7月29日，位于柳州市柳工大道東側的柳州鐵路港核心區(qū)（西鵝鐵路物流中心）鐵路鋼材、建材物流區(qū)及交易區(qū)項目現(xiàn)場，工人正在進行消防整改、標識牌查漏等收尾工作。

　　該項目是自治區(qū)統(tǒng)籌推進的重大項目，建成后對推進西部陸海新通道建設具有重要戰(zhàn)略意義。

　　“項目將于下個月竣工驗收，‘一證開工’為企業(yè)大大節(jié)省了時間和成本?！表椖糠截撠熑藯顣F介紹，為了加快項目施工建設，柳州市行政審批部門為該項目容缺用地批準、工程規(guī)劃許可、施工圖審查、消防設計審查等前置手續(xù)，辦理了承諾制施工許可證，使項目實現(xiàn)“一證開工”，提前99天進入施工環(huán)節(jié)。

　　據(jù)悉，按照建筑工程施工許可管理規(guī)定，建設項目需取得多項前置手續(xù)方可辦理施工許可證，審批程序較為繁瑣，耗時較久。2022年，柳州市行政審批局會同該市多個相關部門，在全區(qū)首創(chuàng)“一證開工”改革。2023年6月，該市“一證開工”改革實現(xiàn)縣區(qū)、項目類型全覆蓋。

　　“一證開工”改革是指，建設項目在滿足基本施工條件、保證工程質量和安全的前提下，通過豁免或承諾兩種方式，容缺用地批準手續(xù)、建設工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格書等材料，直接辦理施工許可證，從而實現(xiàn)“一證開工”的審批改革模式。

　　“‘一證開工’改革推進項目提前2個月到1年進入施工階段，對于有融資需求的企業(yè)而言，還可以憑施工許可證向意向銀行申請融資貸款?！绷菔行姓徟指本珠L呂文榮介紹，在基于承諾審批基礎上，申請人可根據(jù)自身條件選擇一項或多項承諾后補的要件材料，確保在技術性層面確認項目現(xiàn)場具備開工條件，給予項目主體申報更高自由度的同時，也保證了“一證開工”施工許可核發(fā)的規(guī)范性和嚴謹性。

　　截至目前，該市共有177個項目按此政策提前落地，投資額約83億元，幫助企業(yè)合理緩交土地出讓金、土地劃撥金、城市配套費等超5億元。其中，上汽通用五菱“一二五”工程建設項目6個，新開工建筑面積約54.5萬平方米，投資額約8.2億元。

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