市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案》提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動(dòng)，共28大項(xiàng)150小項(xiàng)任務(wù)舉措。

　　優(yōu)化法治化營商環(huán)境，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商業(yè)秘密保護(hù)、國際商事仲裁、公共法律服務(wù)、勞動(dòng)者合法權(quán)益保護(hù)等企業(yè)服務(wù)能級(jí)……來看上海這些部門的新做法、新舉措↓

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：上海持續(xù)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)工作，助力企業(yè)高質(zhì)量“走出去”

　　一是強(qiáng)化制度保障。與市貿(mào)促會(huì)共同印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，強(qiáng)化海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)供給。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》，支持企業(yè)加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。依托本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金對(duì)成功開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和侵權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)的符合條件的本市企業(yè)給予一次性資金資助，指導(dǎo)浦東新區(qū)等推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外綜合保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品，助力降低維權(quán)成本。

　　二是建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)聚焦企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)實(shí)際需求，建立“3+5+34”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)同意，先后設(shè)立國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)上海分中心、浦東分中心、奉賢分中心；在紐約、迪拜、東京、馬德里、慕尼黑建設(shè)運(yùn)行5家上海企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作站；在本市重點(diǎn)園區(qū)、大型企業(yè)、電商平臺(tái)設(shè)立34家維權(quán)援助工作站，為企業(yè)出海提供全方位、多層次的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

　　三是加強(qiáng)應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。針對(duì)出海企業(yè)面臨的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共性問題，發(fā)布海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)與糾紛應(yīng)對(duì)、“一帶一路”專利商標(biāo)申請(qǐng)等實(shí)務(wù)指南，推出維權(quán)需求企業(yè)庫、海外法律法規(guī)庫、糾紛應(yīng)對(duì)案例庫等。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目，支持中小企業(yè)便捷查詢?nèi)驅(qū)＠?、商?biāo)等數(shù)據(jù)。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段加強(qiáng)海外案件監(jiān)測(cè)，加快建設(shè)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，指導(dǎo)幫助企業(yè)及時(shí)掌握和應(yīng)對(duì)海外糾紛，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　四是加強(qiáng)能力建設(shè)。持續(xù)健全海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家顧問制度，建立一支近80人的海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，及時(shí)為企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)意見。建立維權(quán)“特派員”制度，定期進(jìn)駐維權(quán)援助工作站開展專業(yè)服務(wù)。與上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)聯(lián)合建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，與虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)共建海外維權(quán)援助基地，定期組織開展專業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)。發(fā)揮WIPO仲裁與調(diào)解上海中心等專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，通過仲裁和調(diào)解方式解決涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　浦東：從倫敦改為上海，全國首例外方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谌A進(jìn)行的臨時(shí)仲裁案在浦東簽約

　　8月15日下午，英國某知名行業(yè)協(xié)會(huì)與浦東某航運(yùn)公司簽署了臨時(shí)仲裁協(xié)議，該案正式進(jìn)入仲裁程序。從開始了解上海臨時(shí)仲裁規(guī)則到簽署協(xié)議，雙方僅用時(shí)15天。

　　相比于訴訟和調(diào)解，仲裁一直是國際航運(yùn)界解決海事爭議的首選。而臨時(shí)仲裁比機(jī)構(gòu)仲裁的歷史更悠久，除了具有專業(yè)、高效、保密等特點(diǎn)，還因價(jià)格更低、滿意度更高，在海事領(lǐng)域具有不可比擬的優(yōu)勢(shì)。

　　“本案是全國首例外方當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)谥袊_展臨時(shí)仲裁的案件。雙方當(dāng)事人原約定在倫敦仲裁，現(xiàn)選擇在浦東開展臨時(shí)仲裁，這是浦東制度型開放的正向回饋，也是上海仲裁國際公信力、國際影響力和國際市場競爭力不斷提升的真實(shí)寫照?！逼謻|新區(qū)司法局黨組書記、局長說。

　　開展臨時(shí)仲裁，浦東先行先試

　　此次英國該行業(yè)協(xié)會(huì)與浦東公司原先約定選用倫敦國際仲裁院仲裁規(guī)則（LCIA仲裁規(guī)則），適用英國法，在英國倫敦仲裁。但綜合考慮涉案金額、時(shí)間成本等因素，雙方補(bǔ)充約定選用8月1日新發(fā)布的上海仲裁協(xié)會(huì)臨時(shí)仲裁規(guī)則，適用中國法，以上海為仲裁地、浦東新區(qū)為開庭地，共同選定了一位海事領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任本案獨(dú)任仲裁員。

　　與機(jī)構(gòu)仲裁不同，臨時(shí)仲裁主要聚焦涉外海商海事糾紛的快速處理。當(dāng)事人有更大的自由選擇權(quán)，可以自行選擇仲裁員，約定適用規(guī)則和審理方式等，這也是世界通行的爭議解決方式之一。

　　雖然臨時(shí)仲裁制度在國際商事糾紛解決中有舉足輕重的地位，但長期以來，臨時(shí)仲裁制度并未被我國現(xiàn)行《仲裁法》賦予合法性地位。近幾年，國家出臺(tái)了相關(guān)政策，臨時(shí)仲裁制度才開始在自貿(mào)區(qū)嘗試。2023年12月，上海市人大常委會(huì)審議通過的《上海市推進(jìn)國際商事仲裁中心建設(shè)條例》正式施行，在全國率先引入了仲裁地、臨時(shí)仲裁等接軌國際通行規(guī)則的仲裁制度規(guī)則。

