“一街一事辦”是蘭陵縣優(yōu)化營商環(huán)境，開展個(gè)體戶集群注冊的創(chuàng)新舉措。在我縣大力推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)群眾辦事效率的大背景下，蘭陵縣積極探索“智慧辦”“掌上辦”“集成辦”新舉措，創(chuàng)新“一街一事辦”工作模式，“一次性、集中化、零跑腿”幫助市場主體在開業(yè)前辦好營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、銀行開戶、涉稅業(yè)務(wù)、人員健康證等所需證照，“全鏈條”辦結(jié)可壓減申請材料80%，減少辦事環(huán)節(jié)60%,審批提速200%以上。目前，已通過“一街一事辦”服務(wù)模式集中為“蘭陵印象沂蒙老街”、“外賣一條街”、“萬達(dá)蘭陵印象市集”、壓油溝“杏花街”等“小微型”商業(yè)綜合體近1000家商戶完成證照辦理，市場主體滿意度100%。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被市委改革辦《臨沂改革專報(bào)》（145期）刊發(fā)，被人民網(wǎng)、閃電新聞、臨沂日報(bào)等媒體采用推廣。

　　為更好地服務(wù)“小微型”商業(yè)綜合體商戶，免去商戶的來回奔波，蘭陵縣打造了“一街一事辦”小蘭幫辦閉環(huán)服務(wù)，以“街”為單位的“小微型”商業(yè)綜合體在開業(yè)過程中，相關(guān)職能部門集中受理所有入駐市場主體的證照辦理，建立“專業(yè)組團(tuán)、提前介入、全程參與、事后回訪”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，通過事項(xiàng)流程再造壓減辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間、優(yōu)化群眾體驗(yàn)，在最短時(shí)間內(nèi)完成各類證照的辦理工作，有效提升“一網(wǎng)通辦”的效率和速度，最大程度方便群眾，助力縣域營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　“一攬子”部署，“全流程”統(tǒng)籌謀劃。全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，建立多部門高效聯(lián)動機(jī)制，“全流程”統(tǒng)籌謀劃工作。建立工作專班。建立由行政審批部門、市場監(jiān)管部門、駐地街道辦事處、業(yè)主管理方等組成的工作專班，配備工作專員，根據(jù)入駐市場主體的經(jīng)營范圍，集中建立“一街一檔”，形成工作臺賬，為后續(xù)施行動態(tài)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)保障。制定工作方案。根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定了《“一街一事辦”暨個(gè)體戶集群注冊工作實(shí)施方案》，梳理了《“一街一事辦”事項(xiàng)清單》，制定了規(guī)范化“一件事”申請表單，通過填寫“一張表單”即可完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、銀行開戶、稅務(wù)登記等多項(xiàng)服務(wù)。完善工作制度。制定了《“一街一事辦”重大事項(xiàng)會商制度》《“一街一事辦”閉環(huán)服務(wù)工作制度》、《“一街一事辦”周例會制度》《“一街一事辦”審管聯(lián)動工作制度》、《“一街一事辦”黨群雙向互動聯(lián)絡(luò)機(jī)制》等。在集中注冊階段，工作專班每周召開推進(jìn)會，通報(bào)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的各類問題。

　　“一張網(wǎng)”互動，“全過程”閉環(huán)服務(wù)。堅(jiān)持“為服務(wù)對象服務(wù)、讓服務(wù)對象滿意”價(jià)值觀，用“軟服務(wù)”提升營商環(huán)境“硬實(shí)力”，深度激發(fā)政務(wù)服務(wù)活力。專業(yè)組團(tuán)，全員培訓(xùn)。針對個(gè)體戶集群注冊工作，成立縣鄉(xiāng)村三級高頻民生事項(xiàng)“小蘭”幫辦服務(wù)團(tuán)，將17個(gè)鎮(zhèn)街、159個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格員納入服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成了“1+17+159”個(gè)體戶集群注冊幫代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心設(shè)立“個(gè)體工商戶集群注冊”專窗、“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道。2023年，共通過線上線下的方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場、679人次。提前介入，上門服務(wù)。在新開辦市集開業(yè)籌備階段，提前建立審批部門和市場主體雙向互動的微信工作群，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。完善“提前介入、一對一服務(wù)、專業(yè)組團(tuán)、全程參與、事后回訪”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的“小蘭”幫辦，到市集臨時(shí)“企業(yè)服務(wù)中心”為市場主體集中開展現(xiàn)場注冊登記工作。雙向互動，政策宣講。根據(jù)市場主體的預(yù)約需求，縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等職能部門選派“小蘭”幫辦集中為其講解“一件事”“一業(yè)一證”等辦事流程，并現(xiàn)場解答商戶提出的問題。為增強(qiáng)市場主體法律意識，“小蘭”幫辦還現(xiàn)場開展政策宣講，重點(diǎn)宣傳《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，印制并發(fā)放《個(gè)體工商戶享受增值稅減免政策指南》《電子稅務(wù)局（手機(jī)端）代開增值稅普通發(fā)票操作指引（自然人版）》《個(gè)體工商戶應(yīng)納稅所得不超過100萬元部分個(gè)人所得稅減半征收指引》宣傳單頁2600余份。

