦基金投資論壇。每年組織1場股權(quán)投資國際論壇,N場地方基金招商活動,開展平臺推介、項目路演、對接洽談和簽約。三是謀劃基金項目清單。立足各地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)重點投資領(lǐng)域,建立項目盯引清單,并組建產(chǎn)業(yè)鏈專項基金,開展“基金+園區(qū)”招商。四是建立基金服務(wù)平臺。依托浙江投促在線、浙江省產(chǎn)業(yè)基金投資管理平臺,綜合展示聯(lián)盟成員的基本情況、投資領(lǐng)域、投資案例,線上發(fā)布項目信息和基金需求意向。五是建立投資顧問團隊。重點圍繞打造先進制造集群,建立來自行業(yè)管理部門、科研院所、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu),涵蓋產(chǎn)業(yè)、投資、科技等多領(lǐng)域的投資顧問團隊,共同開展招商方向研究和項目謀劃等工作。
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