　　今年6月，上海市司法局出臺(tái)了《上海市涉外商事海事臨時(shí)仲裁推進(jìn)辦法（試行）》（簡稱《辦法》），規(guī)定了臨時(shí)仲裁適用范圍、選定仲裁員和仲裁規(guī)則、仲裁程序推進(jìn)和保障等，這是國內(nèi)首個(gè)在地方層面上明確規(guī)定和認(rèn)可“臨時(shí)仲裁”制度的法律文件?！掇k法》中規(guī)定了三類可以在上海進(jìn)行臨時(shí)仲裁的涉外商事海事糾紛，本次的臨時(shí)仲裁案件就適用了其中第二類“上海市浦東新區(qū)注冊(cè)的企業(yè)和境外當(dāng)事人之間的”浦東?？睢?/p>

　　發(fā)展海事仲裁，優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚

　　當(dāng)天下午，一場國際海事仲裁制度規(guī)則創(chuàng)新智庫沙龍也在陸家嘴同步舉辦。與會(huì)專家在交流中提到，大力發(fā)展國際海事仲裁，浦東有著得天獨(dú)厚的資源稟賦。浦東是上海國際航運(yùn)中心核心區(qū)，集聚了全產(chǎn)業(yè)鏈航運(yùn)企業(yè)超過1.1萬家和一批國際知名航運(yùn)總部和航運(yùn)功能性機(jī)構(gòu)。2023年，浦東港口集裝箱吞吐量占全市比重超90%。隨著浦東對(duì)外貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，海事糾紛的化解需求越來越大，國際海事仲裁案源充足。

　　此外，浦東也是全國仲裁機(jī)構(gòu)集聚地，除了上仲、上國仲等本土仲裁機(jī)構(gòu)，香港國際仲裁中心、新加坡國際仲裁中心等多家境外仲裁機(jī)構(gòu)代表處等境外機(jī)構(gòu)也選擇落戶浦東。去年，首家外國仲裁機(jī)構(gòu)在華設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)——韓國大韓商事仲裁院上海中心也在浦東登記設(shè)立，使得浦東成為國際仲裁走進(jìn)中國、中國仲裁走向世界的重要窗口。

　　浦東要在創(chuàng)新海事仲裁規(guī)則制度基礎(chǔ)上，積極參與國際規(guī)則制定，持續(xù)完善“臨時(shí)仲裁”體制機(jī)制建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮中央立法授權(quán)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)海事仲裁規(guī)則制度創(chuàng)新，打造功能集聚、服務(wù)健全的國際海商事爭議解決法律服務(wù)生態(tài)圈。

　　涉外法律服務(wù)，浦東打造優(yōu)選地

　　此次首例案件在浦東受理，除了制度保障，也離不開完善的涉外法治建設(shè)——雙方當(dāng)事人的代理律師均來自浦東的律所，他們選擇的輔助仲裁機(jī)構(gòu)也在浦東。這也是浦東高端法律服務(wù)資源集聚的一個(gè)縮影。

　　自去年《服務(wù)浦東社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū) 打造上海國際法律服務(wù)中心核心承載區(qū)實(shí)施方案》出臺(tái)以來，浦東對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，從功能集聚、人才建設(shè)等多方面入手，建設(shè)全球法律服務(wù)資源配置功能高地。

　　位于陸家嘴、世博、臨港的國際法律服務(wù)聚集區(qū)，分別服務(wù)于國際經(jīng)濟(jì)和金融貿(mào)易、國際商事爭議解決法律服務(wù)、新興法律服務(wù)實(shí)踐，多元布點(diǎn)，發(fā)揮國際法律服務(wù)集聚效應(yīng)。位于浦東的亞太仲裁中心大廈，現(xiàn)在正在穩(wěn)步建設(shè)，將成為國際爭議解決機(jī)構(gòu)的標(biāo)志性平臺(tái)載體——這些，都是浦東打造涉外法律服務(wù)新高地的“硬實(shí)力”。

　　與之同步進(jìn)行的，是人才的“軟實(shí)力”建設(shè)。浦東秉持人才是第一資源理念，推進(jìn)政律學(xué)研用協(xié)同，全力打造涉外法治人才高地。為了加強(qiáng)法治人才的培養(yǎng)培育，一方面，通過浦東人才政策，吸引更多的爭議解決專家來浦東；另一方面也不斷加大對(duì)國際化仲裁人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度，組織仲裁員、律師、調(diào)解員赴英國、新加坡等地區(qū)開展交流學(xué)習(xí)。

　　下一步，浦東將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，常態(tài)化推進(jìn)“臨時(shí)仲裁”工作，為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的爭議解決服務(wù)，全面打造亞太仲裁中心核心承載區(qū)，努力建設(shè)全球國際爭議解決優(yōu)選地。同時(shí)，還將進(jìn)一步提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量，努力將浦東建設(shè)成為全球法律服務(wù)資源配置的功能高地和法律服務(wù)國際化的引領(lǐng)典范，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境和高水平對(duì)外開放貢獻(xiàn)更多力量。

　　黃浦：推出系列舉措，推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)水平提升

　　商業(yè)秘密是企業(yè)寶貴的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新成果，直接關(guān)系企業(yè)的生存發(fā)展。保護(hù)商業(yè)秘密，就是保護(hù)企業(yè)的核心競爭力，對(duì)于激發(fā)創(chuàng)新活力、優(yōu)化營商環(huán)境、助推發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。黃浦區(qū)自2023年獲評(píng)第二批全國創(chuàng)新試點(diǎn)地區(qū)以來，在創(chuàng)新試點(diǎn)示范、部門協(xié)同保護(hù)、政校深度合作、長三角聯(lián)動(dòng)等方面持續(xù)發(fā)力，賦能企業(yè)發(fā)展、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，既有亮點(diǎn)，又有看點(diǎn)。