　　“一條線”貫穿，“全方位”提高效率。持續(xù)深化改革，精準(zhǔn)高效服務(wù)，多維度突破，推動審批便利化改革再提速。實(shí)行“并聯(lián)審批”。優(yōu)化流程，按照“一件事”和“一業(yè)一證”改革要求，職能部門多軌并行，開展并聯(lián)審批，采用“容缺辦理”等方式，最大限度提升審批服務(wù)效率。以小餐飲為例，原來營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、銀行開戶、稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)至少需要7個(gè)工作時(shí)間可辦結(jié)，現(xiàn)在通過一個(gè)窗口“并聯(lián)審批”，1個(gè)工作日內(nèi)即可完成所需證照的辦理。實(shí)行“智能審批”。突出數(shù)字賦能，對入駐市場主體進(jìn)行“手把手”輔導(dǎo)，引導(dǎo)其通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭陵站點(diǎn)、“愛山東”APP等進(jìn)行線上申報(bào)，后臺通過審批后即可生成電子版營業(yè)執(zhí)照并及時(shí)申領(lǐng)。實(shí)行“延時(shí)審批”。群眾可到縣政務(wù)服務(wù)中心、屬地便民服務(wù)中心的“不打烊”自助服務(wù)專區(qū)，通過線上遠(yuǎn)程智能客服，與幫代辦工作人員建立視頻聯(lián)系進(jìn)行“遠(yuǎn)程輔導(dǎo)”，運(yùn)用政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)證照的“秒批秒辦”，現(xiàn)場拿證。

　　“一盤棋”推進(jìn)，“全鏈條”精準(zhǔn)服務(wù)。站在企業(yè)群眾“需求側(cè)”角度，推行“全鏈條式”服務(wù)，增強(qiáng)辦事體驗(yàn)感、滿意度。定期回訪，提供“精準(zhǔn)服務(wù)”。分區(qū)域、分類別建立“一街一事辦”工作臺賬，由專人定期進(jìn)行業(yè)務(wù)回訪，跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)對接。對短期經(jīng)營或因經(jīng)營不善有“銷戶”打算的市場主體，幫助其進(jìn)行“簡易注銷”；對具備“個(gè)轉(zhuǎn)企”條件和意愿的市場主體開辟“綠色通道”，通過“授權(quán)代辦”、“無感審批”的方式幫助其升級為企。審管聯(lián)動，督促“規(guī)范經(jīng)營”。縣行政審批服務(wù)局對通過“一街一事辦”方式集中注冊的市場主體信息，在事項(xiàng)辦理完畢當(dāng)日，通過“臨沂市審管聯(lián)動平臺”推送至縣級主管部門，由主管部門進(jìn)行日常監(jiān)管，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營。郵寄上門，實(shí)現(xiàn)“證照速遞”。對于無法現(xiàn)場領(lǐng)取證照的，工作專班配合“政務(wù)EMS”“政務(wù)跑腿”等措施，第一時(shí)間將“證照”速遞至市場主體指定地點(diǎn)，最大程度方便群眾，體現(xiàn)了蘭陵速度、審批溫度?！?G”數(shù)字賦能，通過“遠(yuǎn)程客服”視頻指導(dǎo)、“小蘭幫辦”現(xiàn)場受理、自助服務(wù)一體機(jī)“秒批秒辦”等措施，目前，已開發(fā)營業(yè)執(zhí)照、公共場所衛(wèi)生許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等高頻事項(xiàng)“智慧辦”。

