案例簡介

　　市住建局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等方面，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實推進(jìn)消防審驗創(chuàng)新試點，解決歷史遺留問題，推動了部分企業(yè)和住宅項目消防問題解決；積極實行消防驗收備案承諾制，采用“申請+承諾”模式，真正實現(xiàn)了“只跑一趟”、“即時辦結(jié)”、“當(dāng)場出結(jié)果”；深化數(shù)字賦能，促進(jìn)消防審驗信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。以企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，針對堵點、難點回應(yīng)企業(yè)群眾訴求，打造“消防審驗專家行”服務(wù)品牌。為切實解決消防驗收周期長、整改難、成本高等制約企業(yè)發(fā)展的問題，創(chuàng)新提出消防工程過程監(jiān)管“六步工作法”，探索建立消防工程施工過程監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，切實做到事前、事中、事后全過程服務(wù)。我市的創(chuàng)新試點、“消防審驗專家行”等工作被省住建廳作為典型經(jīng)驗做法在全省宣傳推廣。

　　案例詳情

　　消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，其中建設(shè)工程消防審驗是至關(guān)重要的一環(huán)。近年來，市住建局緊緊圍繞市委、市政府重大決策部署，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理等方面工作，提升消防審驗效率，提高為企服務(wù)質(zhì)效，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)，著力提升審驗效能

　　市住建局高度重視營商環(huán)境，積極參與創(chuàng)新試點、“揭榜掛帥”等工作，通過改革創(chuàng)新試點，提升了消防審驗水平，打通了堵點，化解了難題，提高了市場主體的滿意度，為住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境和工程建設(shè)項目審批制度改革提供有力支撐。

　　建設(shè)工程消防審驗創(chuàng)新試點。市住建局積極主動對上爭取，平邑縣被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳確定為全省建設(shè)工程消防審驗工作模式創(chuàng)新試點縣。針對手續(xù)辦理時間長、辦證慢、融資難、制約企業(yè)發(fā)展等問題，創(chuàng)新工作機(jī)制，自主研發(fā)消防審驗管理平臺，打造消防審驗服務(wù)新模式，促進(jìn)了如卞橋鎮(zhèn)高端木業(yè)家居產(chǎn)業(yè)園木業(yè)企業(yè)項目的消防安全和高質(zhì)量發(fā)展，為70余家企業(yè)辦理了消防驗收手續(xù)；解決了87個歷史遺留住宅項目消防驗收問題。

　　積極試行消防驗收備案承諾制。針對部分低火災(zāi)危險性工程，創(chuàng)新消防審批方式，采用“申請+承諾”模式，實現(xiàn)了“只跑一趟”、“即時辦結(jié)”、“當(dāng)場出結(jié)果”，提高了企業(yè)群眾辦事體驗感、獲得感。讓臨沂市消防救援支隊森林消防培訓(xùn)基地、平邑縣蒙康綜合門診部等項目的建設(shè)單位真切感受到創(chuàng)新試點帶來的便捷和紅利。

　　深化數(shù)字賦能。實現(xiàn)數(shù)字化審批。將建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)并實現(xiàn)縣級以上全覆蓋。辦理流程再造。推進(jìn)消防審驗信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，堅持“一表申請、一窗受理、一次告知、一套圖紙、一個系統(tǒng)、一碼通辦”，實現(xiàn)同一事項無差別受理和同標(biāo)準(zhǔn)辦理，企業(yè)群眾可通過手機(jī)短信、APP等途徑隨時了解審批進(jìn)度。31類工程全覆蓋。除常見的房建、市政類工程外，其他29類專業(yè)工程也實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

　　創(chuàng)新成效明顯。我市試點形成的經(jīng)驗由省住建廳發(fā)文全省推廣借鑒，為全省消防審驗工作“化解難題、試出經(jīng)驗、趟出路子”。截至目前，全市共辦理建設(shè)工程消防驗收備案超過5000件，總建筑面積達(dá)到1.4億平方米，建設(shè)工程消防驗收備案工作成效顯著。

　　聚焦服務(wù)保障，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　重大建設(shè)項目“消防審驗專家行”活動是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，以企業(yè)認(rèn)可度和群眾滿意度為標(biāo)準(zhǔn)，針對堵點、難點回應(yīng)企業(yè)群眾訴求，打造“消防審驗專家行”服務(wù)品牌。如臨沂奧體中心項目，總建筑面積約49萬平方米，總投資約76億元；通過組織專家組勘查指導(dǎo)、建立服務(wù)對接機(jī)制順利通過消防驗收。2023年全市開展服務(wù)次數(shù)108次，出動專家496人次，服務(wù)隊111隊次，解決問題751條，提出意見建議943條。我市報送的《貫徹高質(zhì)量發(fā)展理念 臨沂市打造“消防審驗專家行”服務(wù)品牌》被省住建廳作為典型經(jīng)驗做法在全省宣傳推廣。

　　聚焦過程監(jiān)管，創(chuàng)新消防管理模式

　　為切實解決制約企業(yè)發(fā)展的問題，創(chuàng)新提出消防工程過程監(jiān)管服務(wù)“六步工作法”，切實做到事前、事中、事后全過程服務(wù)。立項初始先告知：與有關(guān)部門建立聯(lián)動工作機(jī)制，及時掌握新建項目立項情況，對接建設(shè)單位告知消防工程施工的重要性及注意事項；圖審情況早知曉：通過與圖審機(jī)構(gòu)信息共享，重點關(guān)注對圖紙消防專篇的審查，及時掌握消防設(shè)計的重點事項及設(shè)計文件變更；消防審查嚴(yán)把關(guān)：加強與審批部門協(xié)調(diào)配合，及時掌握消防設(shè)計方案的規(guī)范性，確保消防方案符合消防安全要求；施工過程強監(jiān)管：建立消防工程施工過程監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，從項目啟動、主體完成、消防設(shè)施設(shè)備施工、單體竣工驗收等節(jié)點介入，壓實各方主體對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量的主體責(zé)任；消防驗收出實效：嚴(yán)格按照驗收規(guī)范，簡化驗收流程，縮短驗收周期，提高消防驗收一次通過率；部門合力保平安：將驗收項目基本情況及時推送給消防救援機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補、協(xié)同高效。通過“六步工作法”把問題解決在“前端”，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早解決”，把服務(wù)的端口前移，打破思維慣性，努力實現(xiàn)消防審驗“問題解決率、服務(wù)滿意率、驗收通過率”三個100%，真正為企業(yè)排憂紓困，為建設(shè)工程消防安全保駕護(hù)航。

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