　　強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，共建“大保護(hù)”陣地

　　構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。行政與司法聯(lián)動(dòng)，區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)檢院、區(qū)公安分局、區(qū)文化旅游局共同簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，常態(tài)化開展商業(yè)秘密糾紛案件庭審、旁聽、講評(píng)“三合一”活動(dòng)，深度強(qiáng)化行政執(zhí)法和司法保護(hù)，提高互聯(lián)網(wǎng)背景下的辦案水平。

　　推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下沉基層營商服務(wù)一線。全市首家街道（五里橋街道）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心援助工作站針對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)等提出十項(xiàng)具體措施等方式，共同助力企業(yè)織密“金鐘罩”“鐵布衫”。

　　推動(dòng)長三角跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)共建。今年6月，黃浦區(qū)與杭州市、蘇州市、蕪湖市四地市場監(jiān)管局共同簽訂了《長三角地區(qū)國家級(jí)商業(yè)秘密保護(hù)試點(diǎn)共建合作協(xié)議》，圍繞商業(yè)秘密協(xié)同保護(hù)、監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)、特色資源共建共享、支持螞蟻區(qū)塊鏈商業(yè)秘密保護(hù)固證平臺(tái)等技術(shù)平臺(tái)共聯(lián)互動(dòng)等方面達(dá)成合作。

　　凝聚社會(huì)共治，構(gòu)筑“強(qiáng)保護(hù)”高墻

　　發(fā)揮智庫專家智力支持和實(shí)踐支持作用。與華東政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密保護(hù)合作備忘錄》，組織智庫成員深度參與案件，通過司法實(shí)踐案例分享、學(xué)術(shù)理論分析、鑒定技術(shù)細(xì)節(jié)把控，為案件辦理提供新視角、新思路。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇、消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)座談、區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)孵化企業(yè)座談，推廣商業(yè)秘密保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和案例，提升企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的認(rèn)識(shí)。

　　提升區(qū)塊鏈賦能商業(yè)秘密保護(hù)能力。在2023年“商密?！钡幕A(chǔ)上，疊加一鍵體檢、合同簽署、專家咨詢、政策導(dǎo)引等功能模塊，對(duì)商業(yè)秘密提供確權(quán)存證、維權(quán)取證、未侵權(quán)自證等多個(gè)方向的證據(jù)鏈服務(wù)，降低當(dāng)事人在商業(yè)秘密維權(quán)和糾紛處理中舉證取證的負(fù)擔(dān)。

　　激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新，擴(kuò)展“高水平”集群

　　做強(qiáng)“以案說法”黃浦商業(yè)秘密保護(hù)宣講品牌?！耙园刚f法”商業(yè)秘密保護(hù)講堂作為黃浦商業(yè)秘密品牌項(xiàng)目，至今已開辦12場。今年4月，“以案說法”商業(yè)秘密保護(hù)講堂走進(jìn)了老字號(hào)企業(yè)，推動(dòng)老字號(hào)集團(tuán)企業(yè)打造多產(chǎn)業(yè)全類型商業(yè)秘密保護(hù)范式。

　　多種形式助力商業(yè)秘密保護(hù)服務(wù)質(zhì)量提升?！渡虡I(yè)秘密保護(hù)三十問》系列宣傳活動(dòng)，在支付寶“多懂一點(diǎn)”上線專題頁，累計(jì)點(diǎn)擊訪問量約202萬次，覆蓋約60.1萬人次。發(fā)布了《黃浦區(qū)競爭環(huán)境白皮書》，全面總結(jié)競爭執(zhí)法成果，明確未來優(yōu)化方向。

　　下一步，黃浦市場監(jiān)管局將在戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新模式、涉外保護(hù)方面下功夫，推動(dòng)黃浦商業(yè)秘密保護(hù)整體保護(hù)水平的提升。

　　靜安：創(chuàng)新織就安全網(wǎng)，溫情護(hù)航企業(yè)行

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的高效監(jiān)管，成為了政府優(yōu)化營商環(huán)境關(guān)注的重點(diǎn)。靜安區(qū)應(yīng)急管理局作為應(yīng)急管理的中堅(jiān)力量，正在通過創(chuàng)新的執(zhí)法模式和靈活的監(jiān)管手段，為企業(yè)提供更加精細(xì)化和人性化的服務(wù)。通過定制“安全體檢套餐”、實(shí)施差異化監(jiān)管、加強(qiáng)法律知識(shí)普及以及推行柔性執(zhí)法，提升了安全監(jiān)管的效率，優(yōu)化了營商環(huán)境。

　　套餐式安全體檢定制化創(chuàng)新監(jiān)管

　　依托“上海市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)”等大數(shù)據(jù)平臺(tái)中歷年的執(zhí)法數(shù)據(jù)，總結(jié)歸納不同行業(yè)企業(yè)可能存在的安全隱患，針對(duì)不同的管理對(duì)象，從15個(gè)常規(guī)綜合檢查項(xiàng)目中，根據(jù)各家企業(yè)自身的性質(zhì)確定檢查事項(xiàng)，“一企一方案”提前制定“安全檢查套餐”，將方案上傳至系統(tǒng)中并通知企業(yè)，讓企業(yè)提前知曉。涉及其他主管部門的情形，比如涉及商超檢查，則會(huì)同商務(wù)、消防、市場監(jiān)管等部門一起進(jìn)行聯(lián)合上門，加強(qiáng)部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)，防止多次上門，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

