平邑縣緊緊圍繞優(yōu)化用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可兩個(gè)階段審批服務(wù)，創(chuàng)新推行用地規(guī)劃“高效辦成一件事”服務(wù)模式，將建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批、不動(dòng)產(chǎn)登記（土地）、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、防空地下室建設(shè)許可六個(gè)事項(xiàng)整合捆綁審批，一次受理、一體審核、一表申請(qǐng)、并行辦理。今年以來(lái)，累計(jì)服務(wù)“衛(wèi)禾年產(chǎn)50萬(wàn)臺(tái)（套）高端智能裝備傳動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目”“上海正新食品全產(chǎn)業(yè)鏈智造項(xiàng)目”等17個(gè)項(xiàng)目，將申報(bào)信息從30余項(xiàng)壓減至18項(xiàng)，壓縮40%。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被新華網(wǎng)、市行政審批服務(wù)局公眾號(hào)刊發(fā)。

　　平邑縣通過(guò)“變換角色、角度，聚焦渠道暢通、集成服務(wù)、長(zhǎng)效機(jī)制”的“兩變換三聚焦”舉措，積極開(kāi)展“我陪群眾走流程”活動(dòng)。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)審批領(lǐng)域依然存在審批時(shí)間長(zhǎng)，審批流程復(fù)雜，跨部門多頭跑的現(xiàn)象。在此背景下，平邑縣以“高效辦成一件事”改革為契機(jī)，在前期“用地規(guī)劃一件事”“工程規(guī)劃一件事”的基礎(chǔ)上，打造了“用地規(guī)劃一件事”2.0版，助力企業(yè)“拿地即開(kāi)工”。

　　流程再造，變“繁雜辦”為“極簡(jiǎn)辦”。關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。將建設(shè)用地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批、不動(dòng)產(chǎn)登記（土地）、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可、防空地下室建設(shè)許可6個(gè)事項(xiàng)整合捆綁1次審批，一次受理、一體審核、并行辦理。涉及同一部門的事項(xiàng)一表申請(qǐng)，例如，將建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、人防許可證三個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行合并，將三張申請(qǐng)表歸并為一張申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”。一套材料整合辦。通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目涉及的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，將涉及的審批事項(xiàng)形成一張申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)一次申請(qǐng)多項(xiàng)內(nèi)容。以往在項(xiàng)目申請(qǐng)階段，企業(yè)需要分別在縣自然資源和規(guī)劃局和縣政府服務(wù)大廳來(lái)回跑，提交10多份材料，現(xiàn)在企業(yè)僅需要在一個(gè)窗口填寫(xiě)一張申請(qǐng)表，提交一套資料，即可成功辦理多個(gè)業(yè)務(wù)，辦理時(shí)間大大縮短，同時(shí)解決了企業(yè)多頭申報(bào)的問(wèn)題。審批事項(xiàng)簡(jiǎn)易辦。按照“一看就明白，一填就正確，一審就符合，一次能辦好”的要求，對(duì)每個(gè)辦事場(chǎng)景按照“減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間”的要求進(jìn)行了整合優(yōu)化，形成了“用地規(guī)劃一件事”標(biāo)準(zhǔn)化零基礎(chǔ)模板，繪制了簡(jiǎn)明易懂的辦理流程圖，實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門、能辦所有事”。

　　制度創(chuàng)新，變“獨(dú)立體”為“共同體”。一方面，建立大部門的“一件事”服務(wù)思維。行政審批、自然資源、不動(dòng)產(chǎn)登記部門按照“既分工負(fù)責(zé)、又形成合力”的工作思路，打通土地和規(guī)劃相關(guān)審批事項(xiàng)的內(nèi)在聯(lián)系，打破各自為政的慣性思路。另一方面，采取跨部門事項(xiàng)并聯(lián)辦服務(wù)模式。實(shí)行“告知承諾+容缺辦理”審批服務(wù)模式，在土地掛牌、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查的同時(shí)，通過(guò)“臨沂市審管互動(dòng)系統(tǒng)”告知縣行政審批服務(wù)局、縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心，立即啟動(dòng)土地登記、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、防空地下室建設(shè)許可等各階段的“模擬審批”，實(shí)現(xiàn)銜接“零障礙”，時(shí)間“零等待”。目前，從縣自然資源和規(guī)劃局啟動(dòng)企業(yè)項(xiàng)目用地掛牌，到縣行政審批服務(wù)局完成使用建設(shè)工程規(guī)劃許可只需40日，共壓縮35個(gè)工作日，壓縮51%。

　　數(shù)據(jù)賦能，變“人工跑”為“智能辦”。項(xiàng)目全程幫代辦。成立項(xiàng)目審批服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提前對(duì)接，從項(xiàng)目籌備到項(xiàng)目落地，定制審批流程、跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展、建立服務(wù)臺(tái)賬，整理“一企一策”檔案，為企業(yè)提供“一對(duì)一”全生命周期VIP服務(wù)。全程幫辦代辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等20個(gè)事項(xiàng)，審批時(shí)間平均壓減2.5個(gè)工作日，提速50%。一季度，企業(yè)回訪滿意度100%，位居臨沂市前列。線上線下同步辦。依托“臨沂市工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)”，通過(guò)線上填寫(xiě)信息、上傳材料，將多個(gè)審批環(huán)節(jié)合并為一個(gè)，簡(jiǎn)化備案流程，形成線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)審批過(guò)程電子化、透明化，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)審批從“線下多部門跑”到“線上一網(wǎng)通辦”的轉(zhuǎn)變；數(shù)字賦能智能辦。發(fā)揮電子證照庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用，構(gòu)建申請(qǐng)人基本信息自動(dòng)調(diào)用系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)上申請(qǐng)材料進(jìn)行自動(dòng)填寫(xiě)、調(diào)用、抓取，減少網(wǎng)上申請(qǐng)操作難度，通過(guò)整合工程建設(shè)領(lǐng)域綜合受理窗口服務(wù)資源，增加引導(dǎo)服務(wù)人員，多點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置引導(dǎo)自助服務(wù)窗口，服務(wù)模式由“面對(duì)面”變“肩并肩”，做到群眾咨詢有人答、辦理業(yè)務(wù)有人幫、自助設(shè)備有人教，切實(shí)提高了企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)。提升企業(yè)群眾便利度。

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