近年來，鄂爾多斯市聚焦打造全國一流營商環(huán)境，以經(jīng)營主體和社會公眾滿意度為目標(biāo)，著力提升為企服務(wù)水平，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全力打造政策最貼心、辦事最省心、投資最安心、服務(wù)最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”營商環(huán)境品牌。

　　堅持高位推動，廣泛匯聚營商工作合力

　　完善組織保障。始終秉承服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)未來的理念，建立健全市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”、合力抓營商環(huán)境工作機制，把提升為企服務(wù)實效作為優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)鍵突破點縱深推進，率先在全區(qū)成立市經(jīng)濟合作服務(wù)中心作為抓營商環(huán)境的政府直屬正處級單位，組建鄂爾多斯市民營經(jīng)濟發(fā)展委員會、民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)局，為企業(yè)全生命周期服務(wù)提供堅實保障，切實強化優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　強化政策供給。把強化政策支持作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升為企服務(wù)效能的“先手棋”，出臺全區(qū)首部《民營經(jīng)濟促進條例》，制定促進新時代“兩個健康”30條措施，推出支持產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代煤化工、氫能、汽車等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，迭代升級優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措至5.0版，推出千余項改革舉措，全方位打造與鄂爾多斯市功能相適應(yīng)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)，深度促進有效市場和有為政府更好結(jié)合，賦能經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　深化政企聯(lián)通。健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)商會交流機制，通過推薦優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任“兩代表一委員”、營商環(huán)境觀察員，設(shè)立12345熱線“接訴即辦”企業(yè)專席，設(shè)置政企會客廳，常態(tài)化開展“政企懇談會”“我陪群眾走流程”等活動，“多角度、零距離”傾聽企業(yè)家聲音，“面對面、肩并肩”解決企業(yè)訴求，不斷提升經(jīng)營主體滿意度。

　　聚焦助企興企，全面提升暖商服務(wù)能級

　　拓展延伸助企服務(wù)。在全市各級政務(wù)服務(wù)中心均設(shè)立集綜合受理、自主申報、惠企政策兌現(xiàn)等功能為一體的“企業(yè)服務(wù)專區(qū)”，各相關(guān)審批部門及高頻“一件事”全部入駐專區(qū)，實現(xiàn)到一個專區(qū)辦成一攬子事。全面提供“個轉(zhuǎn)企”“企業(yè)開辦零成本”等130余項增值服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)從便利化向增值化迭代升級。全面推行“一次告知、一口受理、一窗發(fā)證”服務(wù)模式，組建基層“藍(lán)馬甲”專兼職代辦員隊伍，今年以來，企業(yè)服務(wù)專區(qū)累計辦件2萬余件，為全市243個新建投資項目提供1125項審批事項幫辦代辦服務(wù)，促進項目計劃投資700余億元。

　　精準(zhǔn)開展助企行動。大力實施“暖城·暖企”“萬名干部助萬企”、助企紓困“十大行動”，常態(tài)化開展“我為企業(yè)找訂單”，累計服務(wù)企業(yè)1400余戶，達成訂單58萬余件、192億元。實施十項金融賦能行動，設(shè)立500億元新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)基金，2023年重點產(chǎn)業(yè)鏈貸款增長35.9%。

　　創(chuàng)新優(yōu)化助企舉措。從個體工商戶、民營企業(yè)等群體中公開招募350名“營商環(huán)境體驗官”，開展“實景式”“暗訪式”“沉浸式”辦事服務(wù)體驗，重點梳理企業(yè)共性需求、工作中存在的普遍性問題和亟待解決的問題，及時提交匯總登記分類處理，形成“回應(yīng)一個訴求、解決一類問題、提升一個領(lǐng)域”的良性循環(huán)機制。首創(chuàng)“暖商?！眰€體工商戶保險保障政策，在全區(qū)率先以財政出資形式引入市場化商業(yè)保險機制，為全市登記在冊且正常經(jīng)營的個體工商戶，提供“1+N”保險保障定制服務(wù)，惠及22萬戶個體工商戶。

　　錨定最優(yōu)目標(biāo)，著力打造一流營商環(huán)境

　　投資興業(yè)無憂。深入實施工業(yè)門類擴增行動，近兩年擴增中小門類近百個，全市工業(yè)已基本覆蓋所有大類和80%以上的中類。大力實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級行動，過去三年三產(chǎn)增加值增長23%。圍繞構(gòu)筑“四個世界級產(chǎn)業(yè)”，堅持“鏈長制”招商引資機制不動搖，發(fā)布40個場景招商項目清單，搭建“市場+資源+應(yīng)用場景”的招引新模式，近三年各類“500強”企業(yè)中有50家入駐投資，固定資產(chǎn)投資連續(xù)39個月保持20%以上增速，GDP三年實現(xiàn)66%的增量。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無憂。深入實施“三清零”“雙倍增”行動，培育民營高新技術(shù)企業(yè)255家、科技型中小企業(yè)546家。積極拓寬吸引外資渠道，完善外資項目建設(shè)推進機制，上半年，使用外資8.05億元，同比增長26.6%，總量位居全區(qū)首位。優(yōu)化涉企案件辦理，推行“一次受理、一窗通辦、一次辦好”訴訟服務(wù)模式和“快速”審執(zhí)工作模式，平均審理天數(shù)縮短12天，首執(zhí)案件平均用時縮短29天。實行重點項目集中聯(lián)動審批、容缺受理，在全區(qū)首創(chuàng)“標(biāo)準(zhǔn)地+帶方案出讓+拿地即開工”，重點項目從簽約到開工最短不到1個月，近3年各類市場主體增加超8萬戶、增長32.8%，連續(xù)4年在全區(qū)營商環(huán)境評估中排名第一，獲評企業(yè)家幸福感最強城市、全國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市。

　　安居發(fā)展無憂。加大對企業(yè)和企業(yè)家的表彰獎勵和人文關(guān)懷，突出做好引進企業(yè)隨遷家屬就業(yè)、入學(xué)、就醫(yī)等生活保障，落實好住房等優(yōu)惠政策。出臺“人才新政雙30條”“科技新政30條”，在人才評價、團隊資助、引進培養(yǎng)、載體建設(shè)等方面印發(fā)實施15項配套辦法，建成投用西北地區(qū)最大的人才科創(chuàng)中心，啟動建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，同清華、北大等一流高校共建一批高能級科創(chuàng)平臺，在京滬深設(shè)立人才飛地，躋身國家創(chuàng)新型城市，人才吸引力居全國地級市第37位。

　　營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。下一步，鄂爾多斯市將以本次會議為契機，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，以企業(yè)評價為第一評價，以經(jīng)營主體感受為第一感受，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，當(dāng)好“有呼必應(yīng)、無事不擾”的超級“店小二”，讓企業(yè)在鄂爾多斯投資創(chuàng)業(yè)無憂、創(chuàng)新創(chuàng)造無慮、發(fā)展前景無限。

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