　　差異化、數(shù)字化監(jiān)管降本增效

　　根據(jù)企業(yè)自身情況實(shí)施了差異化監(jiān)管，對(duì)于安全隱患的排查更具針對(duì)性。例如，在靜安區(qū)的酒店行業(yè)，根據(jù)酒店的規(guī)模和是否通過酒店業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審等實(shí)際情況，采取不同的監(jiān)管策略。對(duì)于通過評(píng)審的大型酒店，重點(diǎn)檢查其臺(tái)賬和規(guī)章制度的落實(shí)情況；而其他酒店，則以現(xiàn)場狀況的檢查為監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)，引導(dǎo)其建章立制，改善安全生產(chǎn)現(xiàn)狀。

　　除現(xiàn)場檢查外，針對(duì)實(shí)際經(jīng)營地較遠(yuǎn)的企業(yè)，結(jié)合線上應(yīng)用、遠(yuǎn)程連線等方式對(duì)企業(yè)開展非現(xiàn)場檢查，通過互聯(lián)網(wǎng)的方式核驗(yàn)臺(tái)賬等信息，避免企業(yè)來回跑。

　　多渠道普法防范隱患發(fā)生

　　為提高普法的精準(zhǔn)性，以近期多發(fā)的安全事件、季節(jié)性易發(fā)的安全隱患等，或是在特殊的節(jié)假日、惡劣天氣等時(shí)點(diǎn)前，選擇對(duì)應(yīng)的主題在“靜安應(yīng)急”公眾號(hào)進(jìn)行案例分析普法，做好事前提醒和預(yù)防。比如，在霜凍天氣對(duì)加油站用水安全進(jìn)行全面上門排查告知，防止水管凍裂對(duì)加油站站區(qū)安全產(chǎn)生影響。同時(shí)，結(jié)合線下法律宣傳活動(dòng)，廣泛開展多渠道的普法。例如，有限空間專項(xiàng)法規(guī)修訂后，組織專門的新規(guī)普法培訓(xùn)，讓企業(yè)及時(shí)知曉政策變化。內(nèi)部舉辦執(zhí)法人員安全生產(chǎn)普法“充電站”，讓執(zhí)法人員對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域最新的法律法規(guī)了然于胸，確保對(duì)企普法的準(zhǔn)確性。

　　柔性執(zhí)法營造良好營商環(huán)境

　　處罰不是最終目的，除了做到事理、法理、道理、情理“四理講清”的高標(biāo)準(zhǔn)外，執(zhí)法大隊(duì)堅(jiān)持奉行“店小二”作風(fēng)和暖心服務(wù)原則，避免過多的說教式執(zhí)法，執(zhí)法人員站在企業(yè)角度換位思考，盡量引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、主動(dòng)整改。對(duì)于輕微違法的企業(yè)，以教促改，倡導(dǎo)首違不罰，輕微免罰，耐心細(xì)致開展普法教育。例如，2024年7月檢查發(fā)現(xiàn)，某物業(yè)公司未記錄園區(qū)內(nèi)部分重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的隱患排查情況，鑒于該企業(yè)為首次違法且未造成危害后果并及時(shí)改正，對(duì)該企業(yè)免于處罰。

　　公開透明，提升企業(yè)信任感

　　為確保執(zhí)法過程的透明，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法信息“雙公示”制度。每月在官網(wǎng)上提前公示下月的執(zhí)法對(duì)象名單，并通過電話等方式提前告知企業(yè)。同時(shí)，利用“檢查碼”和“現(xiàn)場檢查通知書”等方式，事先通知企業(yè)相關(guān)檢查信息。通過合理安排“檢查碼”信息錄入環(huán)節(jié)的時(shí)間，優(yōu)化企業(yè)用碼流程，盡可能為企業(yè)迎檢送去便利。被檢查對(duì)象可以通過掃碼或接收短信，詳細(xì)了解執(zhí)法信息并評(píng)價(jià)打分，反饋真實(shí)感受，保障了企業(yè)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　下一步，靜安區(qū)應(yīng)急管理局將繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法創(chuàng)新和監(jiān)管增效。通過不斷優(yōu)化執(zhí)法檢查的流程，提升企業(yè)的滿意度和獲得感，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)執(zhí)法工作的信任，以此推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　楊浦：建立“工會(huì)+法院”新機(jī)制維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益，上榜全國工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例

　　日前，全國工會(huì)重點(diǎn)工作創(chuàng)新案例發(fā)布（2024年第6期），上海市楊浦區(qū)的案例“上海楊浦區(qū)建立‘工會(huì)+法院’新機(jī)制維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益”上榜。在上海市總工會(huì)指導(dǎo)下，楊浦區(qū)總工會(huì)與區(qū)人民法院建立《“工會(huì)+法院”共同推動(dòng)勞動(dòng)爭議訴源治理工作機(jī)制》，同時(shí)“工會(huì)+法院新就業(yè)形態(tài)糾紛調(diào)解工作室”“家門口法庭——?jiǎng)趧?dòng)爭議調(diào)處工作室”兩個(gè)工作室成立，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供便捷法律服務(wù)。

　　一是探索全新機(jī)制內(nèi)容，保障新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益。新簽訂的《上海市楊浦區(qū)“工會(huì)+法院”共同推動(dòng)勞動(dòng)爭議訴源治理工作機(jī)制》共有七項(xiàng)內(nèi)容，其中共同維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益、將司法建議與“一函兩書”有機(jī)結(jié)合、建立法援+就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為新探索內(nèi)容。在共同維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，區(qū)法院在立案前接收的涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益案件，可通過委派調(diào)解的方式交給區(qū)總工會(huì)開展調(diào)解。對(duì)于涉新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益的群體性案件，區(qū)法院提供高效司法保障；對(duì)于充分發(fā)揮“一函兩書”作用方面，區(qū)法院積極支持區(qū)總工會(huì)履行勞動(dòng)法律監(jiān)督法定職能，根據(jù)需要出具司法建議書，配合增強(qiáng)工會(huì)“一函兩書”落地效能；在建立法援+就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制方面，區(qū)法院在處理案件中，預(yù)估到職工與用人單位有可能解除勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)告知區(qū)總工會(huì)，區(qū)總工會(huì)適時(shí)介入工會(huì)就業(yè)幫扶，降低勞動(dòng)爭議帶來的社會(huì)影響。把“訴”的權(quán)威性與“調(diào)”的便利性有機(jī)結(jié)合，提升勞動(dòng)解紛效能。

