今年以來(lái),湖南省益陽(yáng)市城管執(zhí)法局以“法”促治,用“法”優(yōu)商,通過(guò)“一二三”服務(wù)模式持續(xù)規(guī)范城市建筑垃圾管理,嚴(yán)把建筑垃圾處置審批關(guān)、嚴(yán)控建筑垃圾增量,持續(xù)開(kāi)展建筑垃圾專項(xiàng)整治等行動(dòng),始終保持高壓態(tài)勢(shì),以“零容忍”的態(tài)度重點(diǎn)糾治建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置端的違法違規(guī)行為,強(qiáng)化建筑垃圾全過(guò)程閉環(huán)式管理,改善城市市容環(huán)境品質(zhì),優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
“一”套標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全過(guò)程管控
要全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推進(jìn)城市建筑垃圾綜合利用,有法可依是基礎(chǔ)?!兑骊?yáng)市城市建筑垃圾管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)自2024年1月1日起正式施行,從建筑垃圾源頭管理、規(guī)范流程、監(jiān)管執(zhí)法等方面做了全面要求,成為規(guī)范建筑垃圾管理的一把“利刃”,讓城市建筑垃圾管理全過(guò)程有法可依,城市管理工作“如虎添翼”。
“二”個(gè)抓手促進(jìn)運(yùn)輸處置精細(xì)化服務(wù)
《管理辦法》實(shí)施以來(lái),益陽(yáng)市城管執(zhí)法局對(duì)標(biāo)對(duì)表落實(shí)到位,開(kāi)展公益普法宣傳1次,深入城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、建筑垃圾處置工地走訪宣傳2次,召開(kāi)專題座談會(huì)2次,主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)《管理辦法》中“建筑垃圾的資源化利用和減量化處理”要求及時(shí)規(guī)范內(nèi)部管理制度,加快完善建筑垃圾處置共治共享格局。
益陽(yáng)市城管執(zhí)法局發(fā)揮科技賦能作用,依托智慧渣管平臺(tái)提升建筑垃圾“智”管水平,可通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展線上審批、車(chē)輛軌跡監(jiān)測(cè)、工地遠(yuǎn)程監(jiān)管、自動(dòng)識(shí)別非核準(zhǔn)車(chē)輛等核心業(yè)務(wù)。目前,益陽(yáng)市中心城區(qū)11家渣土運(yùn)輸企業(yè),262臺(tái)渣土車(chē)已全部納入“智慧渣管”平臺(tái)。
“三”項(xiàng)措施強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管全鏈條管控
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),形成建筑垃圾閉環(huán)管理機(jī)制。過(guò)去,益陽(yáng)市中心城區(qū)無(wú)固定建筑垃圾消納場(chǎng)所,為補(bǔ)齊短板,根據(jù)《益陽(yáng)市打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面提升中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)方案(2023—2025年)》部署,2023年11月份起,益陽(yáng)市城管執(zhí)法局牽頭啟動(dòng)資陽(yáng)、赫山、高新三個(gè)市轄區(qū)定點(diǎn)建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)。2024年5月,完成3處固定消納場(chǎng)建設(shè)并投入運(yùn)營(yíng),解決了企業(yè)主體“有土無(wú)場(chǎng)”的難題,有力推動(dòng)了城市建筑垃圾統(tǒng)一、集中處置閉環(huán)管理,預(yù)計(jì)可消納土方59.1萬(wàn)方。
細(xì)化政務(wù)服務(wù),搭建政企聯(lián)動(dòng)橋梁。作為城市管理者,既要督促建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)擔(dān)當(dāng)作為,愛(ài)護(hù)城市環(huán)境,又要換位思考,急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想,幫助企業(yè)解決困難。今年以來(lái),益陽(yáng)市城管執(zhí)法局大力推廣渣土處置管理壓、蓋、掃、洗“四字訣”作業(yè)流程。該局在建筑垃圾處置工地開(kāi)工前,召集施工方、運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車(chē)輛司機(jī)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)“四字訣”進(jìn)行講解實(shí)操,明確各方職責(zé),確保熟悉標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,提前避免違規(guī)行為的發(fā)生,為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度增添城管“速度”。上半年,該局主動(dòng)幫扶企業(yè)指導(dǎo)“四字訣”實(shí)操7次,城區(qū)開(kāi)工渣土工地加掛“四字訣”公示牌7處,征詢企業(yè)涉及霧炮噴淋設(shè)備配套、運(yùn)輸車(chē)輛凈車(chē)出場(chǎng)、密閉裝載方面意見(jiàn)建議3條,目前已全部采納并解決。
嚴(yán)查違法違規(guī)行為,規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序。益陽(yáng)市城管執(zhí)法局充分保障企業(yè)主體合法權(quán)益,加大對(duì)未核準(zhǔn)車(chē)輛參運(yùn)、隨意傾倒建筑垃圾、造成道路揚(yáng)塵污染等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度。2024年上半年,開(kāi)展“鐵錘治渣”專項(xiàng)整治行動(dòng)7次,整改違規(guī)車(chē)輛31臺(tái),聚力營(yíng)造公平、誠(chéng)信行業(yè)秩序,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
下一步,益陽(yáng)市城管執(zhí)法局將繼續(xù)加強(qiáng)建筑垃圾源頭治理、過(guò)程監(jiān)管和末端處置的全過(guò)程閉環(huán)式管理,營(yíng)造健康、整潔、有序、規(guī)范的建筑垃圾管理環(huán)境,讓企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更公平,車(chē)輛駕駛行為更文明,市民的出行道路更整潔安全。
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)要素×專業(yè)服務(wù)商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。