近日，中央廣播電視總臺發(fā)布《2023城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，昆明市入選2023城市營商環(huán)境年度創(chuàng)新城市，這也是昆明連續(xù)三年上榜央視財經(jīng)營商環(huán)境創(chuàng)新城市。近年來，昆明始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，通過理念、制度、舉措等方面的創(chuàng)新，著力打造“投資沃土、溫馨春城”，“四季如春營商環(huán)境”不斷提檔升級。

　　舉措創(chuàng)新

　　助力企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　“發(fā)放樓宇補助資金的周期太長，希望可以加快進度?！薄跋Ｍ鉀Q工業(yè)園區(qū)雨污水管網(wǎng)配套問題?！薄坝型饧茖W家想到公司工作，但我們不清楚怎么辦理相關(guān)手續(xù)?！薄眨ッ魇袪I商環(huán)境監(jiān)督行活動走進昆明高新區(qū)，16家企業(yè)帶著問題現(xiàn)場“求醫(yī)”，市政務(wù)服務(wù)管理局、市科技局等部門負責人“坐診開方”，切實為企業(yè)解決難題。

　　這是昆明優(yōu)化營商環(huán)境工作的一個場景。近年來，昆明持續(xù)開展聽取群眾意見、聽取企業(yè)家意見、聽取服務(wù)對象意見“三個聽取”行動。截至目前，昆明舉辦“營商環(huán)境會客廳”76場次、“優(yōu)化營商環(huán)境·昆明在行動”系列活動13期、“營商環(huán)境監(jiān)督行”活動5期，聘任155名營商環(huán)境監(jiān)督員，建設(shè)68個“營商環(huán)境觀察站（點）”，幫助解決800余個問題。

　　服務(wù)好企業(yè)，助推高質(zhì)量發(fā)展，是昆明優(yōu)化營商環(huán)境工作的重點。2023年，昆明在全省率先推出主要領(lǐng)導擔任“首席服務(wù)專員”制度，對投資規(guī)模大、涉及范圍廣、投資領(lǐng)域多的集團性項目，明確市級相關(guān)部門“一把手”擔任“首席服務(wù)專員”，全力護航項目落地、建設(shè)和發(fā)展。同時，為企業(yè)升級“媽媽式”投資全程免費服務(wù)模式，創(chuàng)下“現(xiàn)場5分鐘拿證”的昆明速度，云南杉杉僅用247天完成全球單體規(guī)模最大工廠建設(shè)。在全省首創(chuàng)“審批服務(wù)到位率”考核，投資審批時限壓縮80%以上。建立昆明市招商引資“重中之重”項目協(xié)同審批幫辦代辦服務(wù)工作機制，力爭項目簽約即審批、履約即進場、拿地即開工、竣工即投產(chǎn)，滬滇臨港項目從洽談到簽約僅1個月，裕能從開工到投產(chǎn)不到4個月，華為區(qū)域總部從簽約到土地掛牌僅19天。

　　在各項舉措的支持下，更多企業(yè)到昆明投資興業(yè)。截至今年6月底，昆明實有各類經(jīng)營主體181.95萬戶，總量和凈增量均居全省第一位，經(jīng)營主體滿意度從2022年的80.16%提升至2023年的88.59%。

　　服務(wù)創(chuàng)新

　　為群眾提供便捷高效服務(wù)

　　不久前，家住祿勸縣雪山鄉(xiāng)書姑村的一名村民需要辦理社保業(yè)務(wù)，到村委會咨詢后，工作人員通過網(wǎng)絡(luò)為他成功辦理手續(xù)。“本來想著要跑到鄉(xiāng)里或縣城，沒想到在家門口就辦好了?！贝迕裾f。

　　政務(wù)服務(wù)“小窗口”，折射優(yōu)化營商“大環(huán)境”。為方便群眾辦事，昆明堅持“服務(wù)至上”，在全國首創(chuàng)“一網(wǎng)四中心”、政務(wù)“七辦”服務(wù)，推行“中午不打烊”“周三夜市”“周六晨辦”等舉措，2萬余個政務(wù)服務(wù)事項納入“一窗通辦”。全市1554名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)工作人員開通VPN賬號，實現(xiàn)全市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）100%部署運用省政務(wù)服務(wù)平臺。家住偏遠山村的群眾，在家門口就能辦理社保、民政等高頻政務(wù)服務(wù)事項。

　　為讓群眾和企業(yè)辦事進一步實現(xiàn)“自助辦”“就近辦”“家門口辦”，市政務(wù)服務(wù)管理局將211個“e辦通”自助服務(wù)終端裝進社區(qū)、園區(qū)。本著“民生無小事”的理念，連續(xù)三年在高考考點部署“e辦通”，266名遺失身份證的考生自助打印臨時身份證明。此外，打造全國最大的跨省通辦“服務(wù)圈”，與22個省份共354個地區(qū)建立云上辦合作機制，實現(xiàn)13246項事項“跨省通辦”；依托“e辦通”自助服務(wù)終端，與15個省份實現(xiàn)1701項事項“跨省通辦”。

　　理念制度創(chuàng)新

　　“四季如春營商環(huán)境”提檔升級

　　理念和制度是行動的先導。昆明優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措，正是源于理念和制度的迭代升級。近年來，昆明成立由市委書記、市長任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境促進經(jīng)營主體倍增領(lǐng)導小組，開展“當好排頭兵”高質(zhì)量發(fā)展大競賽，高位推動營商環(huán)境進位爭先，形成市委領(lǐng)導、政府主責、人大問詢、政協(xié)協(xié)商、紀委問效、社會監(jiān)督“六位一體”的營商環(huán)境工作體系。

　　昆明高位統(tǒng)籌，不斷完善政策體系，為高質(zhì)量發(fā)展打造最優(yōu)營商環(huán)境，全省首個、西部率先出臺《昆明市民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》，制定施行《昆明市優(yōu)化營商環(huán)境辦法》，出臺《昆明市全面優(yōu)化提升營商環(huán)境三年攻堅行動方案（2022—2024年）》《昆明市建設(shè)營商環(huán)境綜合示范區(qū)工作方案》《昆明民營經(jīng)濟發(fā)展二十條》。

　　在制度引領(lǐng)下，一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出——全省率先試點智能化開辦企業(yè)，0.5個工作日“零成本”開業(yè)成為常態(tài)。創(chuàng)新工業(yè)用地模式，全省首個“工業(yè)上樓”項目云南菜墩墩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司生產(chǎn)車間在官渡區(qū)順利投產(chǎn)。全省首家上線“融信服昆明專區(qū)”，“昆易貸”累計為中小微企業(yè)提供貸款43.6億元。創(chuàng)新推進“遠程異地評標工位制”，最大力度減免企業(yè)投標保證金，累計減免投標保證金超35億元。全省率先實現(xiàn)招標不見面、投標不進廳、評標無紙化，智能開標率和全流程電子化交易率均達到100%，一體化政務(wù)服務(wù)能力進入全國第一梯隊……

　　營商環(huán)境“優(yōu)”無止境。昆明將持續(xù)改革創(chuàng)新，大力推進行政審批標準化、政務(wù)服務(wù)便利化、網(wǎng)上辦事智能化、市場監(jiān)督精準化，擦亮“四季如春營商環(huán)境”昆明品牌，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供一流營商環(huán)境。

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