　　二是共同發(fā)布典型案例，提升基層組織調(diào)解能力。楊浦區(qū)總工會(huì)圍繞“績效考核能否作為勞動(dòng)者不能勝任工作的認(rèn)定依據(jù)、如何計(jì)算生育津貼差額、上下班途中發(fā)生交通事故是否屬于工傷”等發(fā)布了五大法律援助典型案例，楊浦區(qū)人民法院圍繞“解除勞動(dòng)合同未先通知工會(huì)的程序瑕疵、試用期主播直播話術(shù)違規(guī)構(gòu)成不符錄用條件、用人單位違法解除三期女工應(yīng)恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系”等發(fā)布了五大勞動(dòng)爭議糾紛典型案例。通過以案釋法引導(dǎo)審判實(shí)踐，對(duì)于切實(shí)提高勞動(dòng)爭議案件辦理質(zhì)效具有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

　　三是機(jī)制建立取得實(shí)效，積極踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。機(jī)制建立后，區(qū)總工會(huì)建立完善了一支由律師、優(yōu)秀工會(huì)干部25人組成的調(diào)解員隊(duì)伍，接受法院委托工會(huì)調(diào)解案件186件，調(diào)解成功165件，有效維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定；對(duì)一家存在勞動(dòng)用工違法行為的單位，法院和工會(huì)同步出具了司法建議書和勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函，共同督促用工單位進(jìn)行整改；“工會(huì)+法院新就業(yè)形態(tài)糾紛調(diào)解工作室”“家門口法庭——?jiǎng)趧?dòng)爭議調(diào)處工作室”在區(qū)總工會(huì)職工服務(wù)中心掛牌并正式運(yùn)營后，接待職工群眾咨詢、就地調(diào)解。從線上走到線下，兩個(gè)實(shí)體平臺(tái)進(jìn)一步打通線下流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)訴調(diào)無縫對(duì)接，進(jìn)一步做好勞動(dòng)爭議糾紛調(diào)解工作，有效推進(jìn)矛盾糾紛前端治理、源頭解紛。

　　下一步工作中，工會(huì)和法院雙方將繼續(xù)發(fā)揮出優(yōu)勢(shì)疊加效能，進(jìn)一步鞏固機(jī)制簽訂成果，充分用好溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、同堂培訓(xùn)、法宣聯(lián)動(dòng)及法援+就業(yè)等合作機(jī)制，把非訴訟糾紛解決方式貫穿于勞動(dòng)爭議協(xié)商、訴訟全過程，打通勞動(dòng)爭議化解的“最后一公里”，凝心聚力推動(dòng)楊浦職工勞動(dòng)權(quán)益保障工作提質(zhì)增效，攜手護(hù)航法治營商環(huán)境。

　　嘉定：2024年嘉定區(qū)司法局優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動(dòng)方案發(fā)布

　　為持續(xù)優(yōu)化嘉定區(qū)營商環(huán)境，按照《關(guān)于印發(fā)<嘉定區(qū)堅(jiān)持對(duì)標(biāo)改革 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動(dòng)方案>的通知》《上海市司法局關(guān)于優(yōu)化法治化營商環(huán)境的若干舉措》，結(jié)合嘉定區(qū)司法行政工作實(shí)際，《2024年嘉定區(qū)司法局優(yōu)化法治化營商環(huán)境行動(dòng)方案》發(fā)布。

　　一、健全完善制度體系，著力打造良法善治的法治環(huán)境

　　全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

      注重發(fā)揮區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體、市政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)等平臺(tái)作用,讓各類經(jīng)營主體的普遍性需求和針對(duì)性意見準(zhǔn)確反映到相關(guān)立法項(xiàng)目中。統(tǒng)籌開展涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)政策清理工作，依法保障各類經(jīng)營主體享有權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境主題基層法治觀察活動(dòng)。

　　拓展長三角一體化法治協(xié)作

      加強(qiáng)與太倉市、昆山市司法局溝通互聯(lián)，進(jìn)一步推動(dòng)“嘉昆太”法治建設(shè)法治保障法律服務(wù)一體化聯(lián)動(dòng)共建。加強(qiáng)毗鄰區(qū)域矛盾糾紛協(xié)同化解，在案情調(diào)查、信息核查、勸說疏導(dǎo)、文書送達(dá)等方面開展合作。

　　二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，著力打造公平公正的市場環(huán)境

　　全面實(shí)施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度

　　督促各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，提升規(guī)范行使行政裁量權(quán)的能力水平。

　　加強(qiáng)包容審慎監(jiān)管

　　督促各行政執(zhí)法部門落實(shí)本市輕微違法行為依法不予行政處罰工作制度。

　　規(guī)范行政檢查行為

　　督促各行政執(zhí)法部門落實(shí)本市規(guī)范行政檢查的相關(guān)規(guī)定。督促各部門按要求公開年度行政檢查計(jì)劃，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。依托全市統(tǒng)一綜合執(zhí)法系統(tǒng)，監(jiān)督各行政執(zhí)法部門在行政檢查領(lǐng)域運(yùn)用好“檢查碼”。