　　“一街一事辦”是蘭陵縣優(yōu)化營商環(huán)境，開展個(gè)體戶集群注冊的創(chuàng)新舉措。在我縣大力推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通辦”，提升企業(yè)群眾辦事效率的大背景下，蘭陵縣積極探索“智慧辦”“掌上辦”“集成辦”新舉措，創(chuàng)新“一街一事辦”工作模式，“一次性、集中化、零跑腿”幫助市場主體在開業(yè)前辦好營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可、銀行開戶、涉稅業(yè)務(wù)、人員健康證等所需證照，“全鏈條”辦結(jié)可壓減申請材料80%，減少辦事環(huán)節(jié)60%,審批提速200%以上。目前，已通過“一街一事辦”服務(wù)模式集中為“蘭陵印象沂蒙老街”、“外賣一條街”、“萬達(dá)蘭陵印象市集”、壓油溝“杏花街”等“小微型”商業(yè)綜合體近1000家商戶完成證照辦理，市場主體滿意度100%。相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被市委改革辦《臨沂改革專報(bào)》（145期）刊發(fā)，被人民網(wǎng)、閃電新聞、臨沂日報(bào)等媒體采用推廣。

　　為更好地服務(wù)“小微型”商業(yè)綜合體商戶，免去商戶的來回奔波，蘭陵縣打造了“一街一事辦”小蘭幫辦閉環(huán)服務(wù)，以“街”為單位的“小微型”商業(yè)綜合體在開業(yè)過程中，相關(guān)職能部門集中受理所有入駐市場主體的證照辦理，建立“專業(yè)組團(tuán)、提前介入、全程參與、事后回訪”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制，通過事項(xiàng)流程再造壓減辦事環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)間、優(yōu)化群眾體驗(yàn)，在最短時(shí)間內(nèi)完成各類證照的辦理工作，有效提升“一網(wǎng)通辦”的效率和速度，最大程度方便群眾，助力縣域營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　“一攬子”部署，“全流程”統(tǒng)籌謀劃。全面落實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，建立多部門高效聯(lián)動機(jī)制，“全流程”統(tǒng)籌謀劃工作。建立工作專班。建立由行政審批部門、市場監(jiān)管部門、駐地街道辦事處、業(yè)主管理方等組成的工作專班，配備工作專員，根據(jù)入駐市場主體的經(jīng)營范圍，集中建立“一街一檔”，形成工作臺賬，為后續(xù)施行動態(tài)監(jiān)管提供堅(jiān)實(shí)保障。制定工作方案。根據(jù)我縣實(shí)際情況，制定了《“一街一事辦”暨個(gè)體戶集群注冊工作實(shí)施方案》，梳理了《“一街一事辦”事項(xiàng)清單》，制定了規(guī)范化“一件事”申請表單，通過填寫“一張表單”即可完成營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、銀行開戶、稅務(wù)登記等多項(xiàng)服務(wù)。完善工作制度。制定了《“一街一事辦”重大事項(xiàng)會商制度》《“一街一事辦”閉環(huán)服務(wù)工作制度》、《“一街一事辦”周例會制度》《“一街一事辦”審管聯(lián)動工作制度》、《“一街一事辦”黨群雙向互動聯(lián)絡(luò)機(jī)制》等。在集中注冊階段，工作專班每周召開推進(jìn)會，通報(bào)工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作開展中遇到的各類問題。

　　“一張網(wǎng)”互動，“全過程”閉環(huán)服務(wù)。堅(jiān)持“為服務(wù)對象服務(wù)、讓服務(wù)對象滿意”價(jià)值觀，用“軟服務(wù)”提升營商環(huán)境“硬實(shí)力”，深度激發(fā)政務(wù)服務(wù)活力。專業(yè)組團(tuán)，全員培訓(xùn)。針對個(gè)體戶集群注冊工作，成立縣鄉(xiāng)村三級高頻民生事項(xiàng)“小蘭”幫辦服務(wù)團(tuán)，將17個(gè)鎮(zhèn)街、159個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格員納入服務(wù)團(tuán)隊(duì)，形成了“1+17+159”個(gè)體戶集群注冊幫代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣政務(wù)大廳、各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心設(shè)立“個(gè)體工商戶集群注冊”專窗、“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道。2023年，共通過線上線下的方式開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)6場、679人次。提前介入，上門服務(wù)。在新開辦市集開業(yè)籌備階段，提前建立審批部門和市場主體雙向互動的微信工作群，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)。完善“提前介入、一對一服務(wù)、專業(yè)組團(tuán)、全程參與、事后回訪”的閉環(huán)服務(wù)機(jī)制。抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練的“小蘭”幫辦，到市集臨時(shí)“企業(yè)服務(wù)中心”為市場主體集中開展現(xiàn)場注冊登記工作。雙向互動，政策宣講。根據(jù)市場主體的預(yù)約需求，縣行政審批服務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等職能部門選派“小蘭”幫辦集中為其講解“一件事”“一業(yè)一證”等辦事流程，并現(xiàn)場解答商戶提出的問題。為增強(qiáng)市場主體法律意識，“小蘭”幫辦還現(xiàn)場開展政策宣講，重點(diǎn)宣傳《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《臨沂市優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》，印制并發(fā)放《個(gè)體工商戶享受增值稅減免政策指南》《電子稅務(wù)局（手機(jī)端）代開增值稅普通發(fā)票操作指引（自然人版）》《個(gè)體工商戶應(yīng)納稅所得不超過100萬元部分個(gè)人所得稅減半征收指引》宣傳單頁2600余份。