　　提高政務(wù)服務(wù)效能

　　督促各部門落實(shí)專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明工作要求，推動(dòng)各行政執(zhí)法部門做好違法信息的及時(shí)、全量歸集工作。督促相關(guān)單位落實(shí)本市實(shí)行告知承諾制的證明事項(xiàng)總目錄。

　　暢通監(jiān)督執(zhí)法渠道

　　建立行政執(zhí)法監(jiān)督基層聯(lián)系點(diǎn)，推行行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。

　　三、強(qiáng)化法律服務(wù)供給，著力打造便捷高效的發(fā)展環(huán)境

　　提高公共法律服務(wù)水平

　　優(yōu)化公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)功能，強(qiáng)化區(qū)公共法律服務(wù)中心為中小企業(yè)提供合規(guī)經(jīng)營、勞動(dòng)用工等方面法律幫助的作用，推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)。持續(xù)開展“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 律企攜手同行”專項(xiàng)行動(dòng)。在“嘉定法寶”微信公眾號(hào)上推出“企業(yè)法律服務(wù)”板塊，精準(zhǔn)回應(yīng)企業(yè)需求。

　　提升律師事務(wù)所競爭力

　　培育、促進(jìn)品牌專精型律所，提升商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和涉外律師事務(wù)等高端優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)能力。推動(dòng)中小型律師事務(wù)所健康發(fā)展，提高規(guī)范化建設(shè)水平。進(jìn)一步落實(shí)支持律師事務(wù)所“走出去”政策，助力企業(yè)出海。

　　做優(yōu)公證和司法鑒定

　　拓展公證業(yè)務(wù)領(lǐng)域，深化“一次都不跑，最多跑一次”公證場景應(yīng)用，進(jìn)一步壓縮公證辦理期限。探索運(yùn)用基于區(qū)塊鏈的長三角區(qū)域公證異地協(xié)查功能。指導(dǎo)司法鑒定機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行司法鑒定服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　提升商事調(diào)解效能

　　推動(dòng)商事司法資源下沉，依托全區(qū)12個(gè)街鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站，打造一站式商事法律服務(wù)平臺(tái)。探索在商事調(diào)解活動(dòng)中兼容市場主體的調(diào)解服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府調(diào)解組織與地方法律服務(wù)單位之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，打造嘉定特色商事調(diào)解品牌。

　　優(yōu)化涉企矯正對(duì)象監(jiān)管

　　與區(qū)人民檢察院簽署《涉企社區(qū)矯正對(duì)象因生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)需要請(qǐng)假外出管理辦法（試行）》，形成優(yōu)化涉企矯正對(duì)象經(jīng)營性外出審批管理意見12條。

　　四、深化普法依法治理，著力打造依法合規(guī)的經(jīng)營環(huán)境

　　加強(qiáng)優(yōu)化法治化營商環(huán)境法治宣傳

　　制定發(fā)布《嘉定區(qū)2024年度重點(diǎn)普法目錄》，將《中華人民共和國反壟斷法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等納入普法宣傳內(nèi)容。結(jié)合第四屆“嘉定法寶杯”嘉定區(qū)法治文化節(jié)、民法典宣傳月、憲法宣傳周等重要法宣節(jié)點(diǎn)，持續(xù)深入開展關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。組織開展“法治暖企 護(hù)航營商”2024年嘉定區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體服務(wù)行動(dòng)暨上海司法行政“法治先鋒”進(jìn)園區(qū)專場報(bào)告會(huì)。

　　加強(qiáng)精準(zhǔn)普法工作指導(dǎo)

　　制定發(fā)布《2024年嘉定區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制任務(wù)清單》，宣傳貫徹新修訂的《行政執(zhí)法過程中精準(zhǔn)普法工作規(guī)范》區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全過程實(shí)時(shí)普法、精準(zhǔn)普法、以案普法，引導(dǎo)經(jīng)營主體更好尊法學(xué)法守法用法。

　　加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營指引

　　組織各行政執(zhí)法部門積極參與本市涉經(jīng)營主體行政執(zhí)法典型案例評(píng)選活動(dòng)。組織各區(qū)級(jí)相關(guān)部門制定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)指引，給予企業(yè)精準(zhǔn)有效指導(dǎo)。廣泛組織發(fā)動(dòng)企業(yè)法律工作者積極參加第八屆企業(yè)法務(wù)技能大賽，切實(shí)提高企業(yè)法治化管理水平。

　　松江：走進(jìn)松江“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站，探訪營商環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)新實(shí)踐

　　上海市公安局“服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境”主題新聞發(fā)布會(huì)日前召開，會(huì)后，由多家媒體組成的記者團(tuán)走進(jìn)松江區(qū)“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站，實(shí)地了解該工作站在護(hù)航長三角G60科創(chuàng)走廊國家戰(zhàn)略、優(yōu)化法治化營商環(huán)境的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站是市公安局經(jīng)偵總隊(duì)與市工商聯(lián)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、保障企業(yè)合法權(quán)益而設(shè)立的專業(yè)對(duì)企服務(wù)平臺(tái)。松江區(qū)“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站設(shè)立在長三角G60科創(chuàng)走廊公共法律服務(wù)中心，是松江公安融入長三角區(qū)域警務(wù)一體化、護(hù)航長三角G60科創(chuàng)走廊企業(yè)發(fā)展、優(yōu)化法治營商環(huán)境的重要載體。工作站以“多元防、快偵破、按需服”為目標(biāo)，結(jié)合“六零”工作法，即警企溝通“零距離”、法治宣傳“零死角”、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警“零盲區(qū)”、打擊犯罪“零容忍”、護(hù)航發(fā)展“零缺位”、用心服務(wù)“零投訴”，竭力為長三角G60科創(chuàng)走廊九城市企業(yè)提供一個(gè)優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站的設(shè)立受到了企業(yè)的高度評(píng)價(jià)?！肮ぷ髡镜脑O(shè)立對(duì)于我們企業(yè)來說，無疑是一針強(qiáng)心劑、一場及時(shí)雨，為企業(yè)提供‘一站式’法律服務(wù)，給我們民營企業(yè)吃了一顆定心丸?！鄙虾硪练莨煞萦邢薰痉▌?wù)總監(jiān)表示，工作站堅(jiān)定了企業(yè)繼續(xù)扎根長三角的信心和決心。上海卓昕瑞供應(yīng)鏈管理有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)表示，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站的服務(wù)模式打破了傳統(tǒng)法律服務(wù)的壁壘，將法律咨詢、合規(guī)指導(dǎo)、案件處理等多個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)整合在一起，企業(yè)無需再為尋找合適的法律資源而奔波，通過工作站這一平臺(tái)，即可享受到全方位的法律服務(wù)。

　　據(jù)了解，“藍(lán)鯨”護(hù)企工作站設(shè)立以來，警方通過走訪企業(yè)，主動(dòng)聽取企業(yè)經(jīng)營過程中遇到的問題和訴求，為企業(yè)提供法律幫助，同時(shí)搜集梳理了一批侵害企業(yè)合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)犯罪線索，并開展立案偵查，為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。如今年3月，松江某企業(yè)在江蘇省泰州市遭遇一起侵權(quán)案件。正是在工作站的協(xié)調(diào)下，泰州警方迅速立案偵查，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。今年4月，工作站駐站民警至轄區(qū)某公司調(diào)研走訪，企業(yè)反映公司資金流水有異常，駐站民警敏銳發(fā)現(xiàn)端倪，順藤摸瓜查找出一員工職務(wù)侵占線索，迅速立案并開展調(diào)查，最終為企業(yè)追贓挽損400余萬元。

　　“為打破區(qū)域和部門壁壘，‘藍(lán)鯨’護(hù)企工作站還牽頭長三角G60科創(chuàng)走廊九城市經(jīng)偵部門簽訂了助企保暢《倡議書》，實(shí)現(xiàn)一站通辦、一站互聯(lián)、一站融合?！鄙虾Ｊ泄簿炙山志纸?jīng)偵支隊(duì)副支隊(duì)長表示。

　　青浦：打好“助企護(hù)企安企”組合拳，力促營商環(huán)境提檔升級(jí)

　　2024年以來，青浦公安堅(jiān)決貫徹落實(shí)市局黨委和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列部署要求，深耕公安主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持“少踩剎車、多踩油門”，創(chuàng)新“公安助企服務(wù)包”等特色舉措，扎實(shí)做足“助企護(hù)企安企”文章，以高水平安全賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　一、聚焦“落實(shí)+聯(lián)動(dòng)” 全面優(yōu)化“助企”體系

　　系統(tǒng)謀劃 包干聯(lián)企

　　制定出臺(tái)《青浦公安分局關(guān)于構(gòu)筑“1+3”法治護(hù)航矩陣全面加強(qiáng)安商助企18項(xiàng)舉措的實(shí)施意見》，多維提升打防服務(wù)能級(jí)。組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)工作專班，圍繞“長三角、進(jìn)博會(huì)、虹橋樞紐”等國家戰(zhàn)略，建立健全包干聯(lián)系機(jī)制。

　　問需助企 解題紓困

      工作專班多次召開警企懇談會(huì)征求意見建議，形成5大類32項(xiàng)問題需求清單，掛賬推進(jìn)、逐個(gè)銷項(xiàng)。其間，建立企業(yè)實(shí)時(shí)服務(wù)熱線和專用群組，高效解決多起資金賬戶“涉詐”被誤凍結(jié)、出入境緊急簽注、高端人才落戶、交通組織優(yōu)化等“急難愁盼”問題。

　　同心益企 法治優(yōu)商

      在區(qū)委政法委牽頭下，加強(qiáng)與各行政部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推動(dòng)行刑銜接，嚴(yán)打食品藥品、制假售假、環(huán)境污染等違法犯罪行為。2024年以來累計(jì)通過行刑銜接移送辦理涉企案件18起。

　　三、聚焦“打擊+防范” 全面優(yōu)化“護(hù)企”機(jī)制

      嚴(yán)厲打擊涉企犯罪

      建立“局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專業(yè)警種主抓、派出所助力”的涉企案件快偵快破機(jī)制，2024年先后破獲多起假冒知名品牌注冊(cè)商標(biāo)等系列大案，摧毀犯罪團(tuán)伙6個(gè)，抓獲嫌疑人70余名。堅(jiān)持追贓挽損與偵查辦案并重，以嚴(yán)查職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂等企業(yè)貪腐犯罪為重點(diǎn)，通過查控資金流向、會(huì)商復(fù)盤、跟蹤督辦、加快資金追緝退還，為企業(yè)紓困解難，2024年以來累計(jì)挽損率同比上升5.3%。        加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)防范

　　圍繞區(qū)“百強(qiáng)企業(yè)、突出貢獻(xiàn)企業(yè)”，建立警情、案情常態(tài)化研判機(jī)制，完善涉企違法犯罪典型案例庫，發(fā)布預(yù)警防范信息和防范經(jīng)濟(jì)犯罪建議書38份，發(fā)揮網(wǎng)上警務(wù)室、公安提示函等作用，會(huì)同行業(yè)主管單位，幫助企業(yè)完善刑事風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制。推動(dòng)安全防范宣傳，牽頭指導(dǎo)各街鎮(zhèn)反詐分中心依托“入職第一課”“開工第一課”等活動(dòng)載體，通過小班化精準(zhǔn)宣防、進(jìn)企面對(duì)面提醒等方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)管理、財(cái)會(huì)等重點(diǎn)崗位人員的安全防范教育培訓(xùn)。2024年以來累計(jì)深入全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)15754次，開展“守護(hù)錢袋子·公益千萬家”系列宣講活動(dòng)1657次，企業(yè)員工被詐騙案件數(shù)同比下降1.2%。