　　“一條線”貫穿，“全方位”提高效率。持續(xù)深化改革，精準(zhǔn)高效服務(wù)，多維度突破，推動審批便利化改革再提速。實(shí)行“并聯(lián)審批”。優(yōu)化流程，按照“一件事”和“一業(yè)一證”改革要求，職能部門多軌并行，開展并聯(lián)審批，采用“容缺辦理”等方式，最大限度提升審批服務(wù)效率。以小餐飲為例，原來營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、從業(yè)人員健康證、銀行開戶、稅務(wù)登記等業(yè)務(wù)至少需要7個(gè)工作時(shí)間可辦結(jié)，現(xiàn)在通過一個(gè)窗口“并聯(lián)審批”，1個(gè)工作日內(nèi)即可完成所需證照的辦理。實(shí)行“智能審批”。突出數(shù)字賦能，對入駐市場主體進(jìn)行“手把手”輔導(dǎo)，引導(dǎo)其通過山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)蘭陵站點(diǎn)、“愛山東”APP等進(jìn)行線上申報(bào)，后臺通過審批后即可生成電子版營業(yè)執(zhí)照并及時(shí)申領(lǐng)。實(shí)行“延時(shí)審批”。群眾可到縣政務(wù)服務(wù)中心、屬地便民服務(wù)中心的“不打烊”自助服務(wù)專區(qū)，通過線上遠(yuǎn)程智能客服，與幫代辦工作人員建立視頻聯(lián)系進(jìn)行“遠(yuǎn)程輔導(dǎo)”，運(yùn)用政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)實(shí)現(xiàn)證照的“秒批秒辦”，現(xiàn)場拿證。

　　“一盤棋”推進(jìn)，“全鏈條”精準(zhǔn)服務(wù)。站在企業(yè)群眾“需求側(cè)”角度，推行“全鏈條式”服務(wù)，增強(qiáng)辦事體驗(yàn)感、滿意度。定期回訪，提供“精準(zhǔn)服務(wù)”。分區(qū)域、分類別建立“一街一事辦”工作臺賬，由專人定期進(jìn)行業(yè)務(wù)回訪，跟蹤服務(wù)，精準(zhǔn)對接。對短期經(jīng)營或因經(jīng)營不善有“銷戶”打算的市場主體，幫助其進(jìn)行“簡易注銷”；對具備“個(gè)轉(zhuǎn)企”條件和意愿的市場主體開辟“綠色通道”，通過“授權(quán)代辦”、“無感審批”的方式幫助其升級為企。審管聯(lián)動，督促“規(guī)范經(jīng)營”?？h行政審批服務(wù)局對通過“一街一事辦”方式集中注冊的市場主體信息，在事項(xiàng)辦理完畢當(dāng)日，通過“臨沂市審管聯(lián)動平臺”推送至縣級主管部門，由主管部門進(jìn)行日常監(jiān)管，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營。郵寄上門，實(shí)現(xiàn)“證照速遞”。對于無法現(xiàn)場領(lǐng)取證照的，工作專班配合“政務(wù)EMS”“政務(wù)跑腿”等措施，第一時(shí)間將“證照”速遞至市場主體指定地點(diǎn)，最大程度方便群眾，體現(xiàn)了蘭陵速度、審批溫度。“5G”數(shù)字賦能，通過“遠(yuǎn)程客服”視頻指導(dǎo)、“小蘭幫辦”現(xiàn)場受理、自助服務(wù)一體機(jī)“秒批秒辦”等措施，目前，已開發(fā)營業(yè)執(zhí)照、公共場所衛(wèi)生許可證、農(nóng)藥經(jīng)營許可證等高頻事項(xiàng)“智慧辦”。

更多精彩，請關(guān)注“官方微信”