       強(qiáng)化矛盾糾紛排查化解

　　組織社區(qū)民警發(fā)動(dòng)企業(yè)內(nèi)保、平安屋平安員，及時(shí)收集、主動(dòng)上報(bào)涉企矛盾糾紛線索，會(huì)同司法、信訪、人社等部門多元化解勞資糾紛等涉企矛盾糾紛150余起，有效消除不安定因素。

　　三、聚焦“規(guī)范+監(jiān)管” 全面優(yōu)化“安企”生態(tài)

　　深化無感檢查

　　依托本區(qū)“商務(wù)樓宇精細(xì)化管理平臺(tái)”，探索建立“經(jīng)偵網(wǎng)格化聯(lián)絡(luò)員”預(yù)警體系，線上全面掌握企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)，先后查獲10余家利用“套路加盟”實(shí)施詐騙的非法企業(yè)；線下會(huì)同市場監(jiān)管、消防救援等部門開展聯(lián)合檢查，檢查次數(shù)同比減少21%，實(shí)現(xiàn)無事不擾、有求必應(yīng)。針對(duì)本區(qū)快遞物流、在建工地等企業(yè)用工及車輛通行需求大的實(shí)際，首創(chuàng)單位實(shí)口登記“花名冊(cè)”機(jī)制，出臺(tái)輕型載貨汽車高峰時(shí)段進(jìn)入城區(qū)等措施，得到企業(yè)一致好評(píng)。

　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

　　持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督管理力度，鞏固深化“三查一治”經(jīng)偵執(zhí)法監(jiān)督工作，持續(xù)開展“積案化解”和涉企“掛案”專項(xiàng)清理，狠抓執(zhí)法質(zhì)量，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、最大限度挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

　　奉賢：深入推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”指示精神，推動(dòng)落實(shí)市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于打造國際一流營商環(huán)境的部署要求，奉賢區(qū)司法局加快整合公共法律服務(wù)資源，完善公共法律服務(wù)配套供給，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　構(gòu)建法律服務(wù)平臺(tái)

　　一是制定服務(wù)事項(xiàng)清單。區(qū)司法局以調(diào)研為基礎(chǔ)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，找準(zhǔn)司法行政部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，推出與企業(yè)法律服務(wù)密切相關(guān)的15個(gè)法律服務(wù)項(xiàng)目，全方位覆蓋企業(yè)法律服務(wù)需求，為園區(qū)公共法律服務(wù)工作提供指南。二是堅(jiān)持資源統(tǒng)籌。加強(qiáng)與區(qū)經(jīng)委、國資委等部門協(xié)作，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)包制度、法治國企建設(shè)等，因地制宜建設(shè)園區(qū)公共法律服務(wù)“示范點(diǎn)位”12個(gè)。三是健全工作機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)工作的實(shí)施意見》，緊盯法治建設(shè)中涉及營商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力。

　　推進(jìn)法企對(duì)接機(jī)制

　　一是組建園區(qū)法律顧問團(tuán)。設(shè)立法律咨詢與風(fēng)險(xiǎn)防范、合同管理與合規(guī)建設(shè)、重大決策的合法性審查、商事糾紛調(diào)解，對(duì)接服務(wù)園區(qū)企業(yè)，梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，提出法律建議。二是完善營商環(huán)境類法治觀察點(diǎn)。多元發(fā)展園區(qū)企業(yè)法治觀察員，推進(jìn)法治觀察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多視角、寬領(lǐng)域、零距離發(fā)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)營商環(huán)境建設(shè)相關(guān)法治問題17個(gè)，解決8個(gè)。三是培育園區(qū)企業(yè)“法治帶頭人”“法律明白人”。以園區(qū)企業(yè)按需“點(diǎn)單”和責(zé)任部門定期“配送”相結(jié)合模式，落實(shí)優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)，舉辦講座、問需座談、法治文藝、以案釋法等408場次。

　　發(fā)展全鏈條法律服務(wù)

　　一是有力保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專利領(lǐng)域依托同濟(jì)大學(xué)、中科院分支機(jī)構(gòu)、復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)等科研院所相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，基于AI技術(shù)，初步建立了主要行業(yè)、主要類型法律文書數(shù)據(jù)庫，同時(shí)借助區(qū)塊鏈技術(shù)快速有效固定與互聯(lián)網(wǎng)、信息等類型證據(jù)，解決某些案件取證難的問題。二是成立園區(qū)商事調(diào)解中心。全區(qū)共有8家商事調(diào)解組織，如仲融民商事調(diào)解中心，現(xiàn)有專兼職調(diào)解員16人，具有數(shù)據(jù)合規(guī)及侵權(quán)、跨境商事糾紛、金融信貸糾紛、股權(quán)糾紛、合同糾紛等專業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是打造企業(yè)“奉賢合規(guī)亮點(diǎn)”。常態(tài)化開展企業(yè)合規(guī)建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)。一堂合規(guī)授課輔導(dǎo)+一次面對(duì)面交流互動(dòng)+一套合規(guī)指導(dǎo)手冊(cè)+一次合規(guī)架構(gòu)分析梳理+一段合規(guī)回訪，對(duì)區(qū)內(nèi)80余家企業(yè)提供合規(guī)建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)。

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